民主之光: 夏威夷州立法机构亟需提高透明度

图片源于:https://www.civilbeat.org/2024/09/change-is-coming-to-the-hawaii-legislature/

随着新议长的即将产生,夏威夷州众议院和参议院有机会改变商业运作方式,以创建更多的透明度。

在鲍勃·迪伦的话语中,“时代在变”——夏威夷州立法机构因为金·可可·岩本在2024年初选中罢免众议院议长斯科特·赛基而发生了变化。

赛基议长自1994年首次当选夏威夷众议院代表,2013年成为众议院多数党领袖,并于2017年5月由众院同僚选为议长。

在赛基议长的指导下,与参议院领导层合作,夏威夷取得了一些进展,同时也遇到了一些挫折。

夏威夷实施了邮件投票,但选民投票率依旧不尽人意。

夏威夷通过了平等薪酬法案,但2024年5月的UHERO研究显示,女性的收入仅为男性的86%。

众议院议长斯科特·赛基的初选落败代表着夏威夷立法机构可以迎来积极变化的机会。

在赛基的任期内,最令人震惊的丑闻之一是2022年众议院成员泰·卡伦和参议员卡拉尼·英语因贿赂被逮捕并认罪,这促使赛基议长成立了备受赞誉的众议院改善行为标准委员会,以提出关于腐败、游说、伦理和竞选资金的建议。

尽管根据该委员会的建议进行了一些变化,但这些变化未能提供对立法机构,即“人民之家”的透明度或洞察力。

阳光是关键

倡导者们经常哀叹,由于缺乏阳光和透明度,公众很难了解到我们的民选官员在人民之家为人民所做的工作。

此外,立法机构的决策权似乎集中在少数几位民选官员手中,这与多数人统治的民主原则相悖。

这种缺乏透明度和民主规范的情况,导致公众的 disengaged 和愤世嫉俗。

我们在选民投票率极低和立法会议期间公众参与度不高中看到了这一点。

这一状况必须改变。

夏威夷的民选政府不能也不应该在黑暗中运作,人民不知道我们的选举官员在众议院中采取的行动。

随着众议院即将选出新的议长,立法机构的成员——众院和参院——可以改变商业运作方式,以创造更多的透明度,让阳光照进来!

建议的变更

尽管两院可以并且应该采取各种变化,但有三项简单的变化可以照亮立法机构的运作,并使公众能够更有意义地参与其中。

第一,每个委员会应该在听证会开始前至少22小时,并在“晚”听证会前至少两小时,将其收到的所有书面证据公开供公众审查,并同时提供给委员会成员。

委员会工作人员确实可能面临在听证会前及时发布证据的后勤负担,但希望通过更好的技术和/或增加人员配置来缓解这种情况。

通常,在委员会会议期间,书面证据并没有向公众和委员会的立法者提供,这使得难以准备好回应其他证人和/或立法者的关切,以及没有提供的信息。

及时提供书面证据将促进更为知情的公众听证会和准备充分的证人。

第二,财政委员会不应接收不包含或影响财政事务的法案。

目前,几乎所有法案都会被转交给众议院财政委员会和参议院财政委员会,如果法案进入会议委员会,众议院财政委员会或参议院财政委员会必须批准一项法案,即使该法案没有财政影响。

良好的法案由于必须通过财政委员会这一额外障碍而夭折。

例如,阳光法的变化不一定会产生财政影响,因此不应被转交给任何财政委员会。

第三,委员会主席不应有单独的权力不对法案举行听证会和/或在听证会后将法案搁置。

这对于任何一个人来说权力过大,可能导致在黑暗中达成默契、交易和影响力交易。

这不是民主。

委员会主席单独杀死法案的权力需要结束。

夏威夷众议院和参议院可以且应该在下一个立法会议中采取至少三项建议的变化,以提高夏威夷州立法机构的透明度。

在人民之家,现状和一贯做法不应得以继续。

变革已经来临。