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美国财政部长珍妮特·耶伦在周五呼吁中国解决制造业产能过剩问题，警告称这可能引发全球经济动荡，并要求为美国企业和工人创造公平竞争环境。
在中国主要工业和出口中心之一的广州开始为期五天的访问时，她表示，将在与中国高级官员的艰难会谈中，提出工业产能过剩以及美国认为的不公平贸易做法。
她在美国商会的一次活动中表示：“美国和中国之间有许多经济互动是不应引发争议的。” 但她也指出，“中国的做法使竞争环境倾斜，使美国公司处于不利地位。”
作为自去年11月拜登总统与中国领导人习近平会晤以来，第一个访问中国的内阁级官员，耶伦预示将会谈美国认为的不公平中国贸易做法，这是包括许多欧洲国家在内的普遍关切。
“这包括中国的工业产能过剩问题，国际社会对此表示关注，因为这可能导致全球溢出效应，”她说。
在与省长会晤后，耶伦在美国商会活动上与美国企业领袖交流并回答了他们的问题。在广州白云区的一个大理石会议中心的礼堂里，她表示：“我听到许多美国企业高管说，在中国经营会面临挑战。”
耶伦引用了美国商会最近的一项调查，显示三分之一的在华美国公司表示，他们在与当地竞争对手的竞争中遭遇了不公平对待。她指出，美国看到中国“追求不公平的经济做法，包括对外国公司施加进入障碍和对美国公司采取强制性措施。”
她说：“我坚信，这不仅对这些美国公司造成伤害，结束这些不公平的做法将有利于中国，通过改善这里的商业环境。我打算在本周的会议中提出这些问题。”
当天早些时候，她还与美国、欧洲和日本的商业代表会面，听取他们的关切。
广州是广东省的省会，是中国的制造和出口中心，汇聚了电信巨头华为以及中国最大的电动车制造商比亚迪。华为因受到美国对半导体出口中国限制的影响，正在努力实现自给自足，并力争成为技术领域的领军者。
政府的补贴和其他政策支持鼓励了中国的太阳能电池板和电动车制造商投资建厂，建造了远超国内市场需求的生产能力。
这种大规模的生产降低了成本，并引发了绿色技术的价格战，对消费者以及减少全球对化石燃料的依赖起到了积极作用。但西方国家担心，这种过剩的产能会涌入他们的市场，以低价出口威胁到美国和欧洲的就业。
耶伦下一站将前往北京。
康奈尔大学贸易教授埃斯瓦尔·普拉萨德预计，耶伦将推动北京增强国内消费，并确保新技术领域（特别是绿色能源和电动车）的公平竞争，以及为美国公司提供足够的市场准入。
“对于中国试图出口其过剩产能，同时在这些领域大力进军的担忧，将是美国代表团的重要考虑，”他说。
中国对此前美国和欧洲提出的产能过剩问题进行了反驳。外 Ministry发言人王文斌在本周早些时候表示，中国电动车和太阳能出口的增长对于全球绿色发展是有益的，并且是国际分工和市场需求的结果。
他指责美国通过限制技术出口干扰自由贸易。
“至于谁在进行非市场操控，事实显而易见，”他说。“美国没有停止采取措施来遏制中国的贸易和技术。这不是‘去风险’，而是在制造风险。”
耶伦在美国商会活动上表示：“产能过剩是许多国家共同关心的问题——包括一系列发达国家和发展中国家，这并不是新问题。”
“这并不是反中国政策，”她说。“这是我们努力减轻必然导致的全球经济动荡风险的举措，假如中国不调整其政策的话。”
美国制造业联盟的主席斯科特·保罗在耶伦访问前告诉美联社：“我们对中国政府的回应的期望是有限的；耶伦希望能够并且应该说的是，美国准备利用所有可用的政策工具，以确保中国的工业产能过剩不会对我们的经济和国家安全利益产生负面影响。”
该联盟在2月份发布的一份报告中指出，廉价中国汽车进入美国市场“可能会对美国汽车行业造成灭绝性打击”。美国汽车行业占据了美国GDP的3%。
耶伦在前往亚洲的航班中途经阿拉斯加期间告诉记者，美国“不会排除”对中国重补贴的绿色能源产品制造采取关税措施。
