美国大选影响中美关系 各方密切关注结果

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随着美国即将开始数票,预计副总统卡马拉·哈里斯与前总统唐纳德·特朗普之间的选举竞争将会相当激烈,中国也在密切关注,并为这两个结果可能对两国关系的影响做好准备。

“美国大选是影响美国未来四年发展及全球的重要事件,因为美国是经济、军事等多个方面的头号国家,”北京鹏润研究院高级研究员徐勤道告诉《新闻周刊》。

“这显然会在全球各个地区产生影响,包括中国,”他说。“在这种意义上,中国政府和人民正在密切关注美国正在发生的事情,候选人之间政策的差异。”

在这两位竞争对手中,特朗普对中国的看法尤为直言,频繁指责中国利用美国,并呼吁对来自这一全球第二大经济体的所有进口征收60%以上的关税,同时他偶尔也对中国主席习近平表达钦佩,并有与意识形态不同的领导人寻求交易的记录。

哈里斯则主要将与北京的关系视为竞争,发誓要确保美国在这个世纪成为全球领导者,而此时中国正迅速在关键领域崛起。尽管哈里斯支持拜登总统限制中国获取新兴科技,但她也支持保持沟通、避免对抗的呼声。

尽管中美关系近期有所缓和,但深层分歧依然存在,徐勤道和其他中国专家描述了他们认为无论哪位候选人获胜,都会给双边关系带来的潜在风险和机会。“人们普遍认为,无论哪一位候选人胜出,中美关系显然都不是最佳状态,”徐指出,“我们知道,美国对中国的政策非常强硬。”

“如果副总统当选,美国可能会继续其现行的对华政策,而特朗普可能会表现出一些不可预测性,有时更为激进。”

徐特别提到了特朗普许诺征收关税的潜在影响,以及他可能组建的内阁“鹰派”性质。徐表示,白宫中的强硬派可能在贸易和安全问题上引发升级,特别是在台湾和南海等争议地区。

“我们可能会看到更多的挑战,甚至在台湾问题上发生军事冲突,”他说,“甚至可能到达全面战争的地步。”

中国认为自我治理的台湾是一个必须通过外交或必要时以武力与大陆统一的“叛逃省”。自1979年华盛顿将外交关系从台北转向北京以来,美国未与台湾保持正式关系,但却增强了对这个岛屿的政治和军事支持。

中国与菲律宾在南海的紧张局势加剧,尽管中国声称大部分海域都在其海域内,但南海的多个国家对这一点提出了反对。与此同时,美国与马尼拉的深入合作也加深了与五角大楼的防务合作。

徐认为特朗普获胜可能对中国带来潜在好处,特别是因为他的不可预测性往往不被传统的美国盟友和伙伴所接受。“我认为,像中国、日本、欧洲国家等国家,可能在这一点上有共通之处——你们都必须应对这种不可预测、强势的人在白宫的行为,因此这些国家可能更容易处理彼此的关系。”

同时,哈里斯被视为一个可以交谈、可以理性对待的人,尤其在潜在合作领域如跨国犯罪、毒品走私和气候变化等方面。但是,这可能伴随美国主导的加强努力,长期来看可能会损害中国的利益。

“在哈里斯总统任内,您可能会期待一种更有协调性的对华政策,也即加强对中国的高科技产品限制,以及与欧美及某些亚洲国家的更紧密联盟,”徐表示。“这同样会使得两国关系更加具有挑战性。”

曾在北京担任加尼基金会资深研究员的汤兆认为,哈里斯及其高级顾问对中国的言辞不多,但北京预计她将大体延续拜登的对华政策。

“这将涉及加深与中国的战略竞争,同时努力管理这种关系,包括对共同利益问题的选择性合作探索,”汤对《新闻周刊》表示。

“北京特别担心哈里斯会继续优先与美国盟友和友好国家的合作,加强旨在有效抗衡中国在亚太及全球扩张野心的联盟。”

另一方面,汤表示,特朗普可能会进一步脱离国际协议和承诺,为中国在权力真空出现的地方拓展影响力创造机会。

然而,这种局面对北京来说也是严重的风险。“中国对于特朗普可能重启贸易战感到忧虑,特别是当前中国面临严重的内部经济挑战,承受能力远不及特朗普首任期间,”汤说道。

“中国也期待特朗普会加速科技和供应链脱钩的努力,这可能威胁到其经济增长,并间接影响社会和政治稳定。”

“对于北京而言,一种特别令人担忧的情景是,如果特朗普政府的高级官员公开质疑中国政治体制的合法性,正如他在第一任期间那样。”汤补充称,“中国执政党对政权安全的过往担忧促使两国关系迅速恶化。”

对于两种结果的准备

与以往美国大选一样,中国官方表明了其立场的中立性和与任何一方合作的意愿。

“中国大选是美国的内政,”中国驻美国大使馆发言人刘彭宇周二告诉《新闻周刊》。

“我们坚持不干涉他国内政的原则,决不会干预美国的总统选举。发展中美关系符合两国人民和两国的根本利益,也符合国际社会的期待。”

“无论谁当选美国总统,我们希望美国能够和我们在同一方向努力,遵循相互尊重、和平共处、共赢合作的原则,推动双边关系的稳定、良性、可持续发展,造福两国人民和全球。”

记者、浙江师范大学非洲研究所非住院研究员沈士伟强调,无论在任何选举后情境下,提高关系的重要性。“战略感知问题始终是中美关系的基础,”沈对《新闻周刊》表示。

“无论谁赢得了选举,稳定和建设性的双边关系都是对双方有利的。”

“我们知道,中美关系是世界上最重要的双边关系之一。无论中国和美国采用合作还是对抗的关系,都会影响中国和美国人民的福祉。”

在今年参与了多次中美青年交流项目的他认为,困扰两国关系的许多“错误判断和误解”根源于缺少基层互动。他呼吁“更多的现场体验,以便更好地了解国家和双边关系。”

驻北京的地缘政治评论员、全球化与中国中心高级研究员莫安迪表示,中国希望无论哈里斯还是特朗普获胜都能开展更开放的姿态。

“无论副总统哈里斯或前总统特朗普胜选,中国都致力于坚持开放的道路,”莫对《新闻周刊》表示。

为了说明这一点,他引用了中国总理李强在周二举行的一场进口博览会上的讲话:“开放是中国的基本政策。无论国际形势如何变化,中国不会偏离选择的道路。”

莫认为,这一努力可以在中国将其关税率降低至7.3%、甚至低于目标值9.8%的决定中得到体现。因此,他表示,“中国的行动强调了其对全球参与和贸易自由化的承诺,而不论美国的选举结果。”

高风险

即便中国希望在任何一方获胜后维持其现有策略,但许多人认为美国大选是一个可能对双边关系和更广泛范围产生深远影响的事件。

“我认为这意义重大,”曾担任中国官方新华社记者、目前在新泽西普林斯顿大学公共与国际事务学院学习的王子辰对《新闻周刊》表示。“不仅是美国或中国,整个世界都在关注,这是一场非常紧凑的选举。”

“我认为没有人能自信地说谁将赢得选举,且它将对美国人民、中国-美国关系及整个世界产生截然不同的影响。”

与徐与赵一致,王认为北京对哈里斯胜选后将带来的关系前景更为清晰,即使她对中国的言论不如她的对手多。

“卡马拉·哈里斯的立场,尤其是在中美关系上的立场,被视为拜登对华政策的一种稳定或延续。我认为这是中国专家社区的共识,”王表示。“特朗普则是简单得不可预测,没办法准确判断他当选后会实施什么政策。”

王指出,“如果特朗普破坏了美国的盟友关系,或许会对中国有利。”但他认为这种观点在实践中风险太大,因为华盛顿在亚洲和欧洲的盟友在特朗普首任期间未必会因此而更靠近北京。

“我了解到有一种观点认为,中国会希望看到混乱,希望看到美国在特朗普的领导下崩溃,我认为这并不是中国的一致看法,”王表示,并补充道这种不稳定“对任何人都没有益处。”

这种情况在新冠疫情袭击全球的2020年特朗普总统任期最后一年时也曾出现。在华盛顿与北京之间的关系已经愈发恶化的情况下,随着特朗普政府加大了对中国的指责,关系进一步降温,特朗普愈加将疫情的爆发归咎于中国。

然而,王表示,“特朗普仍然心怀对新冠的愤懑,认为这让他在2020年失去了选举。”

即便拜登任内关系在某种程度上恢复,但王指出“北京对当前中美关系并不满意。”他形容这种动态为一种“不舒服的共存,因为中国认为拜登和民主党政府的对华政策是基于错误的战略观念。”

无论如何,王认为最潜在的动荡问题仍然是台湾。无论是特朗普还是拜登,在其任内都加强了与台湾的关系。

特朗普在2016年赢得选举时首次接到来自台湾总统蔡英文的祝贺电话,随后加速了对该岛的军售和官方访客的安排。拜登则延续了非正式关系的发展,并打破以往惯例,邀请台北代表在2021年举行的他的就职典礼上出席,并屡次承诺在与中国的军事冲突中支援该岛。

今年5月,蔡英文被同样表达更强烈的独立倾向的赖清德(William Lai)接任,这种倾向引发了中国的强烈不满。虽然华盛顿多次强调对该问题没有改变其立场,但其逐渐转变被北京视为新的威胁。

“中国的感觉是,美国没有在限制赖清德方面做足够的事情,”王说道,“因此希望在选举的任何一位胜者中,不会发出错误信号。