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台北,台湾 (美联社) — 中国首次面对特朗普的白宫时期,经历了一场贸易战、台湾前领导人的外交协议破坏,以及总统与总统之间的友谊变得紧张。
随着当选总统特朗普准备开始他的第二个任期,中国正在为与美国之间的关系的不确定性以及贸易、技术和台湾问题的重新紧张做好准备。
新的关税战争即将来临
也许对中国来说最大的后果是——如果特朗普信守他的竞选承诺——他威胁要对所有中国出口到美国的商品征收60%的全面关税。
这样的关税将对中国本已经不稳定的经济造成打击,该经济正遭受高青年失业率、漫长的房地产萧条和政府债务困扰。
对中国进口征收60%的关税可能会削减2.5个百分点,或大约一半的中国预估经济增长,瑞士信贷(UBS)今年早些时候发布的一项分析指出。
在特朗普的前一个任期内,美国对超过3600亿美元的中国商品施加了关税。
这促使北京回到谈判桌上,并在2020年双方签署了一项贸易协议,中国承诺改善知识产权,并增加2000亿美元的美国商品采购。
几年前的一项研究报告显示,中国实际上几乎没有购买其承诺的商品。
现任总统乔·拜登保留了大多数关税,并在今年针对钢铁、太阳能电池和电动车等进口商品增加了新的税费。
跟上次一样,关税可能作为一种工具迫使北京回到谈判桌上,新加坡管理大学国际贸易法教授亨利·高(Henry Gao)表示。
他说:“考虑到这次中国经济的弱势,我认为他们将更愿意进行谈判。
因此,虽然关税可能对中国经济产生一些短期影响,但一旦达成协议,情况可能会好转。”
在贸易谈判中,特朗普可能会呼吁中国国家主席习近平帮助解决乌克兰战争的争端,特朗普曾夸口他能够迅速做到这一点,但没有说明具体方法。
特朗普之前曾寻求习近平的帮助来应对朝鲜独裁者金正恩。
这种动态可能会再次出现,特朗普可能会在寻求中国在全球危机中的支持与贸易纠纷之间权衡解决方案,北京中国与全球化智库创始人王辉耀表示。
“中方是俄罗斯和乌克兰的最大贸易伙伴,”王在近期一篇评论中写道。
“中国与双方的密切经济关系使中国拥有独特的机会在和平努力中发挥更大作用。”
如果台湾局势恶化,特朗普也曾威胁对中国商品征收更高的关税,甚至达到150%到200%之间。
台湾是一个自我管理的民主国家,而北京则将其视为自己的领土。
美国不承认台湾为国家,但却是其最强大的支持者和最大的武器提供者。
特朗普在2016年12月因接听台湾时任总统蔡英文的祝贺电话而惹怒了北京,此事件违反了外交协议。
自1979年华盛顿与北京建立联系以来,没有美国总统与台湾领导人直接通话。
特朗普的举动在观察中国的圈子中引发了焦虑,但是他最终仍然支持了台北与北京之间关系的现状。
中国期望他会继续如此,南京大学国际关系学院院长朱锋表示。
“(他)会想要转向支持台湾独立吗?这样可能性不大。”
至于中国一再威胁要吞并台湾,特朗普上个月对《华尔街日报》表示,他不需要动用军事力量来阻止对台湾的封锁,因为习近平“尊重我,他知道我(脏话)很疯狂。”
在竞选期间,特朗普有时会谈及他与习近平的个人联系,这种联系在他第一任期内开始时非常热情,但因贸易和新冠疫情来源等争端而变得紧张。
不过,特朗普也表示,台湾应当向美国支付防御费用,将这种关系比作保险。
台湾的国防支出约占其GDP的2.5%,今年已购买了数亿美元的美国武器。
在特朗普胜选后,习近平在祝贺信息中呼吁美中两国管理分歧、和平相处,双方历史已经证明合作互利,冲突则两败俱伤,媒体报道称。
特朗普故意保持与中国关系的神秘感,北京清华大学国际安全与战略中心主任大伟表示。
“我们清楚面临的挑战,”他说。“至于机遇,我们还没有清晰的认识。”
芯片争端
在他第一任期内,特朗普开始因安全考虑针对中国科技公司,重点关注如华为这样的巨头。
拜登继续了这一方向,对中国获取先进半导体的途径施加了限制,这些半导体是发展人工智能等战略性的产业所需的。
然而,特朗普批评拜登的《芯片与科学法案》,该法案是一项两党法案,预留530亿美元用于增强国内半导体生产。
目前,台湾几乎占全球最先进芯片供应的90%。
该岛最大半导体制造厂商台积电在亚利桑那州扩展生产,这是部分以响应《芯片法案》,也是为了抵御美国可能采取的其他保护主义政策,华盛顿中心的印太项目主任五岛之说。
特朗普承诺废除《芯片法案》,尽管批评者表示这将削弱他的再工业化美国的运动。
当选总统还指责台湾“在几十年前偷走”美国的芯片产业。
“与其说提供一个硅盾,台湾在芯片产业的主导地位可能实际上是台北和特朗普之间紧张关系的来源,因为台湾在芯片领域的成功可能被视为完全是美国被利用的结果,”五岛说。