图片源于：https://www.sandiegouniontribune.com/2024/11/21/challenge-to-san-diegos-franchise-agreements-with-sdge-rebuffed-by-state-appeals-court/
加州一州上诉法院近日维持了一名地方法官在2022年作出的裁决，驳回了一项挑战圣迭戈市与圣迭戈电力公司（SDG&E）之间数十亿特许协议的诉讼，理由是这些协议是在秘密中谈判的。
第四区上诉法院的意见是在分歧的情况下作出的，三名上诉法官中的两名认为，原告凯瑟琳·伯顿（Kathryn Burton）未能证明圣迭戈市市议会在批准该公用事业合同时违反了加州的公开会议法。
“总之，伯顿对许愿法院在布朗法案诉讼中裁定的审判令缺乏实质性依据，”本周发布的裁决说明。
法官乔安·K·伊里昂（Joan K. Irion）和特里·B·奥鲁克（Terry B. O’Rourke）支持圣迭戈地方法院法官埃迪·C·斯图尔根（Eddie C. Sturgeon）的裁定，裁定两年前该案在审判之前因法律技术问题而被驳回。
斯图尔根在2022年11月裁定——两名上诉法官也认为——伯顿因未要求市议会推翻其决定而违反了法律程序。
“由于伯顿未能根据第54960.1条要求进行修正，因此审判法院正确地批准了动议，”上诉法官在多数意见中写道。
法官威廉·达托（William Dato）表示不同意见。
在一份正式的六页反对意见中，达托认为伯顿应该被允许继续审判，因为在她提起诉讼之前，城市收到了修正要求——这是当时由律师玛丽亚·塞弗森（Maria Severson）代表伯顿发出的信件。
“原告在提起诉讼之前是否必须再发送另一封重复的信件？”达托问道。“或者，她是否通过在其授权申请中引用已发出的信件而实质遵守了通知要求，并表明她依赖该信件？”
圣迭戈市律师办公室表示，该诉讼可能会对城市财务产生重大和不利的影响，可能会影响基本服务。
“该挑战试图破坏经过仔细谈判的过程，尽管这些协议为城市及其居民提供了巨大的财务利益，并确保了提供可负担和可靠的电力和天然气服务的角色，”市政府声明称。
塞弗森，前圣迭戈市副市律师，曾在圣迭戈市律师迈克尔·阿吉雷（Michael Aguirre）身边工作，在城市议会以6比3的投票批准特许协议后，代表伯顿提起了诉讼。
投诉指控城市官员在公开投票前几周举行了一系列私下会议，违反了布朗法案。原告还表示，地方法院错误地允许SDG&E加入诉讼。
阿吉雷在周四表示，他们计划向加州最高法院上诉，主要基于达托的反对意见中提到的一些观点。
“我们感谢法院公布其裁决，使得最高法院更有可能审查其涉及公众对其选举公仆开放会议的宪法权利的裁决，涉及这项价值330亿美元的城市特许合同，”他通过电子邮件表示。
特许协议是市政当局与公用事业公司达成的协议，允许公司在其辖区内向居民提供水、能源或其他服务的权利。
SDG&E在1970年与圣迭戈签署了一项为期50年的协议，这是一个极其丰厚的合同，为该公司在五十年内提供了数十亿美元的利润。
自那时以来，SDG&E的费率已攀升至全国最高。
前市长凯文·福克纳（Kevin Faulconer）在离职之前未能达成一项新协议，将谈判推向了随后上任的市长托德·格洛리아（Todd Gloria）。
在2021年5月，塞弗森向市议会提出书面投诉，称委员会成员在有关SDG&E天然气和电力交易的持续谈判中参与了“秘密串联会议”，第四区意见提到。
“补救”信函提到《圣地亚哥联合论坛报》的一篇报道，该报道称，格洛丽亚“在过去几天内与圣迭戈市议会的所有九名成员会面，以争取他们对两项拟议协议的支持”，在公开听证会之前。
请愿书要求上诉法院撤销斯图尔根的裁决，因缺乏符合加州法律要求的补救信函，以便可以裁定投诉的实质内容。
经过一连串有分歧的投票，市议会在2021年6月同意接受SDG&E提供的8,000万美元，以在未来20年内向圣迭戈提供电力和天然气，包括在前10年后自动续约。
该公用事业公司还同意为城市的气候目标提供2000万美元，及为了增加历史上服务不足社区的客户提供太阳能电力的补贴等其他项目提供1000万美元。
批评者和在投票中失利的市议会成员希望能够获得更多资金，理由是该公用事业预计将在这两个特许协议的20年合同存续期内获得数十亿美元。
他们还希望能够进行一个更为健全和竞争的竞标过程，并缩短期限，引用新兴技术的步伐以及国内外气候目标的需求。
