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美国继续努力阻止认为是中国新疆维吾尔自治区强迫劳动制成的商品流入其市场。
11月22日,美国国土安全部宣布将29家中国公司添加至《维吾尔强迫劳动预防法》(UFLPA)实体名单,使被列入黑名单的公司总数达到107家。
美国总统乔·拜登于2021年12月签署该法案。
“今天的执法行动清楚表明——美国不会容忍进入我们市场的商品中有强迫劳动,”国土安全部政策副部长罗伯特·西尔弗斯表示,他同时担任联邦劳动执法特别工作组的主席。
中国商务部对此制裁做出回应,指责美国以新疆的人权局势为借口进行经济威胁和霸凌。
中国商务部发言人强调,中国坚决反对任何形式的“强迫劳动”,并表示新疆维吾尔自治区没有强迫劳动,11月26日《环球时报》报道。
“美国在没有任何可信证据的情况下,利用其国内法律实施制裁,仅仅因为中国公司从新疆地区采购材料或雇用新疆工人。”
这一说法显然不实。
联合国人权理事会特别报告员塔莫亚·奥博卡塔在2022年8月得出结论,认为中国政府对新疆的少数民族实施了强迫劳动。
“基于对现有信息的独立评估,包括利益相关者的提交、独立学术研究、公开来源、受害者的证词、利益相关者的咨询和政府提供的陈述,特别报告员认为,可以合理地得出结论,维吾尔族、哈萨克族和其他少数民族在农业和制造等领域确实经历过强迫劳动。”奥博卡塔在报告中指出。
之后的报告进一步补充了指控,证实中国不仅继续使用强迫劳动,同时还在扩大这种行为。
10月,位于华盛顿的先进防务研究中心(C4ADS)发报告称,乌鲁木齐的强迫劳动在中国制药行业中也存在。
C4ADS表示,中国制药公司在新疆的行为存在一系列滥用问题,包括参与强制土地转让项目、利用维吾尔族和哈萨克族的强迫劳动制造药品,以及对维吾尔族进行非自愿药物测试和医疗程序。
该报告引用了自称是“中国集中营受害者”的凯尔比努尔·西迪克在2021年向伦敦的维吾尔法庭提供的证词。
西迪克表示,政府给被拘留者注射药物以停止她们的月经,并让她们服用随机药物,也控制她们的生理周期。
“有些囚犯经历了诸如药物导致严重流血的副作用。”西迪克补充说。
这段证词与更广泛的指控相契合,即中国实施了针对维吾尔女性的国家资助的绝育计划,批评者称这符合联合国的种族灭绝定义。
C4ADS报告称,从中国出口的76种药品仅在新疆生产,警告世界对从那里制造的“许多关键制药产品”依赖严重。
C4ADS表示,生产661种产品的43家 licensed 制药公司似乎未出现在 UFLPA 名单上。
C4ADS指出,至少有两家新疆制药公司已在美国食品和药物管理局注册,意味着“这些公司可以向美国进口。”
C4ADS指出,根据 UFLPA的规定,假定任何在新疆制造的商品都是用强迫劳动生产的,因此禁止它们进入美国。
在上个月,DHS仅将一家制药公司——四川远安制药有限公司列入 UFLPA 实体名单。
没有其他制药公司出现在名单上。
与此同时,亚德里安·岑兹的一份报告显示,北京正在扩大其“扶贫通过劳动转移”项目。
该项目使得北京能够继续使用强迫劳动,而不必将新疆居民置于被强制拘留的境地,这种做法引起了全球的谴责。
岑兹表示,预计中国在明年将继续扩展其强迫劳动转移项目,这与新疆的“第十四个五年计划就业促进”相一致。
在2022年6月的报告中,岑兹指出,“新疆的劳动转移变得高度强制性”,而这一行为正是在2017年维吾尔人群体开始大规模被拘留的同时发生的。
北京对此字的攻击不断,称岑兹是“一个右派基督徒”,意图抹黑中国共产党。
中国在2021年对岑兹实施了制裁,指控其严重损害“中国的主权和利益”。
C4ADS在其报告中引用了岑兹的研究,奥博卡塔,联合国当代奴役形式特别报告员的报告也认真引用了该研究。
奥博卡塔的报告提到了农业和制造领域的滥用情况,表示中国当局让工人面临“过度监控、恶劣的生活和工作条件、限制行动的拘留、威胁、身体和/或性暴力以及其他非人道或侮辱性对待”。
在某些情况下,这些滥用行为“可能构成对人道罪的奴役。”
独立专家和媒体认为,中国作为全球棉花生产的领导者,强迫维吾尔族和其他少数民族在新疆采摘棉花的证据显而易见。
研究人员还揭露了关于中国太阳能产业的类似证据。
在奥博卡塔报告发布约两周后,联合国人权事务高级专员发布了一份关于中国维吾尔族及其他穆斯林群体的综合报告。
该报告表示,中国的劳动和就业方案“似乎带有歧视性质或涉及强迫因素”的迹象也相当明显。
报告同样得出的结论是,中国当局可能在新疆参与的是对人道罪的行为。