旧金山市长伦敦·布里德删除官方短信或不受严惩

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旧金山市长伦敦·布里德在输给丹尼尔·卢里(Daniel Lurie)连任后,极可能不面对因删除官方文本消息而带来的严重后果。

即使市政府阳光条例工作组周三决定继续对即将离任的市长布里德的伦理推荐。

阳光条例工作组负责监督公共记录法,该工作组昨晚移动到维持对布里德“蓄意”违反公共记录法的调查建议。

在去年十月,布里德和市律师大卫·丘(David Chiu)因定期删除与市政事务相关的短信而受到阳光条例工作组的指责。

工作组称这一行为是“恶劣的”和“疏忽”的法律违反,因而请求伦理委员会对此进行调查。

然而,目前尚不清楚该推荐是否会产生任何影响。

根据2014年的一份市政府备忘录,伦理委员会在公共记录法上的执法权限有限,市律师办公室在周三的会议上告知委员们,伦理委员会不太可能采取行动。

“如果这个工作组提交一份关于布里德市长的涉嫌不当行为的推荐……而当布里德不再以当选官员身份为城市服务时,伦理委员会将因缺乏管辖权而将推荐退回给工作组,”负责该工作组的副市律师瓦莱丽·洛佩兹(Valerie Lopez)在周三的听证会上表示。

2014年的一份来自伦理委员会的备忘录还指出,伦理委员会对公共记录违规行为的执行权力极为有限:委员们可以要求官员“停止和终止”该行为并出示记录,公开违规行为,发出警告信以及/或寻求对官员的暂停或罢免。然而,后者在布里德即将离任的情况下显得无效。

“值得注意的是,伦理委员会显然没有任何强制执行其发布的命令的权力,例如,施加罚款,寻求禁令救济等,”备忘录写道。

阳光工作组的成员对此并不气馁。

所有成员表示,他们将继续推进推荐,并在布里德于1月8日离任之前这样做,以将决定权交给伦理委员会。

“即使伦理委员会没有对此采取行动,我认为我们有责任把这记录下来,”阳光工作组成员、旧金山公共新闻社的出版人莉拉·拉胡德(Lila LaHood)表示。

“通过继续跟进,也给未来旧金山的领导者传达一个信息,我们对此是认真的,他们需要以适当的方式维护其通讯。”

“如果我们撤回它,”另外一位成员克里斯·海兰(Chris Hyland)补充道,“似乎可能会让它消失,并且不会在历史中记录下这个特定市长的档案。我认为那对市长的历史记录是不公平的。”

伦理委员会对正在进行的调查不进行评论,也未对请求做出回应。

市长办公室坚持认为,短信在保留的目的上不算官方记录,因为“日常的例行电子邮件和短信”不受这样的法律规制。然而,半打公共记录律师对此表示反对,部分律师告诉《使命地方》该市可能面临诉讼,如果布里德不改变其做法。

“市长的合规官是错误的,”长期的公共记录律师卡尔·奥尔森(Karl Olson)在九月告诉《使命地方》。

奥尔森成功地在2017年为加州最高法院辩护,发现公共官员的信息,即便是在个人设备上发送,仍然保持公共记录的性质。

在上周发表的一篇评论中,奥尔森呼吁市长当选人丹尼尔·卢里不要通过短信进行官方业务并删除其消息,称该做法是非法的,开辟一条新路径可能会“清除选民与市政厅发生的腐败、肮脏和丑闻的联系。”

“不要成为你前任的样子,”奥尔森写道。“不要只对透明度口头表态。”

市长办公室未对此请求进行回应,但市长的法律合规官在会上表示,他除了其先前的立场,即短信在保留目的上是“非记录”的外没有其他补充。

布里德的做法是在活动家哈泽尔·威廉姆斯(Hazel Williams)向布里德、丘和其他城市官员询问最新的官方短信后曝光的,她在夏季频繁提交公共记录请求。

市长办公室和市律师办公室告知威廉姆斯他们没有“响应记录,”显示出两位官员确实定期删除他们的短信。

奥尔森表示,他希望卢里政府能采取一个简单的步骤来解决这个问题:使用政府设备处理政府事务。

“加州最高法院鼓励公共官员要么使用政府电子设备,或复制记录,”奥尔森在周三的采访中表示。如果官员继续使用个人设备进行政府业务,他说,公共记录将保持隐藏状态。“它们将永远找不到。”