纽约市议会通过新的住房法案,计划在未来15年内建设8万套新住宅

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纽约市议会在周四以31票赞成、20票反对的结果,批准了市长埃里克·亚当斯提出的住房机会计划,预计将在未来15年内为建设约80,000个新住宅提供新的空间。

一些议员在投票支持该计划之前,表示他们在市长原先的计划中获得了一些让步,进而决定投票赞成。

这一法规更新旨在应对纽约市的住房短缺问题,而该市的租赁空置率已达到自1968年以来的最低水平。

在投票前,市议会发言人阿德里安·亚当斯(D-Queens)在议会大厅发表了激情澎湃的演讲,表示需要住房的纽约人正期待着市议会的支持。

她说:“我厌倦了无家可归者人数的上升。 我厌倦了我的社区因为生活在这个城市中变得不可负担而走下坡路。

我厌倦了每天看到岌岌可危的被驱逐者和失去藏身之所的人。

‘这是无法成为抛弃无家可归者的议会,我们不能继续说:“废弃它。” 让我们向前走。”

“住房机会计划”的目标是在每个社区中创造“更多的住房”,以应对已经在新住宅建设中产生不成比例的地区与被严格区域规定隔离的其他地区之间的日益不平等。

这个投票结果标志着市长及其助手们一个漫长运动的结尾。

市政府官员,包括市城市规划局局长丹·加罗尼克(Dan Garodnick)和第一副市长玛利亚·托雷斯-斯普林格(Maria Torres-Springer)过去一年在市大厅举行的集会上动员支持“住房机会计划”,与此同时,一些区长也参与其中。

与此同时,许多外区地区(包括东皇后、南布鲁克林和斯塔滕岛)出现了激烈的反对声音,居民们担心区域变化会显著改变自己社区的特征,并给紧张的排水系统和街道带来进一步的压力。

一些租户维权团体也批评该计划,称其不会创造真正负担得起的住房。

尽管面临反对意见,且市长政治上处于较为弱势的状态,该计划还是成功推进。

市议会与市政府的谈判紧张到最后时刻,最终导致计划进行了缩减。

在谈判过程中,市议会获得了50亿美元的收入,其中包括来自州长凯西·霍楚尔(Kathy Hochul)的一亿美元,用于投资排水和防洪项目,以及其他包括资助负担得起的住房开发、扩大房主法律服务、帮助购房首付和租金券(rent vouchers)的措施。

在投票后举行的新闻发布会上,亚当斯和霍楚尔庆祝了这一结果。

“市议会的这一里程碑式投票将为我们城市建设新一代负担得起的住房铺平道路,”亚当斯说。

“我们不仅仅是在建造四面墙,而是在建造希望、机会和安全的避风港。今天,我们对这一切说‘是的’。”

霍楚尔称纽约市为州内的经济引擎,她希望使其更具可负担性。

“任何人最大的开销就是他们的房租或他们的按揭付款,若他(她)无幸拥有一个家,”她说。“这归根结底是件事:建设更多的住房将推动住房成本的降低。”

新计划包含其他旨在推动住房增长的措施,包括允许开发商在包含超过最低要求的低收入租户的住房时建造更大的建筑,允许在靠近公共交通和零售的地区最低建造五层的建筑,并让将办公楼转为公寓的过程变得更加容易。

在议会上,市议员卡琳娜·里维拉(D-Manhattan)强调了她支持这一计划的理由,承认城市在住房生产方面“严重滞后”。

由于主要代表低密度、郊区风格的单家庭住宅和依赖汽车的地区的官员们提出的担忧,该计划在委员会投票前进行了修改,预计的住房减少了四分之一。

市议会发言人辩护这些修改说:“我们对区域规范的修改尊重社区特征的同时,还考虑到全市建设住房,尤其是负担得起的住房的需要。”

“虽然我们认可区域改革在住房建设中的重要性,尤其是在住房短缺的背景下,我们知道必须进一步采取措施,以帮助纽约人住房,并应对日益严重的住房不安全问题。”

在原提案中,允许在距离美铁和长岛铁路车站半英里的地方建设三到五层的建筑,而现在只允许在距离车站四分之一英里的地方进行建设。

这些建筑物在单家庭住宅区也不再被允许。

虽然原提案完全取消了新开发项目的停车要求,但这一通过的计划仍在大多数地区保留了停车要求,但进行了缩减,按照城市划分为三个区域。

现在在曼哈顿大部分地区以及布鲁克林和皇后区的西部,创建新住宅的停车位是可选的,而在靠近公共交通的外区地区则设定了最低要求。

在其他地方,现状保持不变——新开发项目必须包括规定的最低停车位数。

地下室和车库中的公寓(称为附属住宅单元)只能限制在一层,除非包含停车位,同时后院小屋限制为三分之一的院子空间,业主必须居住在物业内才能建设这些类型的公寓。

在可能受到海岸和洪水影响的地方,首层和地下室公寓将被禁止。

城市规划局局长丹·加罗尼克在市政厅谈论“住房机会计划”通过后的情况。

该计划的修改赢得了一些原本犹豫不决者的投票,包括市议员阿尔西亚·史蒂文斯(D-The Bronx)、瑞塔·约瑟夫(D-Brooklyn)和南塔莎·威廉姆斯(D-Queens)。

史蒂文斯解释道:“我认识到,暂停推进住房开发只会加深这一危机,并损害我努力为之服务的社区。”

尽管如此,这些修改并未让所有人满意。

市议员克里斯托弗·马尔特(D-Manhattan)对此投下反对票,称“住房机会计划”是对开发商的赠与,而其他人则批评这是一个一刀切的做法。

市议员鲍勃·霍尔登(D-Queens)和卡尔曼·耶格尔(D-Brooklyn)称这50亿美元的承诺为“ Monopoly money”,对此表示不信任。

市议会还批准了三项附属于“住房机会计划”的立法。

两项法案建立了地下室公寓合法化项目,并为这些及其他附属住宅单元制定了安全标准。

第三项法案将重新建立一项税收激励,以帮助公寓和合作社业主修复他们的房屋。

“住房机会计划”是亚当斯市长提出的三项“是的”土地使用方案之一,前两项关于商业和环境项目的提案也已获得市议会批准。

多家团体,包括开放纽约(Open New York)、纽约建筑大会(New York Building Congress)和邻里与住房发展协会(Association for Neighborhood and Housing Development),在投票后都强调了“住房机会计划”及其附属的50亿美元支出计划仅仅是未来工作的开始。

“通过‘住房机会计划’是一个非常重要的胜利,将在全市推动急需的住房开发,”公民预算委员会(Citizens Budget Commission)总裁安德鲁·雷因(Andrew Rein)在声明中说道,反映出一种共同的看法。“尽管这是一个关键且受欢迎的举措,但我们仍需做更多工作来解决我们的住房危机。”