图片源于：https://www.spokesman.com/stories/2024/dec/12/draft-report-calls-washington-fish-and-wildlife-co/
华盛顿鱼类和野生动物委员会的观察者认为，该机构正受到极化、功能失调和冲突的困扰，这一观点来自于威廉·D·拉克尔肖斯中心（William D. Ruckelshaus Center）的一份草案报告。
这份报告分析了整个华盛顿州鱼类和野生动物部门（WDFW），并基于与100多位对该机构和委员会有深刻了解的人员的访谈。
受访者被询问了一系列广泛的话题，包括WDFW的资金结构、该机构应对气候变化的努力以及其在保护鱼类和野生动物的同时最大化狩猎和钓鱼机会的使命。
但在谈到其治理结构时，许多受访者一致对监督该部门的九人委员会表示担忧。
许多受访者告诉研究人员，该委员会“功能失调、政治极化并且陷入冲突”。
他们还对州长的任命过程和缺乏问责制表示担忧。
报告建议立法者应考虑取消该委员会或实施一系列广泛的改革，例如简化该机构的“程序规则”，明确其与部落政府的关系，并改变任命流程。
首次由《资本新闻》报道的这份草案文件对那些密切关注委员会和部门的人来说并没有多少惊讶。
而对于那些不太熟悉的人，它提供了关于过去几年里委员和WDFW员工在政策方面所面临的紧张局势和批评的速成课程，特别是涉及到像熊、狼和美洲狮等动物的政策时。
来自斯波坎的鱼类和野生动物委员伍迪·迈尔斯（Woody Myers）表示，他理解人们为什么会认为该委员会具有功能失调的特征，因为它在辩论棘手问题时，正反映了该委员会上各种观点的多样性。
他说：“并不总是达成一致，偶尔有，但更多时候我们面临的话题会有多样化的意见。”
来自斯波坎的前委员金·索本（Kim Thorburn）表示，该委员会已遭遇破裂，报告指出了其几个问题。
她说：“现在确实非常功能失调。
他们花费大量时间争论程序，争论科学。”
华盛顿州立法机构在2023年会议期间请求拉克尔肖斯中心编写该报告。
该法案拨款30万美元用于这项研究，指示该中心 – 华盛顿州立大学和华盛顿大学的合作项目 – 对WDFW进行广泛审查，并提出提高该机构运作的建议，截止日期为12月1日。
一份标为11月27日的草案报告已提供给参与访谈的人，以供他们审查事实错误。
《资本新闻》获得了一份副本，并在上周发布了相关报道。
拉克尔肖斯中心于周一向《斯波坎评论》提供了该草案的副本。
该中心项目和战略倡议高级协调员克里斯·佩奇（Chris Page）在电子邮件中表示，预计最终报告将在下周公开。
佩奇表示，该报告不太可能发生重大变化。
参与研究的受访者涵盖了不同的野生动物管理利益相关者，包括猎人、钓鱼者、环境保护主义者、野生动物生物学家、部落代表和立法者，共采访了113人。
包括索本和迈尔斯在内的现任和前任委员，以及WDFW的几个工作人员也接受了访谈。
受访者确实认同WDFW某些运作良好的方面，特别是该机构的25年战略计划以及优先考虑生物多样性和保护的项目。
当被问及该机构的治理结构中哪些方面运作不良时，报告指出“几乎所有受访者都提到了委员会”。
该委员会的九名成员由州长任命，任期六年。
委员会每月召开会议 – 12月的会议将于本周四在克莱尔姆举行 – 最终裁定物种保护、狩猎和钓鱼季节的设定以及土地收购等事项。
他们还拥有聘用和解雇WDFW主任的权力。
在过去几年中，该委员会在捕食者管理问题上投票表决了一些争议性决策，包括结束州内的春季黑熊狩猎和重写美洲狮狩猎规则，这导致猎人和捕食者倡导者之间的对立。
它还在其他方面陷入争议，例如试图制定一项保护政策。
这份简短的文件原本意在为该委员会设定首要优先事项，但其内容遭到批评，有人认为这将为进一步限制狩猎铺平道路，而环保主义者担心这项政策并没有走得足够远。
由于部落希望就该政策进行正式咨询，因此该政策的最终投票在去年一月被取消，令外界担忧这会影响到他们的条约权利。
人们向中心表示，该委员会的团体动态功能失调，面临遵循程序规则的难题，这两种因素导致了时间的浪费和委员之间的重大压力。
他们表示，委员会在与部落政府合作方面的角色不明确，且缺乏对该委员会及其成员的问责机制。
许多人提到州长的任命过程是一个不太理想的方面。
人们告诉研究人员，存在“缺乏或不明确的选择标准和资格”。
华盛顿野生动物第一组织的科学和倡导主任弗朗西斯科·圣地亚哥-阿维拉（Francisco Santiago-Avila）表示，这是该报告中一个与他所持观点一致的领域。
他还表示，他同意报告中指出的有关人们不清楚如何对委员会进行问责的内容，以及委员会最近做出的一些决策与州长和立法机构的要求相悖。
他还对报告中的某些部分表示失望，特别是他认为没有事实依据的观点，比如一些人认为动物权利团体对该委员会具有过大的影响。
但他说，最大的收获是该机构可以得到改善。
他表示：“我们从中得到的最重要的信息是，需要提高部门的效率。”
报告未对立法者在修复WDFW治理结构方面应该采取的路径提出强烈建议，但提供了一些关于每个选项可能呈现的细节。
如果取消该委员会，将意味着将WDFW变成一个内阁机构，赋予州长任命其主任的权力。
在此选项下，委员会可以作为顾问委员会继续存在。
为了修复该委员会，报告提供了一些建议，包括改变任命过程并为委员创造新的问责机制。
华盛顿州后山猎人和钓鱼者协会的联合主席丹·威尔逊（Dan Wilson）表示，报告提出了很好的建议，但任何变化都将取决于立法机构的政治意愿。
如果这种意愿存在，他表示，公众应当参与其中。
“这不能是封闭式的、高层次的会议，必须有真正的广泛对话，并邀请所有公民提供意见。”
