图片源于：https://myedmondsnews.com/2024/12/inslee-proposes-taxing-wealthy-residents-and-businesses-to-close-washingtons-budget-gap/
华盛顿州州长杰伊·因斯利在十年前就职时曾承诺不提高税收，因为华盛顿州刚经历了一场严重的经济衰退，州政府为维持基本运营不得不削减各项服务。
如今，随着他第三个任期即将结束，因斯利开始呼吁对州内最富裕居民征收新税，以及提高对企业的税收。 这是他为弥补州内即将出现的数十亿短缺而提出的解决方案，以免再次进行大规模削减。
“我们投资于我们的人民。 我们不会抛弃任何人，而且最重要的是，我们不会往回走，”他在周二向记者发布他将提交给立法者的最后预算方案时说道。
这个提案概述了未来两年运营预算中的795亿美元支出，比目前预算周期的698亿美元有所增加。 总额不包括交通或建设项目的支出，这些项目将在两份单独的预算计划中列示。
州长的提案将维持大多数州服务的现有水平，并为数万名工会州员工提供生活成本上涨的调整。
为了平衡支出与预期收入，因斯利提议削减一些项目并推迟其他项目，同时动用州的雨天储备金，并部分挪用州老龄化养老金计划的盈余。
“我知道，有些人不会喜欢这份预算，”因斯利说道。 “这只是讨论的起点。”
**回响**
民主党人和进步团体对因斯利的预算及其提议的“财富税”表示赞赏，尽管一些人对缺乏新教育支出表示反对。 参议员琼·罗宾逊（D-Everett），财政委员会主席兼民主党预算主要撰写者，称该提案“深思熟虑并专注于未来”。
“我们将认真考虑所有选项，以弥补短缺，尽量减少对基本服务的中断，并确保每位华盛顿人——无论邮政编码或收入——都能获得机会、稳定和更美好的未来，”她表示。
进步团体“投资华盛顿现在”执行董事特雷莎·麦克利称财富税“是资金支持儿童保育、教育和长期护理等关键服务的合乎逻辑的下一步”。该组织支持华盛顿州近期通过的资本利得税，并致力于击败11月份选票上寻求废除这一税种的提案。
与此同时，众议员特拉维斯·库图尔，众议院拨款委员会的首席共和党人，对财富税的合法性提出质疑，并将其描述为“州历史上最大的增税”。
“这份预算不是一个严肃的提案，”他说。 “我们的州存在的是支出问题，而不是收入问题。”
因斯利明显没有满足公立教育署长克里斯·雷克达尔要求为特殊教育、学校交通和员工薪资增加30亿美元的请求。
“我们绝对必须继续扩大对有残疾学生服务的投资，这是从未充分资助的民权义务，”雷克达尔在一份声明中表示。 “一份仅仅维持当前服务水平而不增加投资的预算，将导致地方层面更多的削减。”
华盛顿教育协会主席拉里·德兰尼表示，因斯利的提案“未能满足需求”。
“学生未满足的需求日益紧迫，支持他们学习需要显著更多的资源，”德兰尼在一份声明中表示。 “我们不能再拖延下去——我们需要优先考虑学生的教育，并提升收入以满足学生的需求。”
作为立法机关少数派的共和党人迅速抨击因斯利的计划。 参议员克里斯·吉尔登表示：“要明确：未来存在赤字，但这是由于过度支出造成的，而不是由于经济衰退或收入下降所致。”
“当经营成本上升时，消费者也承受着这些成本。 他的预算将使生活在华盛顿州的成本更加不可承受。”
立法者及新任州长鲍勃·弗格森将在1月13日召开的2025年会议上考虑因斯利的提案。
**增加收入**
为了消除多数短缺，预计在未来四年内可能高达160亿美元，因斯利提议征收新的“财富税”，预计在下一个预算周期内可产生高达34亿美元的收入，以及在四年内可产生103亿美元。
他的提案将对个人财富超过1亿美元的部分征收1%的税，这将涵盖现金、债券和股票等多种资产。因斯利估计这一税收适用于约3400人。
这项提案超出了民主党立法者上个会季推进的想法。 那项法案对超过2.5亿美元的无形资产征收1%的税，预计影响约700人。
因斯利承认，税收“并不被认为是任何人高兴的消息”。但他表示，这项对极其富有的人的“相当适度”的税收将使州能够继续服务于那些努力负担基本生活必需品的人，比如食品和住房。
州长对商业和职业税的变化将分两步进行。
在2025年10月到2026年12月期间，年收入超过100万美元的企业在“服务和其他活动”税类别下将缴纳20%的附加税。该附加税将于2027年1月取消。然而，从那时起，所有商业和职业税率将提高10%。
因斯利估计商业和职业税的变化将在此预算周期内净收入达10亿美元，并在四年内达到26亿美元。
为完成他的计划，因斯利从两个地方筹集大笔资金。
他在预算中记下了从华盛顿州的预算稳定账户，即雨天基金中提取16亿美元的资金。 准确性似乎不高。 在没有宣布州紧急状态或经济放缓的情况下，从该基金中动用资金需要两院的超过三分之二的投票。 这将需要反对这一观点的共和党人的支持。
州长还从老年执法人员和消防员退休制度（LEOFF 1）的盈余中挪用了10亿美元。 该养老金计划适用于1977年10月1日之前聘用的执法人员和消防员。因斯利表示，此举不会改变任何人的福利。
**削减支出**
因斯利的提案中包含约20亿美元的削减和节省。
一个主要的预算节省是暂停老师因为获得国家专业教学标准委员会认证而获得的奖金。今年，这些奖金为6324美元。这一暂停为州节省了约1.51亿美元。
因斯利还提议推迟根据2021年儿童保育公平起步法案计划扩展儿童保育名额和给低收入家庭补贴。
根据Fair Start法规，早期儿童教育和援助计划应从2026-2027学年开始变为一项保障性计划，确保低于特定收入的家庭都能承担。因斯利的提案把这一扩展推迟到2030-2031学年。 此举将通过2027年为州节省约1.46亿美元。
在Fair Start法规下 ، 工作连接儿童保育补贴计划预计将开始扩展至家庭中年收入可达州中位收入的75% ，自明年7月起生效。因斯利的提案将该扩展推迟至2031年。 此举将通过2027年为州节省高达1.195亿美元。
另一个显著的削减是关闭位于贝尔法的女性使命溪拘留中心，这是一个最低安全等级的监狱，位于布雷默顿南部。 关闭该设施将为州节省约1530万美元的费用。
州长办公室表示，由于最近针对低级毒品犯罪的居民迅速减少，该设施出现了过剩的容量。 关闭后，居住在该设施中的人员将被转移到位于吉港的华盛顿女子矫正中心重新开放的单元。
因斯利还提议在2027年前关闭雷尼尔学校和雅基马谷学校的两个居住 habilitation 中心。 这些中心为有发育和智力障碍的人提供照顾。 这项关闭将节省约1800万美元。
尽管有削减和节省，因斯利的计划中也增加了一些新的支出。
与他之前的预算相比，虽不算太多，但仍有所增加。
用于与州员工的集体谈判协议的资金为26亿美元。这些资金涵盖32项协议，支付一般工资上涨、针对招聘挑战区域的专项薪资提升和医疗保险费。
为斯塔福德溪矫正中心建设一个新的青少年拘留设施提供3300万美元的资金。因斯利上个月宣布了在阿伯丁监狱校园内开设新设施的计划。 该设施将容纳4 8名男性，帮助缓解绿色山学校的人员超负荷。
还有2.55亿美元用于填补因州内文件登记费减少而产生的资金缺口，该费用用于无家可归者服务的资金。 这笔资金将用于提供无家可归青年住房服务的补助，帮助保留可负担得起的住房，并为面临止赎的业主提供支持。
该预算还涵盖许多较小的支出项目，如为2026年在西雅图举行的世界杯比赛提供500万美元的安全保障，为改善州建筑和公园的无障碍设施提供300万美元，为弥补犯罪受害者资金缺口提供2000万美元，以及为不符合联邦难民安置服务资格的移民提供2500万美元的支持。
