图片源于：https://laist.com/news/housing-homelessness/homelessness-officials-recover-13m-paid-to-providers-judge-pushes-for-more-transparency
洛杉矶的区域无家可归服务机构官员表示，自2018年以来，他们已经追回了约1300万美元的5080万美元支付给服务提供商的现金垫款。
这一数字比11月审计时的约250万美元有了显著提升，当时的审计发现，该机构未能追回支付给承包商的数百万现金垫款。
洛杉矶无家可归服务局（LAHSA）的这一最新信息是在周二的联邦法庭听证会上发布的。
该机构及其他城市和县无家可归服务实体被要求在法庭上报告他们在创建数千个新庇护和治疗床位方面的进展，这项工作是因洛杉矶市和县被指控处理无家可归危机不当而达成的法律和解协议的一部分。
负责监督该进程的美国地方法官大卫·卡特（David O. Carter）向LAHSA施压，要求提供更多关于如何以及何时追回这些资金的细节。
卡特提到：“我们要如何计划将剩下的钱追回？”“我不相信你们与大多数这些实体有付款计划。”
法官逐条检查了36家获得现金垫款的无家可归服务提供商的名单，赞扬了几家偿还了大额款项的非营利组织，同时对那些仍有大额未偿还款项的机构表示不满，其中包括“帮助无家可归者”组织（People Assisting the Homeless）、洛杉矶家庭住房公司（LA Family Housing Corporation）和“人民关怀”组织（The People Concern）。
卡特表示：“我认为，显然这是冰山一角——这5千万。”
在致法官的信中，LAHSA首席执行官瓦·莱西亚·亚当斯·凯勒姆（Va Lecia Adams Kellum）解释说，现金垫款旨在支持2018年选民通过的用于无家可归服务的四分之一销售税——H措施的启动成本。
亚当斯·凯勒姆在信中写道：“因此，这些垫款的意图始终是在H措施结束时被追回。”
“根据这一理解，县政府尚未要求退回这些资金，也没有指示LAHSA具体追回这些资金。”
LAHSA首席财务官贾宁·特雷霍（Janine Trejo）告诉法官，LAHSA与大多数服务提供者的协议允许他们在措施H原定到期的2027年底之前还款。
法官对此的反应是在听证会上多次批评官员未能让服务合同公开可查。
法官指出，洛杉矶市审计员网站只追踪了大约40份合同，而应该有数百份。
“在这些合同上，我不知道我们在支付什么，也不知道款项去往何处，直到它们上网，”卡特说。“坦率地说，这是一个根本无法运作的系统。”
市审计员肯尼斯·梅贾（Kenneth Mejia）最近对临时住房项目进行了审计，也同意缺乏问责制和数据共享的问题。
“我们在开空头支票。”梅贾表示。
卡特要求市县两级改善各自的网站，以便让公众了解实现和解协议目标的进展。
我们如何走到这一步
该和解源于2020年由一群名为洛杉矶人权联盟（L.A. Alliance for Human Rights）的市中心商人和居民提起的诉讼。
该团体指控市县未能有效解决该地区的无家可归危机。
洛杉矶市在2022年达成其部分和解协议，承诺在2027年7月之前建立近13000个新的庇护床位，并清除9800个无家可归者营地。
洛杉矶县在2023年达成了单独的和解，同意增加3000个新的心理健康和药物治疗床位。
这些协议是在卡特拒绝之前承诺远少于治疗床位的提案后达成的。
自那时以来，当地官员一直在向法庭更新其进展情况，并面临来自L.A. Alliance和法官对更多透明度的呼吁。
去年初，L.A. Alliance要求法庭对城市罚款近640万美元，称洛杉矶未能遵守和解协议。
卡特驳回了这一动议，并命令进行独立审计。
去年四月，法庭聘请了咨询公司Alvarez & Marsal进行审计，以追踪数百万公共资金是如何被用于解决无家可归问题的，以及这些努力产生了哪些结果。
在整个过程中，审计员抱怨未能及时从洛杉矶无家可归服务局获得数据。
在之前的听证会上，审计员提到了照护不一致和会计劣质的问题。
多项审计进行中
卡特所命令的独立审计预计将提供数年来该地区无家可归项目的最全面图景。
截至目前，审计已经花费超过300万美元。
初步结果预计下个月发布。
这是近年来针对LAHSA的支出和运营的一系列调查中的最新一次。
去年11月，洛杉矶县审计控制者发布了县监督委员会委托的LAHSA审计，结果显示，向服务提供者支付的超过5000万美元的现金垫款尚未追回，并且LAHSA经常延迟支付服务提供商，且对这些合同的监控不足。
作为回应，监督委员会通过了一项决议，考虑将无家可归服务置于县政府的控制之下，并减少LAHSA在承包服务提供商中的角色。
洛杉矶市审计控制者在12月进行的另一项审计发现，城市庇护床的平均空置率为29%，而未使用的床位每年使纳税人承担约2.18亿美元的费用。
审计发现，承包商无论庇护所的入住率如何都获得相同的金额，且在2019年至2023年期间，离开临时庇护所的半数以上人口未被记录或已重新无家可归。
报告还指出，LAHSA仅有足够的资源为30%的庇护居民提供住房导航服务。
LAHSA表示正在努力解决城市审计提出的问题。
城市和县的报告
洛杉矶市和县在法律和解协议下的住房目标逐步报告了季度进展。
县政府报告称，已上线超过1300张新的心理健康或药物使用障碍床位，超过了至2024年12月同意的1200个新床位的里程碑。
与此同时，洛杉矶市报告称，已开放超过4000个新的庇护床位，并正在开设另外4600个。
其中大多数项目是由市民选通过的HHH公债措施资助的永久性支持性住房单位。
市政府尚未公布识别和资助剩余三分之一庇护床的计划，另外，洛杉矶表示已“解决”了全市近1700个帐篷和车辆营地，占其总目标的17%。
L.A. Alliance要求法院对城市营地清理行动的更多细节进行报告。
卡特尚未对该请求做出裁决。
