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(ECNS) — 中国国家发展和改革委员会（NDRC）在周二发布的指南中宣布，取消了对社会保险登记的户籍限制，允许在就业地进行登记。
该文件 outlines 了建设统一国家市场的方向和重点领域，包含了多项重要措施和要求，例如消除障碍、建立联系和设定底线。
NDRC下属的宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨表示，建设统一国家市场是新一轮改革的重中之重，是高水平社会主义市场经济的基础性制度。
他说，克服市场体系瓶颈将有助于降低交易成本，推动技术创新，促进产业升级。
消除障碍
如果将国家市场视为一块大土地，但每个地区都围起了自己的小块区域，阻碍了市场资源的流动，那么建设统一国家市场就需要消除这些围栏。
根据指南，各地区必须确保货物和生产要素的跨区域自由流动。
该指南禁止各地区设置不合理的障碍，阻止当地企业向其他地区提供商品和服务。
由于人才的自由流动对建设统一国家市场至关重要，指南规定，各地区不得对户籍、地点、身份、个人档案或雇佣关系施加政策障碍，以妨碍人才的流动。
吴表示，人才是最具主动性和创新性的资源，这些新措施将促进人才资源的合理流动和高效配置。
建立连接
建设统一国家市场需要在物理基础设施和制度框架上建立联系，这两者都是至关重要的。
为了解决交通基础设施中的干扰和瓶颈问题，指南要求各地区集中精力解决死胡同以及消除省际边界国家公路和水路网络的瓶颈。
根据指南，还应加大力度消除区域间交通基础设施的障碍。
此外，为了解决各地区监管标准不一致的问题，指南要求各地区明确市场监管部门、行业主管部门和执法机构之间的责任链，并标准化不同监管机构的数据采集标准、格式和领域。
设定底线
该指南强调了多个“禁止事项”，设定了清晰的界限和红线，并规定了违反时应承担的相应责任。
它明确规定，各地区不得通过实施在金融、税收、定价、土地和资源/环境政策等领域提供优惠待遇的投资吸引政策，来违反国家规定。
吴认为，实施这些政策的关键在于地方政府要树立“国家统一战略”的思维。
政府不应仅关注地方或局部利益，而应考虑更广泛的国家和整体利益。
NDRC强调，要加强基本制度和规则的统一性，确保市场基础设施的高标准连通性，以及公平统一的市场监管。此外，还旨在消除地方保护主义和市场碎片化。
统一的国家市场与普通人的生活密切相关。高水平的商品和服务市场整合将提供更优质的产品和服务，改善消费者福利。
从全球的角度来看，中国建设统一国家市场的努力并不是封闭大门、孤立运作，而是开放拥抱全球机遇。这种做法将增强应对变化的信心和韧性，探索新可能。
