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中国在与韩国争议的西海区域内建造了一座大型浮动结构,尽管有双边协议禁止开发,韩国政府声称该地区属于其领土。
分析人士指出,中国政府采取类似的策略来控制领土,这种策略在十多年前成功地夺取南海的环礁和岛屿。
中国过去曾在同一地区安装类似的钢结构,坚称这些结构仅是“渔业支持设施”,每次都引发韩国政府的外交抗议。
然而,《朝鲜日报》援引外交消息人士的说法,暗示中国的目的是在韩国政治混乱之际,推动其对海洋领土的主张,韩国总统尹锡悦在去年12月初短暂宣布的戒严令,也加剧了这种混乱。
“据报道,中国正在建造这一结构,他们声称这是为了捕鱼,但在这个时候,韩国方面无法理解其用途,无论是为捕鱼、军事目的还是其他原因,”韩国海洋战略研究所的金朔均教授表示。
中国的建设估计从卫星图像来看,直径约50米,高度约50米,位于西海的临时措施区——中国称之为黄海。
两国在该水域的主权存在争议,但根据2001年中韩签署的协议,渔船可以在该区域内作业。
金教授告诉DW,该协议明确禁止在该区域内建设设施或寻找、开发其他资源。
“该地区的海洋边界尚未确定,因此设立了临时区,”他说。“根据该协议,任何一国不得采取可能损害对方主张完整性的行动,这意味着中国的设施建设违反了渔业协议和国际法。”
目前的情况因两国的中线谈判及确认辖区的讨论停滞而变得复杂,而中国在2010年已宣称该地区为其“内水”。
金教授继续说道:“中国正在利用这些结构宣称对两国之间中线以外的司法管辖权,从而争取更大的海域。这只是他们增强主张的方式之一。”
中国在这一争议区的动机,前韩国外交官朴正义认为,可能与该地区海床下存在大型石油储藏的报告有关。
“过去发生类似情况时,首尔总是迅速向中国提出外交抗议,”他告诉DW。
朴教授指出,在尹总统宣誓就职前的2022年4月,曾向北京发出一份措辞强硬的投诉,这被视为中国意图的早期迹象。
“尽管知道这违反了相关协议,中国又一次建造了这座结构,我相信首尔已经做出了投诉,但我没有看到他们这一次会退缩的迹象,”他说。
国际关系教授丹·平克斯顿表示,韩国在同一区域也并非没有责任,因为他们在西海上空的一个潜没海山上建造了一座海洋研究站,该海山在韩国被称为Ieodo。
中国对此提出抗议,认为由于该特征位于水下,国际海洋法规定其无法支持人类生活,因此不能用于延伸一个国家的领海。
这个海山距离最近的韩国土地149公里(93英里),距离中国领土287公里,尽管两个国家都声称对该水域的主权。
“如果中国无视国际海洋法和海牙法院的仲裁裁决,就像在南海取得岛屿一样,韩国的担忧在于,北京显然会在这个区域复制那一玩法。”平克斯顿说。
分析人士指出,中国在陆地和海洋上对邻国有一系列领土主张。
中国声称东海上由日本控制的无人岛屿应归其管辖,并多次重申有意吞并台湾。
在南海,中国进一步的主张正在导致与菲律宾、越南、印度尼西亚和马来西亚的对抗。
在陆地上,中国军队与印度在边境发生冲突,并逐渐蚕食不丹的重要边境地区。
分析人士看低中国借韩国政治动荡机会的论调,表示目前的注意力几乎完全集中在对尹锡悦总统弹劾的努力以及反对党要求新选举以争夺更大一部分争议水域的诉求上。
“进行这样的计划和执行,特别是在海洋环境中,需要时间,因此我相信这并非与韩国当前的问题有直接关联,”金教授说。
“多年来,中国一直在提出这些主张,这只是他们强化主张的又一步。”
美国、日本和韩国举行东亚军事演习。