图片源于：https://missionlocal.org/2025/01/so-far-mayor-luries-fentanyl-plan-is-missing-just-one-thing-a-plan/
在丹尼尔·卢里宣誓就职的前几天，城里的政治人物们表示，为了成为一位成功的市长，他必须以不同于竞选时的方式来领导。
作为市长的卢里，不能仅仅满足于呈现宽泛和模糊的信息。
身为市长，总有一天他必须不仅仅说他将做什么，还要说明他将如何去做。
上周，卢里推出了他的第一项立法，表面上旨在解决街头芬太尼和精神疾病问题，提升执法人员招聘等可喜目标，通过加快合同签署来实现。
但除了加快合同进程之外，关于这一计划如何实际上实现其基本目标的具体细节并不多。
因此，所有这项计划所缺失的——就是一项计划。
但在这里有很多内容都涉及到剥夺对城市花费资金的监督。
直到董事会主席拉法埃尔·曼德尔曼要求，市监督委员会才被允许在数亿美元的快速合同分配上发表任何意见。
这意味着，从未在政府中工作过的卢里，在宣誓就职之前，甚至从未在传统职业中任职，呼吁对他的部门负责人在无限数量的无招标合同下完全没有监督。
如果你宽容一点，可以称卢里的要求为“大胆”。
值得注意的是，穆罕默德·努鲁、汤姆·霍伊、巴巴拉·加西亚和谢瑞尔·戴维斯都是旧金山的部门负责人，而现在他们都不是了。
努鲁当然在监狱中服刑，令人震惊的是，他是唯一一个如此。
因此，这一切都显得非常明显：这正是卢里竞选时的风格。
不仅宽泛和模糊，而且开支庞大。
他提议的无需监督的合同，期限可达10年，金额可达5000万美元；以这笔钱，城市可以重新签约克莱·汤普森。
作为一种减少监督并允许部门负责人迅速签署大型协议或租赁的手段，这项立法计划可以说是很好的。
如果我理解正确，这是一项绝妙的计划。
不过你也可以期待这种情况：这就是当你有像本·罗森菲尔德这样的政府专家作为你的市长过渡团队的成员时所得到的。
罗森菲尔德擅长他的工作，但——这很重要——他的职责不是具体说明资金应该去往何处，或者更根本地说，它将来自于哪里。
是的，这里有一些豁免条款，允许卢里等人进行私人筹款，但这不太可能覆盖快速扩展避难所床位、治疗街头药物使用者或实现其他目标所需的资金的一小部分。
旧金山的赤字略低于10亿美元，猜猜看？唐纳德·特朗普今天就要宣誓就职，可能会让旧金山失去415百万美元的FEMA报销款。
拥有悠久制度记忆的政府观察者告诉我们，他们想不出有哪位市长在没有提供任何具体细节的情况下，要求获得重要的新权力。
但事情是这样的：这些权力很可能会被授予。
卢里（中）作为市长当选，刚刚宣布了他的过渡团队。
卢里的照片由亚比盖尔·范·尼利拍摄。
团队中的一些成员包括：旧金山市民主党主席南希·汤（左上），前长期Controller本·罗森菲尔德（左下），OpenAI联合创始人兼CEO山姆·奥特曼（右上），前旧金山消防局长乔安·海斯-怀特（中右），和退休的警指挥官保罗·叶（右下）。
插图由徐尔·鲁提供。
我们将拭目以待，看看董事会或其他人是否会询问目前已知的稀少细节。
到目前为止，这些细节带来的问题多于答案。
加强执法人员招聘是市长立法的一个目标，但私募筹款或无招标合同能够对此做什么则不立即清楚。
并不是说富有的精英们会拿着海狸毛顶礼帽来补充警察的薪水。
更直观的步骤可能是外包背景调查或招聘人员的工作——但城市已经在这么做。
近年来，城市实际上在招聘和留任方面做了很多工作并投入了大量资源。
然而，我们仍然在这里：旧金山的正式警员人数刚好不到1600人，而最近的警察学院班级仅毕业11名初始45名的新警员——一个惊人的75%人员流失率。
（值得一提的是，该市的犯罪率已降至近历史低点。
此外，意外过量死亡人数也降至五年来的新低。
但似乎没有人心情想听这些）。
卢里还在上周告诉记者，旧金山可以“增加医院的床位”——这使得实际的医疗专业人员感到震惊。
实际上，公共卫生部门已经提交了半打申请，旨在为行为健康床位获得州政府高达1.4亿美元的资金。
但增加这些180张床位——不仅仅是在一般医院，还在全市多个地点——将需要克服重大程序、后勤和政治障碍。
此外，还需要在州政府的资金支持下进行，这意味着不快。因此，这些都是重大挑战，这也是为什么卢里的工作极具挑战性。
不过，除非出现意外的疯狂情况，他的初步立法将通过。
而现在，剩下的就是阐明他想要做什么，以及他打算如何去做。
市政厅为丹尼尔·卢里于2025年1月8日的就职典礼装饰。
照片由亚比盖尔·范·尼利拍摄。
在遭到反击后，现在有了一项条款，董事会有45天的时间来审查潜在合同并投票通过或拒绝。
没有这一点，董事会就没有了任何影响力。
因此，监督委员会至少在这一点上有了一些保障。
这倒也不错。
诚实地说，董事会在批准1000万美元以上的市政合同时，实际上并没有废弃太多合同——或者说，拒绝太多市长任命。
但监督规定本身可以作为防止腐败或无能的威慑。
换句话说：有没有人认为城市在匆忙支出大量资金的同时，特别提前告诉所有相关方，没有人会进行前期监督会是个好主意？
希望谁看新闻的时候不会这么认为。
因此，这实在是个大问题——为了抛弃这一监督责任，董事会的工作将完全被放弃。
预计在预算委员会开始时，董事会会有更多的反击。
预计董事会成员将呼吁减少无招标合同的10年和5000万美元的限制。
但没有人会试图破坏这一进程。
没有人希望因阻挠而给董事会带来指控。
在政治上看来，这似乎是明智的。
在有45天的合同审查期间，任何恶劣的情况应该都能够被监督委员会发现。
对放弃竞争性投标的担忧在某种程度上得到了缓解，因为能够为药物使用者提供服务或管理避难所床位的公司数量并不多——更有可能是这些公司已经在这里，并且已经有市政合同。
没有人推动哈利伯顿来做这项工作。
另一方面，旧金山的无家可归者和支持住房部门已经获得了董事会的许可，可以忽略与无家可归者服务相关的合同的竞争性投标要求（一个怀疑论者可能会注意到“结果是这样的”）。
总的来说，董事会将保留其核心职能之一。如果时间和资金限制被削减，成员们可以宣称在事情失控时他们已经尽量减轻潜在损害。
而卢里在董事会通过他和他的团队仍然继续称之为“紧急状态”法令后，可以声称赢得了政治胜利。
但这真的会帮助解决问题吗？
这会使情况变得更好吗？
这些似乎是5000万美元的问题。
