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LANGKAWI – 东南亚外长于周日齐聚在马来西亚北部度假岛屿兰卡威，举行2025年首次会议，旨在突破缅甸持续的内战与南海的领土争端。
此次会议是由马来西亚主办的10个成员国东南亚国家联盟（ASEAN）的首次重大会议。官员表示，此次会议旨在为该地区集团在解决缅甸四年危机及中国在南海日益强硬立场方面指明方向。
马来西亚外长穆罕默德·哈桑表示，由于缅甸军政府领导人被禁止参加正式的东盟会议，缅甸仅通过一名低级别外交官出席会议，并简要介绍了今年举行的全国选举计划。
他指出，东盟希望缅甸政府能够在举行选举之前确保和平。
“我们说选举必须是包容性的，选举不能孤立进行，必须涉及所有参与者，”他在会议结束后的新闻发布会上表示。“我们告诉他们，选举不是我们的优先事项，我们的优先事项是停止暴力。”
自2021年2月军事政变推翻民选政府以来，缅甸的危机已经成为东盟面临的重大挑战之一。这场冲突引发了武装抵抗运动，叛军已经控制了该国的大片地区。
这场战争已造成数万人遇难，数百万人流离失所。
东盟的和平计划和其他解决方案迄今仍无果而终，受制于该集团的非干预政策和缅甸军政府的拒绝合作。军政府希望通过选举为其统治合法化，但批评人士认为投票将难以自由或公正。
作为1997年主办东盟时将缅甸纳入该组织的国家，马来西亚预计将采取更为积极的立场，应对缅甸危机带来的犯罪活动、网络诈骗及沿缅甸边界的人口贩卖问题。
哈桑表示，马来西亚已任命前外贸部高级官员奥斯曼·哈希姆作为东盟主席对缅甸的特使，以与该国各方进行接触，寻找出路。
“我们无意分裂缅甸，”他表示，并补充说，通过对话和外交是帮助缅甸重返民主道路的最佳策略。
会议同样讨论了即将就任的美国总统唐纳德·特朗普的第二个任期对该地区的影响，因其与中国的竞争可能增加紧张局势，并在区域内引发连锁反应。
哈萨表示，东盟各国外长强调，必须尽快增强地区团结，并将经济一体化作为全球不确定性中的首要任务。
“我们必须确保东盟仍然是我们寻求解决问题的核心平台……我们是发声者，而不是被发言者。我们必须驱动我们自己的前进道路，”他说。
南中国海的紧张局势同样是会议议程上的重点内容，因去年海域内发生多起暴力冲突。
哈桑表示，各国外长呼吁加速东盟与中国在这片水域进行的行为准则谈判。官员们曾计划于2026年完成此协议，但由于该协议是否应具约束力及其覆盖范围等问题，谈判已陷入僵局。
“我们强调南中国海必须保持和平与稳定，”哈桑表示。
东盟成员国越南、菲律宾、马来西亚和文莱以及台湾在南海有重叠的领土要求，而中国几乎声称拥有南中国海的全部主权。
去年，中国与菲律宾舰船之间发生了多起冲突，中国军队也袭击了越南渔民，且中国巡逻船在印度尼西亚和马来西亚所声称的专属经济区内活动。东盟并未公开批评中国，而中国是该集团的最大贸易伙伴。
作为东盟主席，马来西亚可能会推动安静外交，以平衡安全挑战与经济利益，分析家表示。
“这将是马来西亚的务实表现，因为该国以及整个东盟缺乏与中国在南海对抗的外交和军事实力，”新加坡S·拉贾拉特南国际研究所研究员穆罕默德·法伊扎尔·阿卜杜尔·拉赫曼表示。
