特朗普对加拿大、墨西哥和中国实施新贸易制裁

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特朗普总统计划于周六对加拿大、墨西哥和中国实施的新贸易制裁,代表了对美国三大贸易伙伴的激进早期举措,但这也带来了更高通胀和全球经济可能中断的风险。

在特朗普看来,对两位北美盟友征收25%的关税以及对美国最大的经济竞争对手征收10%的税,是美国利用财力重新塑造世界的方式。

“你们看到了关税的力量,”特朗普周五对记者说。“没有人能与我们竞争,因为我们拥有绝对最大的金库。”

这位共和党总统在进行一项重大的政治赌注,认为他的行动不会加剧通胀,导致可能动摇全球经济的金融震荡,或引发选民的反弹。

根据AP VoteCast去年的选民广泛调查显示,美国对关税的支持度呈现分裂。

如果加拿大和墨西哥能与特朗普达成更有效解决非法移民和芬太尼走私问题的协议,这些关税可能会短期内取消。特朗普对中国的举措也与芬太尼有关,并且是在已有的进口税基础上加征的。

特朗普的意图迅速引起了金融市场的反应,标准普尔500指数在他周五的公告后下跌。

目前尚不清楚这些关税如何影响特朗普所言的因降低公司税率和取消监管而将要发生的商业投资。关税往往通过使进口商品变得更昂贵来提高消费者和企业的价格。

以下是关于关税及其对各种消费品价格影响的必要信息:

什么是关税?

关税是对进口商品征收的一种税。

在美国,关税旨在通过使公司在从中国等地进口商品时付出更多费用来阻止他们进口商品。

关税通常以购买者支付给外国卖家的价格百分比来收取。在美国,关税由海关和边境保护局的工作人员在全国328个入境口岸征收。

美国的关税税率从乘用车的2.5%到高尔夫球鞋的6%不等。

对于与美国有贸易协议的国家,关税可能会更低。例如,根据特朗普的美墨加贸易协定,大多数商品在美国、墨西哥和加拿大之间可以免关税。

周四,特朗普确认他“正在实施”对中国的贸易制裁,并对此类关税中包括石油持开放态度。来自中国的商品可能会遭受10%的关税,而来自墨西哥和加拿大的商品则有可能被征收25%的关税。

谁支付关税?

特朗普坚称,关税由外国国家支付。但实际上,进口商——即美国公司——才是支付关税的人,所征收的费用将进入美国财政部。这些公司随后通常会将其增加的成本转嫁给客户,从而导致更高的价格。

这就是为什么经济学家称消费者通常最终为关税买单。

不过,关税可以伤害外国国家,因为它们使其产品价格更高,且在海外更难出售。上海复旦大学经济学家杨周的研究得出的结论是,特朗普对中国商品的关税对中国经济造成的损害是对美国经济造成损害的三倍多。

关税如何运作?

根据税务基金会的说法,尽管关税“确实给外国出口商带来了经济负担,但这些成本通常由实施关税的国家的消费者承担。”

“关税直接通过人为提高进口价格来增加国内销售的成本,”该组织表示。

专家们对此一致认同。

“归根结底,关税的成本将由我们——消费者——承担,”投资管理公司Sanders Morris的董事长乔治·博尔告诉CNBC。“他们将以比原来更高的价格购买商品。”

然而,成本上升的真实影响尚待观察。

贝尔维瑟财富的首席投资官克拉克·贝林表示,这种关系并没有一些民主党人所暗示的那么简单,尤其是当将当前的通胀考虑在内时。

皮特森国际经济研究所估计,实施20%普遍关税,结合对中国征收60%关税,会使典型美国家庭每年增加2600美元的成本。

与此同时,税务基金会估计,10%的普遍关税将在2025年使美国家庭的税负平均增加1253美元,而20%的关税将使成本增加2045美元。

全国零售联合会的一份报告估计,如果特朗普的关税得以实施,每个美国家庭的年度额外成本可能高达7600美元。

“尽管从美国经济来看,影响可能看似微小,但对于每种单独产品特别是许多因对中国进口商品额外关税而价格已经上涨的消费品而言,情况截然不同,”该报告称。

然而,特朗普则争辩称,关税会促使其他国家谈判达成更好的贸易协议,并激励它们降低对美国产品的关税。

哪些产品可能会受到关税的影响?

“很不幸的是,这将影响许多消费者,”Fictiv的联合创始人兼首席执行官戴夫·埃文斯表示,这是一家帮助客户管理塑料和金属供应链的旧金山公司。“我们在他的第一任期中见过这种情况。关税并不会完全被企业吸收。”

根据皮特森国际经济研究所的预测,美国消费者和家庭预计将承受更高关税的影响,给普通美国家庭带来了“巨大的成本负担,尤其是对低收入家庭的压力更大。”

来自中国的运动鞋、家具和玩具可能变得更昂贵,CNBC报道。

据玩具行业游说团体美国玩具协会表示,约80%的进口玩具来自中国,特朗普的提案可能使在美国以外生产的玩具价格上涨多达56%。

这意味着一款历史上在中国生产的20美元芭比娃娃的价格可能升至31.20美元,CNBC指出。

在家具方面,30%到40%的产品在美国生产,但原材料(如木材、面料、铰链和螺丝)中有多达50%是进口的,这使得即使是“美国制造”的产品在价格上涨上难以避免,CNBC称。

来自墨西哥的汽车、啤酒和鳄梨的价格也可能上涨。对加拿大商品的关税也可能影响汽车制造商和购车者,以及薯条和冬季外套的价格。

关税以前曾被使用过吗?

通过提高进口价格,关税能够保护本土制造商。它们也可能用来惩罚外国国家,惩罚那些例如补贴其出口商或以不公平的低价倾销产品的国家。

在1913年建立联邦所得税之前,关税是政府的主要收入来源。根据达特茅斯大学的经济学家道格拉斯·欧文的研究,1790年至1860年,关税占联邦收入的90%。

随着全球贸易在二战后迅速增长,关税变得不再受欢迎。政府需要更大的收入流来支持其运营。

截至9月30日的财政年度,政府收集了约800亿美元的关税和费用。这与来自个人所得税的2.5万亿美元以及来自社会保障和医疗保险税的1.7万亿美元相比微不足道。

尽管如此,特朗普仍希望实施一项类似于19世纪政策的预算政策。

关税也可以用来迫使其他国家在与贸易无关的问题上作出回应。例如,在2019年,特朗普利用关税威胁作为杠杆,迫使墨西哥加强对通过墨西哥领土前往美国的中美洲移民的打击。

特朗普甚至将关税视为防止战争的方式。

“我可以通过一个电话做到这一点,”他在北卡罗来纳州的一次集会上表示。

如果另一个国家试图挑起战争,他说他会发出威胁:“我们将对你们征收100%的关税。然后,政府首脑、总理或独裁者突然会对我说,‘先生,我们不会开战的。’”

关税是否可能适得其反?

关税提高了依赖进口的公司和消费者的成本,也可能激起报复。

例如,欧盟对此对钢铁和铝的关税进行回击,向美国商品征收税,包括波本威士忌和哈雷摩托车。类似地,中国在特朗普的贸易战中对美国商品施加了关税,包括大豆和猪肉,旨在伤害他在农业区域的支持者。

麻省理工学院、苏黎世大学、哈佛大学和世界银行的经济学家进行的一项研究得出的结论是,特朗普的关税并没有为美国心脏地带的就业恢复提供帮助。这些关税“既没有增加也没有减少美国就业”,这些地方本应保护工作岗位,研究发现。

例如,尽管特朗普于2018年对进口钢铁征收了关税,但美国钢铁厂的就业人数几乎没有变,始终保持在约14万的水平。相比之下,沃尔玛在美国的员工人数达到了160万。

更糟糕的是,中国及其他国家对美国商品实施的报复性税收对美国就业产生了“负面影响”,尤其是对农民而言,该研究发现。这些报复性关税仅部分抵消了特朗普给农民提供的数十亿政府援助。特朗普的关税也损害了依赖被针对的进口的公司。

尽管特朗普的贸易战在政策上可能未能实现,但它在政治上却成功了。研究发现,在最受进口关税影响的地区,特朗普及共和党国会议员的支持度上升,尤其是在工业中西部和制造业重镇南方州如北卡罗来纳州和田纳西州。

关税是否会增加通胀?

周一,保险公司Nationwide的经济部门估计,特朗普对加拿大和墨西哥的拟议关税可能会使通胀增加高达0.5个百分点,并使增长下降0.7个百分点。

该分析指出,并未“考虑可能来自加拿大或墨西哥的报复性关税,这可能会加剧通胀和GDP增长的负面影响。”

特朗普将提升汽油价格作为应对通胀的关键策略,但对加拿大的关税可能会在他未创建豁免的情况下驱动汽油价格上涨。

“例如,60%的石油和天然气进口来自加拿大,”牛津经济公司的马丁说。“25%的关税将导致家庭和企业的汽油、柴油和石油产品价格上涨,尤其是在与加拿大通过管道连接的中西部和落基山脉地区。”

税务服务公司PwC预计,25%的关税可能使从加拿大进口的公司每年多支付1060亿美元的进口税,而从墨西哥进口的公司可能每年多支付1310亿美元。

“当我们想到受到影响最严重的行业时,我们主要考虑交通和汽车行业,”PwC国际贸易业务的合伙人克里斯·德斯蒙德表示。“在与墨西哥和加拿大之间有业务往来的公司中,尤其是运输和汽车行业,包括飞机的那些公司,将受到巨大冲击。”

德斯蒙德估计,在特朗普所有关税计划下,进口的关税支出将从每年40亿美元增加到680亿美元。目前尚不清楚这些公司将如何吸收这些成本或是否可能将其转嫁给消费者。

这些分析并没有成为特朗普心中最重要的考虑。他的论点是,关税将使美国财富增加,通过保护美国免受竞争威胁从而提升安全性,同时也可以成为迫使其它国家减少非法移民的工具。

“关税,我告诉你,这是词典中最美丽的词,”特朗普在周一的讲话中表示,他回想起他在竞选演说中对进口税的赞美。

他在这次演讲中缅怀了自己因赞美这一术语而受到的批评,最终得出结论,关税一词的确是仅次于“上帝、爱、宗教”的第四美丽词。