图片源于：https://missionlocal.org/2025/02/sf-intro-interview-bilal-mahmood-district-5/
比拉尔·马哈茂德在过去一个月中一直在适应他的新政治职位。
在11月，他成功地推翻了现任第五区监督员迪恩·普雷斯顿，后者受到一个财力雄厚的政治行动委员会的攻击。
作为这一区的相对新手和立法者，马哈茂德表示，他正在与许多人交流、倾听以及学习。
第五区从金门公园的东端一直延伸到海特-阿什伯里、日本城、西部附属区、下海特、海斯谷以及大部分坦德尔湾。
我们在他新的市政厅办公室进行了会面，讨论过去一个月发生的事情，以及他计划如何解决该区迫切的问题，从芬太尼危机到移民问题。
马哈茂德被分配到土地使用和交通委员会，并担任公共安全和邻里服务委员会的副主席。
我们在最近的一个下午进行了面谈。
Eleni Balakrishnan：您作为监督员即将一个月，这种感觉怎么样？
比拉尔·马哈茂德：感觉很好。
在选举结果公布后的两周或者更久以来，我开始联系区内各个社区团体，想要与尽可能多的团体安排邻里会议。
从坦德尔湾到日本城、海特、菲尔莫尔、海斯谷，我与200多人进行了50多次会议，或是个别会谈或是更大群体的讨论，以了解各个不同邻里的优先问题，以及他们希望继续推动的事项。
这些会议帮助我们深入了解每个邻里需要做的具体事项。
我们很快在一些主要优先事项上与市长办公室展开了合作。
这是我们在选区内始终听到声音，即“拥有一位市长与监督员合作的感觉真好。”
从菲尔莫尔到坦德尔湾，人们对此的评论最多。
这种合作关系促成了这一紧急措施的制定，今天似乎会获得通过——康妮·陈正在支持这一立法。
很多人评论称，他们已经很久没有看到过这种合作的水平。[
该条例将允许市长和一些市政部门在没有董事会批准或竞争性招标过程的情况下批准某些合同。]
EB：我想谈谈这件事情，但首先请告诉我，您从这些会议中得出的主要收获有哪些？有没有什么新或令人惊讶的发现？
BM：高层次来看，我们对芬太尼危机的关注是最具体的。
但有趣的是，所有邻里都希望以不同的理由来解决这个问题。
在我们谈到的每一个邻里中，都有人因为芬太尼过量而去世。
我们意识到需要更加强调的是，尤其是对青少年的劳动力发展。
毒品交易的出现让家庭感到孩子们正在接触到青少年，并且他们正逐渐卷入其中。
因此，对他们来说，劳动力发展是一种预防措施，可以防止人们进入毒品交易。
我们在一项策略上展开了工作，并计划在未来几个月内引入，这就是毒品市场干预策略，其关键组成部分是预防性措施，例如劳动力发展。
我们之前主要专注于刚从监狱释放出来的成年人或仍在监狱中的人作为预防措施。
但我们从社区那里调整过来的另一个反馈就是，对青少年的劳动力发展需求。
所以这是我们听到的一个大收获。
EB：所以您提到的50次会议是在您上任之前进行的。
那您上任的第一个月看起来是什么样的？您是如何选择您的员工的？一天的生活是什么样的？
BM：每隔一天都不太一样。
根据对区域需求的理解，我们知道，对于住房和交通这两个问题至关重要。
因此，我们聘请了雷奈尔·库珀，他在MTA工作了五六年。
尤其是在确保我们在紧张的预算周期内提供全区交通便利的同时，还要配合市内人们所需求的大型项目和倡议，例如无车海斯。
我们希望能找到一个在交通方面有专业知识的人员来领导这些工作，同时也必须对住房有一定了解。
他在马里兰大学主修住房与城市发展。
他多年来一直是强有力的“以租为主”倡导者。
他还曾在重新划分小组任职，您可能写过关于他的文章。
EB：我的同事写过。
BM：是的，所以您知道，他的独特背景。
但我们觉得他对理解我们住房状况的复杂性和运输问题有非常平衡的看法，能够在这些方面起到重要的带头作用，
而且他也住在这个区。
我们聘请了山姆·洛根，她曾在凯瑟琳·斯坦菲尼办公室工作，此前是杰基·斯皮尔的员工。
她将负责公共安全以及无家可归者问题。
这两个主要问题在我们区都非常突出。
她在斯坦菲尼办公室工作时与所有警察分局保持了良好的关系，与警察部门、受害者权益等都建立了良好关系。
我们今天早上才与受害者权利办公室举行了会议。
从预防和第一响应者的角度来看，这是对这个问题采取整体方法，对我们来说非常重要。
威尔·麦基是我们的竞选经理，了不起的，他们负责居民服务。
如果让人们在区内更了解一下，他们可能就知道每扇门后都会出现那位金发人。
因此，他们已经与社区中的许多人建立了直接关系，在某种程度上，居民与他们的关系、与他们的关系甚至比与我还要亲密。
所以让他们加入团队非常有帮助。
杰西卡·古铁雷斯·加西亚显然是我们的政治主任，现在是我办公室的首席顾问，负责整体战略。
她是目前旧金山政治领域最聪明的人，并且从整体的视角来看，她能对战略、政策、传播等方面产生有很大的贡献。
山姆之所以加入我们，是因为这个区的问题，她想深入参与并专注于公共安全和芬太尼危机。
这是她的经验基础，正如她在斯坦菲尼办公室的政策角度上所做的，但这是一个真正需要在这里加以解决的区。
而且威尔，对于他们来说，曾在跨性别权益和跨性别区内工作的事情也非常重要。
EB：您的首要任务是什么？我知道菲尔莫尔的舒适店停业，您呼吁召开听证会。
我知道您共同赞助市长的紧急计划。
我们会谈谈这些，但是仅仅这两项吗？
BM：这只是其中的一部分，通常还有很多在幕后进行的事情，甚至于不是立法方面，而是我们一直在与市长办公室合作。
这再次体现了合作的重要性，因为市长有许多更大的权力来实施事务。
所以通常更像是与他们合作问：“嘿，我们能否这样做？”
因此，在本年度，我们对本区的三项优先事项是：芬太尼危机、住房危机（无特定顺序）和广义的良好治理。
我们努力开展的具体问题是该区的两大紧急事务：芬太尼危机，这也与我们区内的优先事项重叠。
第二个是菲尔莫尔的安全超市。
这是我们从第一天起面对的两个最紧急的危机。
关于芬太尼危机，我们与市长办公室合作，支持他的立法，
但我们也向该法案中提出了建议，以及其他一些超出其范畴的内容。
例如，我的一项主要目标是确保毒品市场机构协调中心的保持和扩大。
因此我们与市长办公室合作，达成了这种承诺。
我知道，生活在坦德尔湾的每一个社区收益组织在这一组织、这一部门那里都获得了非常积极的经验。
这个部门的问题是，它总是要求更多的资金。
此外它从未获得充分的资金。
目前，它每周在DPW的框架运作三个晚上，在那里处理露天交易。
如果我们能够将这些操作增加到每周五天，反过来，你将能够更好地关闭一些非法交易的发生。
这需要更多的资金。
所以这是整体组件的一部分。
EB：我们会看到这一操作的扩展吗？
BM：[Lurie] 已承诺扩展夜间操作。
他们仍在制定这一政策在实践中意味着什么，但你可能会看到的是，DPW的工作日从三天每周变为四到五天。
这需要增加他们的资金和增加夜间DPW外出工作的人数。
毒品市场机构协调中心是一个公众并不太了解的部门。
这体现了解决这一问题的实际解决方案，它不是仅仅依靠警察，而是DPW与警察、公共卫生部、地区检察官办公室和警长办公室的合作。
这两年来，所有这些部门相互协作。每周或者更频繁地开会。
这里需要强调的是，他们还与坦德尔湾的社区利益相关者每周举行会议。
这有助于建立信任，并与坦德尔湾社区形成合作关系。
这就是它如此成功的原因，我为什么要为之倡导。
我与市长办公室合作，让他们知道我们需要保持这个协调中心，
我们需要对其加大投资。
这是解决芬太尼危机仅有的有效方案之一，
因为它实际上遵循了葡萄牙的模式，建立了一个跨机构的工作小组来解决这些关键问题。
他听取了我们的意见，并向前推进，并已承诺扩展夜间操作。
EB：让我们谈谈安全超市的事情。那么现在要召开听证会，
这听证会将会涉及什么，居民可以期待什么结果呢？
BM：缺乏各种上下文和透明度，使社区感到“我们怎么会走到这一步，尝试过哪些方法以推进事情？
城市接下来将想到哪些解决方案？”
因此，我们召开听证会的目的首先是承认我们面临的关键情况及其对人们的影响。
第二，提供透明度。
像是土地归谁所拥有，目前存在许多误解。
例如，安全便利超市实际上仍然拥有土地，他们并没有转让任何东西。
因此，落到实处的土地使用、历史上的长达很长的重建史，
另外，城市过去所做的事情以及未来几个月或一年的潜在计划。
所以，听证会的目标是找出市人权委员会的相关人员， 他们将提出过去所做的事情、有待实施的内容及其未来计划。
EB：我们会听到来自安全超市或者开发商的信息吗？
BM：将会由各城市部门进行汇报。
因此，他们将会呈现他们所进行的相关对话、获得的经验和未来的行动方案。
EB：接下来，居民在您办公室可以期待什么？
就您在竞选时讨论的加快住房、削减官僚主义和繁文缛节等大主题而言
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市长的芬太尼紧急计划已经开始做了一些相关工作。
BM：我们要从宏观层面对即将开展的工作进行更多的总结：一是关于许可和住房。
残留的最大问题是后授权阶段的审批。
现有建筑法案超过一千页。
根据斯科特·维纳和马特·哈尼推过的一些法律，以及到目前为止我们已经取得的一些进展，
我们已经简化了许多事务。
然而，在旧金山，后授权流程仍然是一个最大的难题。
显然，利率问题是一个大问题，劳动力问题也存在更广泛的讨论。
但是像皮德蒙特这样的城市在满足住房要求方面构建的速度则远远快于我们。
尽管利率相同，劳动条件也相同，旧金山却依然是整个湾区中建筑最慢的城市。
这里显然存在着一些独特的问题。
我们与社区进行的这些对话，在过去的几个月中，
同时也与各部门负责人进行了深入的交流，从规划到经济和劳动发展办公室、城市检察官办公室。
后授权阶段是我们董事会可以实际影响的最大阻碍。
这就是我们将专注的内容。
我们会与各个部门进行更多的研究性对话，包括建筑检查部门、规划局、OEWD，
寻找那些各自的高杠杆点，以便我们可以消除或加速，以确保人们能更快地在旧金山建房。
无论是试图翻修自家住宅或是建设大型的可负担住房开发项目。
EB：那么通俗点来说，这可能意味着什么？一项立法？
BM：这将是一项法令或立法，旨在减少建设住房所需的许可证数量，以及可负担住房的开发。
EB：您有特定的许可证吗？
BM：没有，还没有。
有一千多页的建筑规范需要我们逐一审查。
我们还发现，城市已经通过了很多法律，而人们仍在等待某些事情来加速住房开发。
它们已经生效，但并没有真正产生效果。
有时这些法律并不是与各个部门共同起草的。
因为法律就是法律，但是这些法律必须然后由一个公职人员或部门来执行。
我们会确保在撰写法律以简化流程的同时，
负责执行这些法律的部门能够参与其讨论，这样我们撰写的法律才能实际可行。
EB：您会说这些许可的变更与推动住房项目的着手工作密切相关，
还是您有其他独立的计划来改善住房开发？
BM：每个项目都会有所不同。
我们正在与OEWD和规划部获取关于各个项目的简报，包括安全超市。
自由西部是一个我们在关注的重大项目，东广场，和很多在西部附加区/菲尔莫尔的机会。
自由西部将分几个阶段进行建设，计划是有数千个单元：合作公寓、可开放住房、市场价房，可能还有一些酒店。
所以这是一个阶段性的开发项目，但据说今年我们可能会在老年住房项目上先动工。
所以我们与他们积极配合。
EB：在竞选期间，您与迪恩·普雷斯顿的观点有很多相似之处。
但也有很多方法强调您是非常不同的。
您能谈谈计划如何区分自己吗？居民可以期待在第五区看到的即时变化是什么？
BM：在交通或者租户保护方面，我几乎看不到我和迪恩之间的差距。
您主要会看到的是，我们已经采取行动的地方，尤其是在芬太尼响应方面。
我们关注的是一个政策和框架。
例如，紧急法令的一部分使得包括SFPD在内的各个部门能够更灵活地减少繁文缛节。
这使得他们更容易招聘。
这只是法令中的几行内容，但对我来说，这是最重要的事情之一，
因为理论上，您可以将一个空缺职位重新分配到他们没有人手的另一个职位。
这就是该法令如何简化原本要经过数月或数年审核程序的过程。
他们可以将空缺职位重新分配到他们认为更重要的职位，并增加人手。
对于坦德尔湾，实际上从立法和公众倡导的角度来处理芬太尼危机，将会是我们不断关注的事。
而在公共安全方面，我们在这里会有一些不同的做法。
关于芬太尼危机，居民会看到在第五区的某些直接影响吗？
芬太尼紧急法令实际上赋予我们工具，来开展下一步工作。
它复制了我们在Covid紧急状态期间拥有的权力。
拥有这份工具书让我们能够减少繁文缛节，从而建造更多的避难所，让我们能够更容易地招聘警察。
所以这实际上是一个解决问题的工具书。
接着您还需要解决这些问题。
我们与市长办公室正在就诸如毒品市场干预策略这样的事情进行合作，这是一种全方位的办法，旨在找到更多的方法来减轻繁文缛节，让我们更容易逮捕毒贩。
同时还是我们所讨论的预防措施，例如工作能力开发，帮助人们不要回到这个交易中，或更早地退出交易。
这将是我们从预防的角度整体解决毒品危机的一次转变。
来自第六区的马特·多尔西监督员对此也表示赞同，他曾多次公开表达相关立场。
这也正是现在在市中心地区戈尔和普雷斯顿所区分的地方，
您看到我、马特·多尔西和丹尼·索特共同覆盖市场走廊的所有人的线索都非常一致，专注于市中心的重振以及毒品危机的应对问题。
很长一段时间都没有发生过这种情况。
EB：这种伙伴关系如何？监督员们是如何合作的？
BM：我们立即共同发起了这个芬太尼紧急法令，并把它作为我们的优先事项。这些都是过去本可以做的事情，但很长一段时间以来，我们并没有看到一个高度一致的监督委员、或是能够与那些尊重的监督员合作的市长。
这是一条双向街。
这就是为什么我们看到许多事情发生的原因，
也是我们进行如此迅速推进的原因，因为我们第一次的合作相处非常好。
我对市长给予了赞誉，他多次走到第二楼的市政厅，访问监督员办公室，并与助理一对一交谈。
多个助理表示，我们不会知道上次市长何时走进这些办公室并与他们见面。
人们会问：“合作意味着什么？”市长谈到我们进入了一个新的合作模式。
这就是它在基层层面上所展现的样子。
EB：听到这些真是太好了。
我们花了很多时间谈论紧急法令，但我想问一下，增加更多避难床位的部分。
您会在这方面推进怎样的计划？我知道坦德尔湾的服务、避难所等设施数量不少。
BM：我们在坦德尔湾进行的一次倾听圈中，讨论了如何布局这些服务，接下来该怎么做的。
社区给我们的反馈是：“是的，我们非常有同情心，
但我们在这个问题上也有很长时间。”
他们要的是安全和干净。
这是我们会倡导确保，无论避难所在哪里建立，都要确保有相应的清洁和安全保障，无论是在这里还是别的地方。
另外，我们还会关注的是，确保每个区都要担当起应有的责任。
这必须做到更为公平，这也是我们将关注的问题。
EB：您会推着这些避难床位不要在坦德尔湾建成吗？
BM：我们会支持每一个区都要出力承担。
这可能会使其他区成为下一个目的地。
EB：这将会很有趣。
BM：这将会是很有趣的，这也是我认为我们将看到的新的董事会在接下来的阶段中，我预计我们会看到许多监督员在之前可能无人预料之下就达成共识。
假如您看一下目前服务大多数集中在的区域，很多地方以“进步”监督员的身份存在。
许多”温和“区域的人们对此现实有一定程度的理解：多尔西监督员在很多区域服务中有很大集中。
未来，我们会在一些人们可能认为不会有共识的事务上找到合作。
这是由于董事会的构成。
我们对庇护城市政策的全体一致通过，
希望对芬太尼紧急法令的协议非常明确。
在过去的一个月里，关于一些非常具有进步意义的事务没有产生分歧，
也是一些非常“温和”的事务。
这证明了人们周围想要合作，但同时大家也理解有一些基本的事务亟需解决。
一个基本的事情就是确保我们在这里有安全干净的街道，
孩子们不必走过毒贩。而且基础还要确保移民和难民社区能够毫无顾虑地接触到他们的政府，获取相关服务。
我们在这个时刻，实际上迎来了许多力量的整合。
EB：这是一个很好的过渡。
所以关于庇护城市议题，您是否有任何计划？我知道第五区，尤其是坦德尔湾，拥有许多移民。
您办公室还可以做些什么吗？
BM：我们正在研究这个问题。
我们正在与很多社区团体、非营利组织、不同部门进行对话，了解我们能做什么。
我们正在考虑很多途径。
我特别感兴趣的是可能会涉及数据保护相关的方面。
我们已经通过了一项全体一致的决议。
我的目标是现在，我们该如何从立法角度出发？
我希望与杰基·菲尔德监督员的办公室合作，确保在无论是为了预防、主动应对、还是对特朗普下一步计划的应对上，我们已经做好工作。
就像你所说的，它会直接影响坦德尔湾和穆斯林社区。
穆斯林社区过去经历过这类似的事情，例如穆斯林禁令的那段时间，
上次城市付诸行动，实际上采取了一些前沿的措施，针对这里，通过这些措施达到引领效果。
我想确保我们能再次这样做，因为，正如您在坦德尔湾提到的，
这里是也有许多也受到怀疑的也就是也就是也有许多的也就是也有许多的也就是也有许多的也就是也有许多的也就是也就是也就是也就是有很多移民，
尤其是也就是说也就是也就是也是我们承诺支持他们的社区。
这对我们来说至关重要。
EB：您是否反对遣返？在第五区的选举期间曾有人提到要考虑遣返某一些人。
BM：进取地说，从根本上我反对。
EB：关于清理安置点，我知道您曾表示反对清除，会出现此类现象吗？
BM：实际上，现在看起来更多的是垃圾，这是我们认为与过去有关，可能是因为某种期间的清扫。
人们现在更可能停留在路边。而且我们听到来自社区利益小组的报告，表示垃圾的数量有明显的增加。
所以我们也会对此进行研究。
紧急法令非常重要，因为它将加快建造更多避难所的可能性，
这是我们框架和模型的中心，与安置点有关的事宜。
我依然并不认为应该逮捕那些只是在街头打盹的人。
我们必须确保能够将他们引导到至少可以提供庇护的地方，以及持续支持的住房路径上。
EB：但是这些逮捕似乎会在发生，不是吗？
BM：我们尚未得到清理安置点逮捕的相关简报，不过我们所看到的大部分仍然是持久存在的安置点。
例如，罗莎·帕克小学告诉我们，
有一个安置点始终在校园旁边，
甚至曾经引发过一次火灾。此外，有些人曾骚扰过儿童。
因此，这是我们正在关注的事情之一。
我们的优先考虑是关注那些影响到孩子的区域。
所以我们也会关注：“这些安置点处于何处？学校、课后区域周围的街道状况如何？”
这是从坦德尔湾到西部附加区，我们听到了很多抱怨和问题。
孩子安全区域的概念，同样也是我们社区会议上收集到的反馈。
EB：您对此类改变会有什么想法吗？
BM：在坦德尔湾，该项目开展得很不错的是我们社区的大使项目。
例如，代码·坦德尔湾和GLIDE提供了那些大使，
它们实际上以同情心模式来搭接与街头人群的交流，讨论他们的需求并将相应服务导向。
代码·坦德尔湾每晚在坦德尔湾有四名夜间大使，这是唯一的四名夜间大使，
在晚上11点之后是他们的工作时间。
如果您参与志愿者活动您就会观察到那些人帮他们得到食物。
他们会帮助让人们从一条街道搬迁到离儿童更远的区域。
他们将与安全通道计划进行配合，或者帮助他们找到所需的服务。
因此，在我看来，我对此全面考量，
我们希望将已经在坦德尔湾有效的案例推广到该区其他地区。
例如，菲尔莫尔/西部附加区，其实在这方面大使项目并没有非常详细的开展。
我看到这在改善街道状况的作用，它并不是清扫。
而是大使与无家可归者之间的单对单互动，以帮助他们引导服务。
这是人们逐渐认识到坦德尔湾得到了些微改善的原因之一，
是因为前市长采取了许多行动并进行了投资。
这也是我希望将其扩大到整区的原因。
EB：还有什么事情，让您感到兴奋且值得期待吗？
BM：更广泛、更一般、贪婪一点的事情是良治。
有件事我们非常感兴趣，就是合同改革。
市政厅大部分资金都是通过投放合同给社区基础组织和非营利性机构来进行支出的。
有个令我惊讶的事实是，
许多那些合同其实低于250,000美元，而此类合同的绝大部分，仅有0到1人进行投标。
要么没有人投标，要么是同样的人不断投标，
这并不有利于竞争性招标的过程。
申请这些合同非常困难，要求也很高，流程繁琐，因此我们希望对此进行审查。
所以，实际上大部分基于此的政府服务通过这类机制实施。
然而，大家问：“政府在做什么？那么多资金到哪里去了？为什么不能支出?”
往往是这么多繁文缛节堵住了这一路径。
现在我们对问题有更深入的了解，
我们必须有更深刻的了解，才能掌握较好的解决方案。
