图片源于：https://www.voanews.com/a/china-may-fill-aid-void-left-by-usaid-shutdown-but-its-own-challenges-could-limit-it/7965690.html
特朗普政府广泛关闭的美国国际开发署（USAID）长期以来受到北京的批评。
然而，随着USAID项目的结束，北京是否会试图填补这个空白？
一些分析师认为，尽管中国可能会想要填补这一真空，但其自身的经济问题可能会限制其行动。
美国国务卿马尔科·鲁比奥（Marco Rubio），现任USAID代理局长表示，他将把该机构的活动与新政府的议程保持一致。
“这是纳税人的钱，我们有责任向美国人民保证，每一美元用于海外支出都是在促进我们的国家利益，”他在本周早些时候访问萨尔瓦多时对记者说。
USAID每年的预算超过400亿美元，管理着全球的援助项目，包括一个与中国相关的项目，该项目已成为白宫批评的目标。
在2月3日发布的一份“浪费和滥用”专题资料中，白宫表示，USAID向EcoHealth Alliance，一个致力于防范传染病的美国组织，提供了数百万美元的资金。
该组织被指控与武汉病毒研究所合作进行导致新冠肺炎大流行的冠状病毒研究。
EcoHealth Alliance和中国政府均否认了这些指控。
近年来，USAID越来越多地将其对中国相关项目的资金视为一种遏制中国全球扩张的战略。
USAID关闭的网站的一页存档显示，该机构将其“应对中国影响力基金”视为其“关键成就”之一。
该基金“将促进国家安全目标”，以“建设更具韧性的伙伴，以抵御中共及其他恶意行为者的压力。”
前USAID亚太助理行政官迈克尔·希弗（Michael Schiffer）在2023年国会听证会上表示，该机构在过去十多年为AidData（威廉与玛丽学院的一个研究组）提供资金，支持对中国海外投资的数据收集。
资金冻结使得至少一个这样的USAID资助项目陷入财务困境。
华盛顿的斯廷森中心研究员布莱恩·艾勒（Brian Eyler）在Facebook的一篇公开帖子中写道，由于资金冻结，他的项目“湄公河大坝监测”正面临继续运营的困难。
“我们被命令停止这些赠款的工作90天，等待进一步审查。
这意味着我们的东南亚项目可能无法继续运转，”他写道。
艾勒的项目是在特朗普政府第一任期内由国务院发起的，旨在研究中国和其他国家在东南亚湄公河上修建的大坝对下游社区的负面影响。
根据艾勒的帖子，该项目获得了国务部和USAID的资助。
中国的官方媒体曾指责该项目抹黑中国。
美国之音中文网联系了斯廷森中心以获取更多细节，但未收到回复。
鲁比奥在周三表示，特朗普政府正在识别那些可以免于资金冻结的项目。
“这不是要结束对外援助，而是要以促进美国国家利益的方式来构建它，”鲁比奥在其多日的拉丁美洲之行中说道。
USAID也成为了北京愤怒的目标。
中国外交部去年发布的一份报告指责USAID项目存在腐败，并优先考虑美国利益的提升。
USAID的关闭在中国互联网引发了欢呼和庆祝，反美叙事弥漫其间。
许多用户赞扬亿万富翁及政府效率部门负责人埃隆·马斯克（Elon Musk）关闭该机构。
马斯克曾在社交平台上描述USAID为“一个犯罪组织”，并表示“是时候让它消亡了。”
USAID的批评者们担心，资金冻结和该机构的关闭会使得北京有机会填补美国留下的空白。
“由于中国对许多国家投资了数万亿美元，因为它希望将他们纳入自己的影响力范围，”美国民主党参议员克里斯·库恩斯（Chris Coons）在《华盛顿邮报》上写道。
乔治华盛顿大学政治学与国际事务副教授史蒂文·巴拉（Steven Balla）告诉美国之音中文网，他同意这一判断。
但他表示，中国扩大对外援助的计划可能会受到其国内问题的影响。
“你要考虑青年失业，房地产泡沫等等，”他说。
“这可能使得习近平政府更难以积极拓展新市场，因为美国正在后退。”
一些活动人士担心，即便中国试图填补这一空白，曾经有美国援助项目的某些地区也可能得不到同样规模的资金，甚至根本没有。
一位曾在中国担任环境律师的匿名人士在接受美国之音中文网采访时表示，和美国援助项目相比，中国的援助更具交易性质，且寻求经济回报。
根据一份2021年的报告，数据显示在2013年至2018年期间，中国在对外援助方面的支出达3760亿美元，其中45%用于非洲，覆盖农业、医疗援助、粮食供应、疾病控制和气候变化等领域。
这位前环境律师表示，如果完全由中国提供援助，原本聚焦于妇女权利和自然资源管理的领域将失去一大部分资金，甚至完全没有支持，因为中国并不关心改善当地治理。
“这对非洲人民的影响必然非常严重，”她表示，
“这不是你能够在一天或两天内看到的结果。”
