图片源于：https://www.theguardian.com/us-news/2025/feb/07/trump-executive-actions-democracy
法律专家表示，特朗普的一系列行政命令旨在扩大他的总统权力，这在美国可能对法治和民主规范构成威胁。
特朗普的命令包括在没有给国会所需的30天通知的情况下突然解雇17名负责监督机构的监察长，拒绝为无证移民子女提供出生公民身份（这一权利由第14修正案保障），以及对1500多名因参与1月6日国会骚乱而被定罪的人给予特赦。
国会的共和党人对特朗普的权力扩张几乎没有提出批评，但民主党人对特朗普的举动加大了攻击力度：大约两打的民主党州检察长已提起诉讼，联邦法院法官已暂时暂停了特朗普的两项极端举措。
《卫报》获悉，一组监察长预计也将会因被特朗普解雇提起诉讼，并正在与律师事务所进行接洽，以此为目标。
联邦法官已支持州检察长和民权组织的独立诉讼，暂停特朗普试图撤销无证移民子女出生公民身份的行动，这一行动是他加速驱逐无证移民的一部分。
同样，在白宫预算办公室发布的一项指令可能会在短时间内阻止3万亿美元的联邦资金流向多个州和联邦项目后，23位州检察长成功说服两位联邦法官暂时阻止该措施生效。
此外，国会的民主党人和工会也在挑战一些埃隆·马斯克这一特朗普最大捐赠者及全球首富正在推进的严厉削减成本措施，该措施在所谓的“政府效率部门”（Doge）面对批评，因为它削弱了美国国际开发署（USAID）。
法律专家表示，特朗普大量的行政命令旨在增强总统权力，并可能意在让一些案件上诉至最高法院，希望保守派多数会支持他对总统权力的扩展观点。
前联邦法官约翰·琼斯（John Jones）表示：“特朗普总统的首波行政命令与他政府的观点一致，即行政部门不是平等的，而是凌驾于所有三个分支之上。”
“同样，他的政府选择了简单地无视他们认为违宪的法律。”
“我相信，有合法立场的人，比如州检察长，将越来越多地在法庭上挑战这些命令。我的希望是，司法机构，作为宪法上平等的主体，将作为堡垒，防止法治的进一步恶化。”
亚利桑那州的民主党检察长克里斯·梅耶斯（Kris Mayes）承诺将对任何违反宪法的特朗普行为提起挑战。
“我们不会犹豫去挑战违反宪法或威胁基本权利的行动——而且我们会胜利。”
前司法部官员对特朗普迅速扩张权力的举动也提出了严厉批评。“特朗普决心最大化总统权力，”曾在特朗普首任期间担任白宫顾问的前联邦检察官泰·科布（Ty Cobb）表示。
“他相信自己是无所不能的，认为他所做的一切都是不容置疑的。显然，这种情况并非如此。他无法通过行政命令修宪。”
科布预测，“没有什么能够减缓特朗普的脚步。他将测试自己的权力限制，直到离开办公室。”
许多特朗普的行政命令在他的选举活动期间就已经预测到，但其数量和速度似乎旨在压垮政治对手，呼应前特朗普战略师史蒂夫·班农（Steve Bannon）所说的“淹没区域”的策略，以此来压制民主党的反对和媒体攻击。
特朗普为解雇监察长辩护时错误地称这是“标准的”和“非常常见的事情”。同样，特朗普试图为自己的广泛特赦辩护，毫无根据地声称那些被定罪者是“被武器化”的司法部的受害者，实施了“严重的国家不公正”。
在司法部的另一场战斗中，大约十名曾在特别检察官杰克·史密斯（Jack Smith）手下工作的高级律师因解雇而感到不安， raising alarms about how justice department leaders seem in sync with Trump’s threats of exacting revenge against his political foes.
一些前联邦检察官和法律专家表示，特朗普的一些行政举动正在破坏法治，但与他的专制本能和扩大执行权力的计划相符合。
“特朗普似乎在推动并且有时超过自己的权威限制，以此来改变法律的界限，”曾在密歇根东区担任联邦检察官的巴巴拉·麦奎德（Barbara McQuade）说，她现在在密歇根大学教授法律。
“通过无视解除监察长和职业检察官的法律要求，特朗普在向诉讼发出邀请，这反过来又给了他一个机会，挑战限制总统解雇执行部门员工的法规。”
为了应对特朗普一些可疑的权力扩张，民主党参议员和一位共和党成员加大了对特朗普扩权举动的挑战。
参议院司法委员会的两位高层参议员，民主党人迪克·达宾（Dick Durbin）和共和党人查克·格拉斯利（Chuck Grassley）上周二在一封共同信中驳斥了特朗普突然解雇17名监察长的举动。
格拉斯利和达宾写道：“国会未能在法律上要求的30天通知和案情具体理由下提供相关信息。我们因此请求您立即提供该信息。”
信中强调，国会需要获得“足够的事实和细节以确保国会和公众确信，解除职务是由于对监察长在其使命中表现的真实担忧。”
就在这封信发送前，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）竭力为特朗普大规模解雇监察长辩护，告诉记者：“他是行政部门的首长，因此他有权解雇他希望解雇的任何人。”
马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）则对马斯克的Doge所带来的威胁发出警告，该部门因削减费用而获得了进入财政部系统的权限，该系统负责发放税款和社会保障支票。
“特朗普和埃隆·马斯克不应该为了削减对家庭的成本而干扰国库发送税款和社会保障支票的系统。”沃伦表示。“这不是正常情况。我们正生活在特朗普制造的噩梦中，我将尽我所能与之斗争。”
两个大型联邦员工工会上周一在联邦法院对政府提起诉讼，指控与Doge共享财政支付信息违反1974年隐私法。
一些前检察官表示，特朗普的做法就是要加强自己的行政权力，并无视法律规范。
“特朗普和他的团队显然有一个控制联邦政府的计划——而不是以通常大选过渡的方式，而是以消除反对者并将官僚体制置于他的意志之下的方式，”前联邦检察官保罗·罗森茨威（Paul Rosenzweig）说。
“特朗普也意图削弱反对派——无论是独立监督机构如监察长，还是普通民众。”
特朗普的行动可能会导致测试案件进入最高法院，法律专家表示，考虑到法院的六比三保守派多数，可能会对总统有利。
批评人士指出，法院去年对特朗普做出了一项巨大的胜利，颁布了一项有争议和广泛的裁决，即总统在任职期间不大可能因任何“官方”行为被起诉。
“考虑到这个最高法院近期对行政权力的看法，特朗普可能希望扩大总统权力，”麦奎德说。
罗森茨威也强调，特朗普的一些举动，例如解雇国家劳工关系委员会主任的举动，显然是为了创造测试案件并寻求最高法院的支持。
但特朗普通过行政命令推翻对其权力的限制的努力可能会面临更多障碍。
“以荒谬的行政权力主张推出一系列行政命令是令人不安的，”哥伦比亚大学法学教授、前联邦检察官丹尼尔·里奇曼（Daniel Richman）说。
“但现在，行动将部分转向法院，民主党州检察长和其他人决心展示这些主张的脆弱性。还会转向特朗普认为可以随心所欲的官僚机构。”
其他法律专家认为，特朗普仍会推进增强自身权力的计划。
“特朗普似乎急于测试，当法律和宪法妨碍他的议程时，忽视法律和宪法有多容易，”前联邦选举委员会总法律顾问、现任美国大学法学教授拉里·诺布尔（Larry Noble）表示。
“到目前为止，大多数国会共和党人似乎对这些行为视而不见，实际上使得国会在他们控制的两院变成了特朗普命令的橡皮图章，而不是旨在对总统企图成为君主的行为加以约束的三权平等的一部分。”
