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利雅得,沙特阿拉伯(美联社)——俄罗斯和美国周二达成一致,开始着手结束乌克兰战争并改善两国的外交和经济关系,双方高级外交官在会议后表示,这反映了特朗普总统领导下美国外交政策的非凡转变。
在与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫的会晤后,美国国务卿马可·鲁比奥接受美联社采访时表示,双方大致达成了三项目标:恢复两国驻华盛顿和莫斯科的大使馆工作人员,创建一个高层团队支持乌克兰和平谈判,以及探索更紧密的关系和经济合作。
他强调,然而,虽然此次会议——还包括其他高级俄罗斯和美国官员——标志着一次对话的开始,但还有更多工作需要去做。
拉夫罗夫也呼应了鲁比奥的言论,告诉记者,“这次对话非常有益。”
“我们不仅倾听了,而且也听到了彼此的声音,”他说。
特朗普的国家安全顾问迈克尔·沃尔茨和特别中东特使斯蒂芬·维特科夫也出席了会议,此外还有拉夫罗夫和俄罗斯总统普京的外交事务顾问尤里·乌沙科夫。
此次会议没有乌克兰官员出席,在这场持续近三年的战争中,乌克兰正在缓慢而稳步地失去对俄罗斯兵力更加众多的军队的阵地。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基表示,由于基辅没有参与此次谈判,他的国家不会接受任何结果,并推迟了原定于周三的沙特之行。
欧洲盟友也表示担心他们被排除在外。
改善俄美关系
近年来,俄美关系降至数十年来的低点——自2014年俄罗斯非法吞并克里米亚以来,这种裂痕不断加深,并在莫斯科全面入侵后进一步恶化。
美国与欧洲国家一道对俄罗斯实施了一系列制裁,试图打击其经济。而在华盛顿和莫斯科的外交官大规模被驱逐的情况下,两国大使馆也受到重创,其他限制措施也相继出现。
鲁比奥周二表示,结束乌克兰战争可能会“开启通往惊人机会的大门,能够在地缘政治利益和经济问题上与俄罗斯进行合作,希望这些对世界有利,并在长期内改善我们的关系。”
他的言论进一步证明了美国在与俄罗斯关系上出现非凡逆转的迹象,此前的几年里,美国前总统乔·拜登主导了国际社会孤立莫斯科的努力。
本次会议旨在为特朗普与普京之间的峰会铺平道路。会议结束后,乌沙科夫和沃尔茨表示,尚未确定峰会的日期。乌沙科夫告诉俄罗斯电视台,会议“在下周举行是不太可能的”,而沃尔茨则认为可以在未来几周内安排。
在会议结束后,拉夫罗夫提到与鲁比奥相同的三项目标,并表示华盛顿和莫斯科达成一致,任命代表进行关于乌克兰的“定期磋商”。
“我有理由相信,美国方面已经开始更好地理解我们的立场,”俄罗斯外长说。
维特科夫表示,会议“积极、乐观、建设性。每个人都在努力寻求正确的结果。”
此次会议标志着自俄罗斯2022年2月24日入侵以来,美俄之间接触最多的一次。拉夫罗夫与时任美国国务卿安东尼·布林肯在印度的G20会议期间进行过简短接触,但两国紧张关系依然高企。
盟友担忧被排挤
最近美国的外交行动让乌克兰及其关键盟友们措手不及,确保在谈判中有一席之地,因为他们担心华盛顿和莫斯科可能会推进达成不利于他们的协议。
基辅在周二会议上的缺席让许多乌克兰人感到不满,法国在周一召开紧急会议,讨论战争问题的欧盟国家和英国。基辅参与此类谈判是拜登政府政策的基石。
美国国务院发言人塔米·布鲁斯表示,谈判旨在确定俄罗斯在实现和平方面的诚意,以及是否可以启动详细讨论。
鲁比奥周二表示,将与乌克兰、欧洲伙伴及其他方进行“接触和磋商。但最终,俄罗斯方面在这个努力中将是不可或缺的。”
鲁比奥还表示,结束冲突将需要各方的让步,而华盛顿“不会预先判断”这些让步是什么。
美国国防部长皮特·赫格塞斯上周表示,乌克兰加入北约的希望不现实,并建议基辅应该放弃希望收复全部失去的领土——这也是普京的关键诉求。
沃尔茨表示:“实际情况是,将会讨论一些领土,讨论安全保障。”
法国总统埃马纽埃尔·马克龙周二表示,他在周一与特朗普和泽伦斯基通话后,在社交媒体上写道:“我们寻求乌克兰的强大和持久的和平,为此,俄罗斯必须结束侵略,这必须伴随对乌克兰的强有力和可靠的安全保障。”
他表示,会“与所有欧洲人、美国人和乌克兰人共同努力实现这一目标”。
沙特阿拉伯的角色
沙特首都利雅得的Diriyah宫殿举行的会议还凸显了事实上的领导者穆罕默德·本·萨勒曼王储努力成为重要外交角色的努力,该王储因2018年《华盛顿邮报》记者贾马尔·哈苏吉的被杀而声誉受损。
沙特国家媒体称此次会谈是在王储的指示下进行的。与邻近的阿联酋一样,该王储在整个乌克兰战争期间与俄罗斯保持了密切关系,无论是在OPEC+石油联盟还是在外交上。
沙特阿拉伯在囚犯谈判中也发挥了作用,并在2023年举办了泽伦斯基参加的阿拉伯联盟峰会。
但泽伦斯基推迟了他原定于本周对沙特阿拉伯的访问,表明他想要避免他的访问与此次会议产生联系,因为乌克兰官员并未被邀请。他的访问已重新安排在3月10日。
战争仍在继续
与此同时,俄罗斯继续用无人机轰炸乌克兰,基辅军方表示,俄罗斯军队在一夜之间向乌克兰发射了176架无人机,大多数无人机已被摧毁或通过干扰被禁用。
一架俄罗斯无人机击中了基罗沃格勒地区的多林斯卡一处住宅楼,造成一名母亲和她的两个孩子受伤,促使38户公寓的疏散,当地管理部门报告。
当地官员表示,乌克兰切尔卡瑟地区还有四栋居民楼因无人机残骸受损。