图片源于:https://www.theguardian.com/us-news/2025/feb/25/officials-absent-international-climate-meetings
美国官员近期缺席一些国际气候论坛,这引发了对特朗普第一任期以来可能出现显著转变的担忧。
根据《气候报告中心》和《卫报》的会议记录审查和与与会者的采访显示,特朗普在就任总统的第一天便在华盛顿特区的一个竞技场上签署了一项行政命令,他称其旨在退出所称的“无公平的单边巴黎气候协定骗局”。
特朗普退出巴黎协议意味着美国将与伊朗、利比亚和也门一起成为唯一未加入该国际协议的国家,巴黎协议旨在限制全球变暖。
虽然特朗普在其第一任期内退出了该协议,但美国官员在联合国气候变化框架公约(UNFCCC)的会议上依然扮演了关键角色,UNFCCC是2015年巴黎协议的母体条约。
美国仍然是UNFCCC的签署国,特朗普尚未表示是否打算退出。
然而,自他上任第二任期以来的上个月,美国官员似乎未参加任何会议,根据会议记录和与会者知情人士的证词,会议资料已发布在UNFCCC网站上。
《气候报告中心》和《卫报》发现,美国代表至少错过了最近四次国际气候会议。
根据报道,特朗普还阻止了美国政府科学家参加本周的国际气候变化专门小组(IPCC)会议,该小组正在准备有关气候危机状态的第七份主要报告。
美国官员缺席的会议包括一个UNFCCC气候融资委员会。据网络直播显示,美国国务院负责该委员会的官员似乎未能参加上周的会议,而根据会议报告,特朗普第一任期内该国的代表一直有参与。
与此同时,来自USAid的官员也未能参加上周一个帮助贫穷国家制定应对气候危机计划的专家小组会议,知情人士称。
尽管美国官员在过去一个月缺席的会议相对低调,但他们的缺席引发了人们对特朗普政府在其第二个任期内是否会积极参与国际气候谈判的疑问。
国务卿马可·鲁比奥本月早些时候表示,将缺席G20峰会,因为该会议被用于“促进……多样性、公平性与气候变化”。
他在社交媒体平台X上发布道:“我的工作是推动美国的国家利益,而不是浪费纳税人的钱或溺爱反美情绪。”
伦敦经济学院的杰出政策研究员蒂莫·莱特(Timo Leiter)表示,最近阻止美国科学家参加本周会议的举措是“另一个令人深感不安和担忧的迹象,表明特朗普政府决心彻底忽视人类面临的最大问题之一”。
莱特还说,从特朗普第二任期开始,他未与国务院有任何沟通,这在以往是“不寻常的,而且不是好兆头”。
来自发达国家和发展中国家的20位部长,包括欧盟、英国和若干小岛国,写了一封公开信,呼吁IPCC“以最佳和最新的可用科学为依据”。
他们在信中写道:“这一科学使得领导人和谈判者能够本着善意、以强有力的证据共同制定一个……对所有人来说更安全和更公正的世界的道路。”
虽然信中并未直接提及美国或特朗普,但普遍认为这封信部分是对美国可能退出或破坏IPCC流程的担忧,相关担忧认为下一份IPCC报告可能因缺漏或延误而受到影响。
来自高雄气候联盟的部长们表示,曾在约翰·克里的气候特使任职于拜登总统时期得到美国的支持,他们表示:“随着我们看到气候危机影响在全球范围内加剧,我们目睹火灾、洪水、强风暴,以及干旱与饥荒摧毁生命和社区。我们有责任对目前正在遭受气候危机影响的人们及未来几代人作出关于我们星球未来的决策,这些决策应以我们拥有的最佳证据和知识为基础。”
特朗普还撤回了为绿色气候基金承诺的40亿美元资金,该基金旨在帮助更贫困国家应对气候危机,属于UNFCCC的一部分。
根据《政治报》的报道,特朗普在第一任期内允许之前政府承诺的资金留在基金账目上。
参加该基金董事会的美国国务院官员及其替代者未能参加上周的一次董事会会议,会议主持人在现场直播中表示。
“特朗普版本2与特朗普版本1大相径庭,我认为我们在各个方面正看到这一点,包括气候变化,”丹尼尔·博丹斯基(Daniel Bodansky)说道。
博丹斯基曾在1999年至2001年担任美国国务院气候变化协调员,现任亚利桑那州立大学法学院教授。
他表示,尽管美国已通知联合国有意退出巴黎协议,但在第一任期内依然“积极参与国际过程”。
“在特朗普第二任期,美国在气候变化谈判中可能根本不会积极参与,包括巴黎协议或UNFCCC,但我认为这还需观察。”
美国不再积极参与国际气候谈判的前景引发了专家关于其在应对气候变化的全球努力中影响力下降的担忧,甚至可能影响到当前政府以外的未来。
莱特表示,美国“今后将不会像过去那样发声或可见”,这将留下一个“权力空白”,并可能被气候雄心较低的产油国所填补。例如,阿联酋已经在自我宣传其是比美国更可靠的气候领导者。
与此同时,由于联邦员工的未来悬而未决,政府正在进行大规模削减支出,目前尚不清楚一些原定于参加这些会议的官员是否已离开国务院,或者只是被告知不予出席。
国务院拒绝对此发表评论。联合国气候变化框架公约也未对多次请求作出回应。
“气候变化办公室在国务院的命运尚不明确,”博丹斯基说。“我认为该办公室可能会显著缩减规模,甚至完全被取消。”
联合国已表示,美国将在2026年1月27日正式退出巴黎协议。