图片源于：https://www.fdd.org/analysis/op_eds/2025/02/25/the-united-states-must-become-the-ai-arsenal-of-democracy/
美国正面临一个比以往任何对手都更具技术优势的对手。
与冷战时期一样，华盛顿和北京双方都视科学和技术的主导地位为在这场持续的竞争中获胜的最佳途径。
在两国的首都，科学和技术被视为衡量各国将潜在经济实力转化为持久军事主导能力的关键指标。
实验室与全球领导之间的联系从未如此紧密。
人工智能（AI）的快速普及承诺将改变中美竞争的利益，通过增强科学、技术与国家力量之间的关系。
自核武器问世以来，美国面临的前所未有的技术革命和近敌对手的双重挑战尚属首次。
面对这一代际挑战，需要具有世代领导力的人。
为了确保未来的军事主导地位和经济繁荣，华盛顿必须重返其民主兵工厂的初衷，努力巩固其作为科技强国的领先地位，通过分享关键计算资源，同时为自身工业基础做好准备，以利用AI。
这一转型将需要包括采纳更灵活的出口管制等防御措施，以及如动员华盛顿所拥有的无与伦比的盟友和合作伙伴网络、发展其本土AI工业基础等进攻性行动。
出口管制与战略联盟
意识到威胁，拜登政府采取了越来越严格的出口管制，以限制中国获得领先的美国技术，目的是防止北京在华盛顿的代价下大幅提升其军事能力。
在此背景下，特朗普政府应在前任政府的战略基础上进一步扩展，确保未来的出口管制有效阻碍中国技术发展步伐。
虽然美国在阻止下一个DeepSeek出现方面可能会受到限制，但华盛顿可以阻止中国企业访问所需资源，以充分利用他们的技术突破。
实现这一目标需要采用新方法，对出口管制进行重新审视，以适应技术发展的速度和特性以及中国的技术生态系统的状态。
华盛顿应该采取系统性和有意识的方法，而不仅仅是针对商业上可获取的零部件。
美国商务部应监测新兴技术的成熟度，提前设计适当的安全保护措施，以便在其普遍扩散到民用生活之前进行控制。
其他美国跨部门参与者，如财政部和国务院，应将技术成熟度水平的概念纳入其政策规划过程，使其能够及时优化出口管制，以应对长期威胁。
这一前瞻性的方法非常适合管理中国的技术生态系统所带来的挑战。
尽管中国拥有广泛的创新公司，但该国的技术生态系统仍然脆弱，受中国的宏观经济脆弱性、制造挑战、计算机短缺和扭曲性补贴的制约。
美国应通过筛选对中国技术的海外投资，利用这些持续的弱点，同时与北京的不公平贸易做斗争。
通过这样的措施，美国可以保持其在国内制造业方面的领先地位。
新的出口管制还应针对这一生态系统中的其他上游输入，涵盖用于半导体生产的关键原材料以及由中国企业用于生产大规模训练数据集的设备。
美国必须做好准备，将其无与伦比的盟友和合作伙伴网络转化为对抗中国的真正力量倍增器，而不是将其视为潜在的安全风险。
通过提供资源来激励其盟友和合作伙伴遵循其严格的出口管制，华盛顿可以同时阻碍中国的技术部门并推动新的创新浪潮，以反制北京的技术崛起。
特朗普政府应在前任政府限制中国获得关键AI组件的基础上进一步建构其策略。
意识到中国正积极开展全球运动以获取美国技术，拜登政府推出了“AI扩散框架”，以抵制北京的努力。
这一框架基于各国防止这些出口被转给中国的努力限制其购买先进图形处理单元（GPUs）的能力。
通过将出口限制建立在各国实施防范中国入侵的证明意愿基础之上，该框架旨在有效阻止北京规避之前的限制。
然而，限制中国获得关键AI技术需要美国考虑全球AI竞争的动态本质。
虽然中国目前落后于美国，但被关闭在外的美国盟友与合作伙伴可能会寻求中国的供应商，牺牲质量以获得更好的获取机会。
在试图维持对创新的垄断时，繁重的限制可能会阻碍友邦利用自身革命性突破的能力，让华盛顿陷入困境。
相反，特朗普政府应为盟友和合作伙伴创造获取美国先进技术的通道，不受限制。
通过明确、严谨地定义AI扩散框架下的Tier I国家，同时设定相应的安全和制度基准以便加入，华盛顿可以增强其盟友和合作伙伴开发自身创新的能力，同时对新兴技术的扩散产生显著影响。
建立一个强韧的AI工业基础
其次，美国必须做好国内投资的准备，以确保其能够将领导地位转化为长期主导地位。
这将要求一系列有针对性的政策变更，其中一些正在进行中，以强化美国的AI工业基础，为未来民间创新的部署与扩展做好准备，进一步倾斜军事和经济力量的未来平衡。
与其他产业一样，美国的AI工业基础是建立在能源、土地和劳动力的基础上。
AI的发展和部署需要大量能源，这对国家的基础电力系统造成了重大压力，也让电网运营商难以管理已经复杂且老化的系统。
数据中心通常存储成千上万的先进GPU，这些设备在训练和推理过程中均需要更多的用地，这可能与其他国家优先事项如住房和社区发展相抵触。
建设下一代AI劳动力需要解决外国学生所面临的挑战，这些学生常常被美国强大的教育体系和深厚的资本市场所吸引。
然而，这些技术人才通常面临获得永久居民身份的困难，因此离开美国，削弱了美国新培训的人才库。
与此同时，负责保障这些系统安全的人员在需求激增的情况下严重不足。
应对这些挑战需要来自各级政府的持续投资与承诺，特别是在华盛顿。
能源部应承担起制定具体且可操作的建议的任务，并通过国会资金快速扩展以确保提供足够的基载电力来训练和部署AI系统。
这些建议还应关注清洁能源技术的潜在作用，如太阳能和核能，提供开发AI所需的灵活性和网络安全措施。
特朗普政府在国家安全委员会中包含了内政部长道格·伯古姆，应优先考虑将联邦土地划拨给数据中心建设。
美国还必须做得更多，以扩大其国内AI劳动力。
与国会合作，特朗普总统应兑现其竞选承诺，为每一位大学毕业生开辟一条获得永久法律地位的途径，目的是为年轻、雄心勃勃、懂AI的人才提供一个池子。
这类措施应与旨在增强网络安全劳动力的项目相结合，例如“网络军团：服务奖学金”，以保护美国的创新。
对中美技术竞争的清晰战略
随着与中国技术竞争的速度和规模在未来几年可能会加速，美国必须避免被自我制造的恐慌所干扰，或者引发新的红色恐慌。
无论是由北京支持的中国企业，还是单独行动的公司，都将继续创新，甚至可能在某一个时刻超越美国的成就。
但华盛顿必须坚定信心，明确自身目标，而不是把中国的胜利视为永久失败。
形势的利害关系太过重大，不能采取其他做法。
