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在旧金山的街头,警方并没有将瓦兹奎斯(Vazquez)带到监狱,而是给了她一张纸条,要求她在指定的日期出庭。
他们没收了她用作避难所的防水布,将其视为“证据”,这让她在街上生存变得更加困难。
这是瓦兹奎斯两周内收到的第二张传票。
几个小时后,瓦兹奎斯又回到了同一个地方,在一个几乎已成为她领地的街区安营扎寨。
她在附近社区广为人知,总是和狗及朋友们在一起。
在任何一天,你都可能会看到她在做饭分享、给无家可归的邻居们送去毯子和其他生活用品,或者用她的喷水枪对付给街区带来麻烦的人。
晚上,她在帐篷里用平板观看恐怖电影。
在接下来的三个月里,瓦兹奎斯继续在这里露营,并至少又收到了一个传票。
“我告诉他们,‘看,我没地方可去,’”瓦兹奎斯说。‘“其他地方也是这样。你想让我去哪儿?你希望我躲到哪里去?”
瓦兹奎斯是一位加州本土人,童年时期因为母亲在不同农场工作,她不断漂泊于莫德斯托、圣克鲁斯、吉尔罗伊和蒙特雷等地。
她的生活在20岁时发生了转变,她说,她的前伴侣对她施加了虐待。
1998年,她逃到旧金山,过去几年一直在街头、避难所和补贴住房之间反复漂泊。
在瓦兹奎斯所处的社区,围绕着她露营的巷子——一条在旧金山Tenderloin社区边缘的万尼斯大街(Van Ness Avenue)与拉金街(Larkin Street)之间的小巷,清理露营地的行动已形成了一种可预测的节奏。
几乎每周一和周五,都会有清理活动,像钟表一样准确。
根据加州事务杂志(CalMatters)的调查,去年秋天,他们每周两次造访该地区,市政外展团队与露营者进行了138次交流。
他们将27人安置进了避难所,仅仅有一人成功获得了永久住房。
警方在此期间进行了16次逮捕。
在这五周的调查中,每天CalMatters在不同街区看到几个人在露营,尽管清理工作频繁进行。
每个人选择住在街上的原因各不相同。
有的人无法忍受避难所生活。一位男士说,他曾目睹一位避难所住户被强奸,后来他竭力避免那些设施。
一位女受访者则表示,她在一个市资助的单身公寓(SRO)里有住房,但由于是家庭暴力的受害者,她的施暴者发现了她的住址。
现在,她没有感到安全,无法返回。
最近的一项加州事务调查显示,许多加州的避难所如同一片炼狱,充斥着肮脏和不安全的环境,几乎没有任何监督。
许多人宁愿在街上过夜,清晨赶在城市来清理他们之前离开。
通常,不少于20名城市工作人员参与了露营地的清理工作,包括警察、消防部门的医务人员,以及城市应急管理局、无家可归者外展团队和露营地解决团队的工作人员。
这项工作由城市应急管理局的执行董事玛丽·艾伦·卡罗尔(Mary Ellen Carroll)协调。
她表示,目标是清理环境并为露营者提供服务。
“有时人们会起身四处走动,等到我们离开后再回来,”卡罗尔说。
“但……这是一个持续不断的过程,就是不断地回来处理。”
去年秋天的一个星期五,卡罗尔的团队与在万尼斯和拉金之间的小巷里露营的13名人员进行了交谈,然而没有人接受避难所的床位。
从今年一月到十一月初,她的团队在这一地区一共接触了930次,并且推荐了180次避难所。
在另外47个案例中,露营者已经拥有住房或避难所。
根据城市的统计,通常只有在提供避难所时,20%到30%的人接受。
在如此低的安置数字下,面对人们一遍又一遍回到同一条街道露营,城市的做法是否有效?
“我认为这在总体上是有帮助的,”卡罗尔说。
清理露营地只是更广泛战略的一部分,包括外展服务,但她认为它是一个重要组成部分。
对于大卫·施密茨(David Schmitz),一位60岁的摄影师,他的公寓正好俯瞰着瓦兹奎斯露营的街道,清理露营地的行动产生了一些变化。
四个月前,他首次搬进来时,这条街上常常能看到至少十顶帐篷,频繁有人在他的车库门前如厕。
在他与CalMatters交谈的十一月下午,市政人员刚刚完成了一次清理,街道一片干净——看不到帐篷或垃圾。
施密茨表示,他从未见过如此整洁的街道。
“我当时感到无比兴奋,”他说。“我想,这真是太棒了。这就是它应该有的样子,你知道吗?如果是这样……我会更多地看到我的邻居。走出去也不会感觉到如此末世般的景象。”
并不是所有被捕露营者都会收到传票或被逮捕。
警方通常会在露营者搭建帐篷或悬挂防水布以做避难所时给予传票,但如果他们仅仅是用毯子在露天露宿,则不一定会被指控,警察局的健康街道工作中心的警员J·埃利森(J. Ellison)表示。
埃利森经常看见瓦兹奎斯,因为城市的许多避难所和过渡性住房计划不允许她的所有狗。
她有三只狗,而她不愿意放弃它们。
瓦兹奎斯说:“我不能离开它们,因为我从它们只有手掌大时就开始养它们。”
于是,几乎每周一和周五,瓦兹奎斯和她的朋友们不得不收拾起所有的东西,搬到街角,等到警察和其他市政工作人员离开后才敢回去。
在一个潮湿的星期一下午,瓦兹奎斯病了,蜷缩在小帐篷里,用发热器保持温暖(使用跳线从附近的路灯上引电)。
城市在三天前就来过,把她的大灰帐篷、防水布、便携式加热器和其他物品都带走了。
她说,那时也在下雨,瓦兹奎斯表示,她在外面淋了几个小时的雨,直到一个朋友能给她提供新的帐篷。
她的所有衣物都被淋湿了,两张传票也湿透了,上面写着她的出庭日期。
城市又要来了。
“我一点力气都没有,”瓦兹奎斯说,抽噎着咳嗽。“但是我必须移动。”
不久之后,瓦兹奎斯找到了一家愿意接待她和她三只狗的旧金山酒店。
这里的房间每天需支付70美元,瓦兹奎斯用她的残疾福利来支付。
她表示这是她自己找到的,没有城市的帮助。
瓦兹奎斯不确定自己能维持这种支付多久。
但她有一个更紧迫的担忧:酒店要求她暂时离开,以避免给予她租户的权利。
在她能重新入住之前,她该去哪儿?
“我想我会再住三天帐篷,”她说。“然后我将回来。”
在圣地亚哥,禁止露营的条例在美国最高法院针对格兰茨帕斯(Grants Pass)裁决的近一年之前生效。
该条例在所有公共空间禁止帐篷露营,若避难所床位可用,且在无家可归者避难所、学校、公园和交通中心的周围无论是否有避难所均禁止露营。
条例还规定了清理露营地的过程,将之前的72小时通知缩短为24小时。
清理过程包括市环境服务部在清理露营地之前张贴霓虹绿色公告。
阿尔迪亚·塞科里(Aldea Secory)已经习惯了这一切。
她说:“几乎每天,我们都要清理和搬动。”
她和丈夫发现如果待在高速公路附近,避难所可以避免被清理,能稍微缓解一下。
塞科里说:“我们在高速公路旁待了一个月。”接着,她说,加州公路巡警清理了那里。
“那是我们最后一次失去所有的东西,”她说。“回来后看到这一切令人心痛。你不得不一次又一次地重新开始。”
在绿色公告张贴后的24小时后,市政工作人员对该地点拍照,并查看可能还留存的包、箱子和其他可贵物品,例如证件或处方药。
环保服务部清洁圣地(Clean SD Division)副主任法兰克林·库珀史密斯(Franklin Coopersmith)表示,在频繁清理的地方,清理约需10到30分钟,而在偏远地区如峡谷则可能需要几天。
塞科里表示,她已经丢失了一些有价值的物品。
“他们丢掉了全新的东西,”她说。“我有一包全新的35、40美元的狗粮就这么被扔掉了。床、衣服,都没有关系。出生证明、药物,也没关系。他们只是扔掉。”
库珀史密斯表示,个人物品被丢弃有几种原因。
他说:“有时,它们处于城市工作人员可能会忽略的口袋或容器里。
“很多时候,人们把它们存放在已经变质的食物或潮湿的袋子里,变得发霉了。
我们不会去翻找一个可能包含出生证明的霉变袋子。如果他们将身份证放置在一个吸毒的管子旁边,我们的执法官员不会去翻看那些东西,以搞清楚。”