图片源于:https://www.civilbeat.org/2025/03/super-aged-pose-major-challenges-hawaii/
新冠疫情改变了夏威夷州最老年人的前景,从乐观转向更加严峻,最近的一份报告指出。
夏威夷面临着一个时刻的审视,因为75岁及以上的先辈(kūpuna)人口激增,消耗的资源超过了他们带来的资源。
这份报告概述了一个国家正面临的挑战:如何满足被描述为超级老龄化群体的需求。
“达到这个年龄段时,需求是最大的,无论你从金钱、医疗保健需求、照顾需求或其他任何可以想到的方面来看,”负责撰写该报告的夏威夷大学名誉教授安德鲁·梅森(Andrew Mason)说道。
这份报告由夏威夷州商务、经济发展与旅游部资助。
“这将需要社会各个领域的密切关注,”梅森告诉《Civil Beat》。
在檀香山的酒店街,一位老年男子手持拐杖走过,夏威夷州的老龄化人口正带来包括纳税人成本在内的挑战。
梅森表示,到2035年,夏威夷居民中每四人将有一位超过65岁,到那时,超级老龄化人口将达到219,000。
报告《老龄化与夏威夷的世代经济》考察了每个年龄组消耗的私人和公共资源,以及通过劳动所产生的资源。
这之间的差距显示出必须满足的需求。
老年人倡导者表示,报告的发现是一个紧迫的警钟。
“每一个政策制定者和立法者都应该阅读这份报告,”夏威夷AARP的州主任凯利·洛佩斯(Keali’i Lopez)说。
老年人进入赤字阶段
当某人消费超过他们的生产时,这被称为生命周期赤字。
报告的发现虽然可能并不令人意外,但却是严峻的:到80岁时,人们的消费多于收入的金额达到每年52,000美元。而相比之下,48岁的人每年多消费35,000美元,但却是生命周期盈余。
老年人的消费包括使用医疗保健、联邦福利,例如医疗保险(Medicare)和社会保障(Social Security),以及私人资产如住房和养老金。
梅森表示,满足这一挑战是多方面的任务。
他指出,不应忽视的是,儿童这一年龄组的消费也超过其生产;他们的消费主要集中在教育和家庭资源上。
“如果我们不为年轻人提供强有力的支持,未来老年人将真正陷入困境,”梅森说。
“一个大的挑战是要在照顾老年人需求的同时,平衡所有世代的需要,”他说。
“我们也必须确保我们提供给儿童的资源,使他们能够健康、受教育,并为成年后的成功做好准备。”
疫情的影响
报告基于2022年的数据,更新了早期使用2012年数据的版本,当时推动夏威夷现在所面临的代际变化正在展开。
自那时以来,情况发生了变化。
从早期数据中,“识别出了重要的挑战,但结果……是乐观的,”新报告指出。
“看起来稳固的经济增长和代际公平是显而易见的目标。”
然后,全球疫情打乱了这一进程。
梅森这样表述:“新冠病毒在失业和经济衰退以及公共资源削减方面造成了巨大的打击,以至于很难取得应有的进展。我们知道,生活标准的改善没有我们之前希望的那么显著,某些方面甚至出现了下降。”
老年人的储蓄减少,通货膨胀使情况变得更加恶化,而儿童面临的教育挑战已被充分证明,梅森说,这些情况在未来尤其令人担忧。
“如果我们不为年轻人提供强有力的支持,老年人未来将真的很麻烦,因为我们需要能够找到好工作的年轻人,并且他们具有很高的生产力。”
“我们需要一个能够支持这些愿望的夏威夷经济。”
照顾者需要住房
据AARP的洛佩斯表示,维持现状的趋势无法应对挑战。
“考虑到夏威夷日益增长的老年人口,以及许多年轻的工作居民正离开该州,很明显会有更少的资源,意味着税收和工作的人会减少,”她说,“与此同时,老年人群体的需求正在增加。”
洛佩斯说,创造更多负担得起的住房是解决这一难题的最关键部分。
“老年人能够在夏威夷留住家庭的能力就是最大的挑战,”她说。
“所以负担得起的住房,无论是低收入的、工作群体住房、老年人住房、支持性住房——任何形式的负担得起的住房都是十分重要的。”
她还表示,诸如带薪家庭假立法之类的政策变化,让人们有空间和时间照顾年长家庭成员,也至关重要。
AARP的研究发现,夏威夷约有150,000家庭照顾者每年投入合计约1.44亿小时来照顾亲人。
“如果这些人中的大多数不再在这里,这些老年人就需要得到照顾,”洛佩斯说。
她提到,本次立法会议上,要求州政府建立家庭和医疗假管理由于逗留在委员会中而未能通过,但一项给予无薪照顾者税收减免的法案仍然存活。
“在我们看来,整个问题都环绕着如何帮助家庭照顾者,使他们能够继续他们对亲人的爱心护理,”洛佩斯说。
她指出,这一挑战在夏威夷具有特殊的共鸣。
“夏威夷有许多人来自照顾长辈成为我们文化一部分的背景,因此能够有在这里的家人来承认这是特权,而这一点在确保老年人能够在他们想要的地方安享晚年方面至关重要。”
承担负担
夏威夷大学经济研究所(UHERO)报告询问,满足超级老龄化群体需求的成本可能是什么:“成年工作者是否能被期望提高税收以资助老年需求?我们是否应该减少对儿童的支出以支持不断增长的老年人口?”
梅森表示,这是一种平衡行为,而谁将主要承担这一责任也很明显。
“能够担当这一平衡角色的正是中间一代的人,”他说。
“他们受到挤压,必须对儿童和老年人都负责。因此,许多任务将由他们来确保我们的成功。”
梅森提出了几种方法,除了创造更多负担得起的住房。
他表示,可能包括对税收政策的调整——或许是对富裕老年人加征税,强化K-12教育,帮助人们为退休储蓄,并为任何联邦大幅削减医疗保险及社会保障福利提供“应急计划”。
尽管报告令人警觉,但它以积极的笔触结尾,表示:“夏威夷州尊重先辈并关心他们的福祉,过去十年对许多人来说都很艰难,尤其是儿童和先辈。在接下来的十年中,有机会加强对所有世代的支持。”
洛佩斯表示,这将需要超越以往尝试的意愿。
“人们对此的兴趣是存在的,确定和找出最佳方法以及成本效益高的方法是立法机构正在努力解决的问题,”她说。
“在某些情况下,我认为这是说‘让我们来做一个试点。让我们尝试并尝试不同的事情,并为可能的失败做好准备,但至少尝试不同于以往的方式’。”
夏威夷大学政治学家科林·摩尔(Colin Moore)也同意,政治意愿存在以应对这一挑战。
“如果有任何一个州和政治环境对先辈的需求表现出同情,那就是夏威夷,”摩尔说。
他还认同创造负担得起的住房是满足报告中所描述的挑战的关键,政治上该州似乎有能力应对这一任务。
“在政治过程中,有时最难的事情就是让这一问题成为优先事项。我认为在这个州,没有任何当选官员或密切观察其政治的人会说住房不是主要关注。”
与此同时,他表示,从法规障碍到社区反对等障碍,仍然是非常大的。
“如果你真想坚定意志,如果你真想减少一些障碍,将会有一些群体会反对你,甚至会对此感到愤怒,”他说。
“这通常因地区而异。而对许多当选官员来说,这正是最棘手的部分。”
《Civil Beat》的社区健康报道得到了阿瑟顿家庭基金会、斯威恩家庭基金会、夏威夷社区基金会库克基金会以及帕帕·欧拉·洛基(Papa Ola Lōkahi)的支持。同时,关于经济变化的报道还得到了夏威夷社区基金会的CHANGE框架项目资助。