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特朗普总统再次提出了一个想法，可能会挑战宪法对总统任期的限制，试图争取第三个任期，而他的政府在不断挑战宪法条款并推动广泛的行政权力的同时，不断引发关注。
在NBC新闻中，特朗普表示他并不是在开玩笑，并称有“方法”可以让他第三次任职。
在周日，特朗普在空军一号上对记者未能确认他是否计划在他第二任期结束后的2029年1月20日离开白宫。
美国宪法第22条修正案禁止任何人被选为美国总统超过两次。
这个限制是在1951年得到州的批准，缘由是当时的罗斯福总统在二战期间的第三和第四个任期引起了争议，打破了乔治·华盛顿设定的两任总统的惯例。
要改变总统任期的限制，需要三分之四的州支持通过新的宪法修正案。
但一些法律专家指出，在某些特殊情境下，尝试规避第22条修正案是有可能的。
特朗普的言论和第22条修正案的内容
虽然特朗普经常通过令人惊讶或前所未有的言论引发新闻，但他最近的公开言论并不是他首次提及可能追求第三个任期。
去年11月，特朗普在向众议院共和党人讲话时 reportedly 说过：“我怀疑我不会再竞选。”
在赢得选举后，他接着开玩笑说，除非他们认为他“足够好”以“想出” 一种方法，否者他就不会再选。
纽约民主党众议员丹·戈德曼迅速对此表示强烈反对，并迅速提出了一项国会决议，以重申宪法对特朗普及其非连续任期的任期限制适用。
第22条修正案的字句会削弱特朗普主张他的非连续总统任期给予他例外情况的任何论点，芝加哥大学法学院宪法法律研究所主任威廉·鲍德指出。
“对总统不能当选超过两次的规则，没有模糊的余地，”鲍德表示。
“这是宪法的明确声明，我认为任何认真思考这个问题的人都不会对它做出不同的解释。”
然而，特朗普第二次就职典礼后三天，田纳西州共和党众议员安迪·奥格尔斯提出了一项联合决议，提议修改宪法，使一位曾未连任两期的总统有资格被选为三次总统。
但赢得选举并不是一个人可以成为总统的唯一途径。
而且，鲍德补充说，涉及总统继任的一些假设情形是“没有充分阐述”的，这是宪法文本所涉及的。
这些情形揭示了对第22条修正案总统任期限制的普遍理解可以在法庭上受到挑战的方式。
一种理论：特朗普可以成为副总统，然后在2029年担任总统
在接受NBC新闻询问有关范斯副总统的情景时，特朗普表示，“那是一个方法。”
1999年《明尼苏达法律评论》上一篇名为《未来的两次总统》的文章解释道，一位连任两届的总统可以成为副总统，然后——如果现任总统被罢免、辞职或去世——重新担任指挥官。
联邦政府认可的宪法解释记录也指出，昔日两届总统作为众议院议长或其他可以通过1947年《总统继任法》成为总统的联邦官员的可能性。
所有这些假设情景都绕过了第22条修正案对“当选”这个关键词的限制。
法律评论文章的共同作者之一、现任法尔蕾·迪金森大学政府与政治教授布鲁斯·皮博迪表示，国会在考虑会使一个两届当选总统又不能再担任职务的提议后，选择了这样的措辞。
“他们显然意识到，他们更狭隘的语言是不够全面的，”皮博迪解释说，补充说，在理解立法者的意图中可能会很具有挑战性。
然而，正是他们的用词给了密歇根州立大学法学教授布赖恩·卡尔特在其书籍《宪法悬崖：总统及其敌人的法律指南》中所称的第22条修正案两任限制的“漏洞”。
艾森豪威尔是第一位因宪法限制无法再次竞选的美国总统，他在1960年暗示过这一点。
在被问及是否希望正式声明支持当时的副总统理查德·尼克松作为共和党的总统候选人时，艾森豪威尔在一次新闻发布会上笑着回答：“你知道，我知道下次有关总统职位的事情就是：我不能竞选.
但总有人提出一个问题，如果我被邀请的情况下，我可以否在法律上竞选副总统，你可能会了解到这件事。我不知道。”
在随后的几十年中，关于法律和政治圈子中关于其他两届当选总统的这一漏洞的讨论几乎没有间断，包括里根、克林顿和奥巴马在内。
“这种讨论从来没有太认真。
但在某种情况下，当总统的受欢迎程度高于人们对宪法的普遍理解时，您可以肯定人们会抓住任何可以让此人违反任期限制的漏洞。
我们在其他国家见过类似的情况。
无论哪里有任期限制，都有其脆弱性，”卡尔特说。
然而，其他法律专家却指出，第12条修正案的最后一条句子，涉及选举人团，可能是二次当选的总统尝试通过副总统职位返回白宫的绊脚石。
它规定：“任何宪法上无法担任总统职务的人，将无法担任美国副总统。”
不过，在法庭上，律师可以尝试辩称，成为“两届当选”公民、至少35岁和在美国居住至少14年是宪法中规定的唯一总统资质要求，纽约大学法学院名誉教授斯蒂芬·吉勒斯表示，他2004年曾提出克林顿竞选副总统的建议。
“我想明确表示，我正在指出特朗普可能为再次进入白宫而提出的一个论点。
我并不是认可这条路径。”吉勒斯说。“但我们从经验中知道，即使这个论点有些牵强，它提供了一个可能性，可以让他获得第三个总统任期。
如果他的健康状况保持良好，他会提出他喜欢这个工作的论点。
无论法庭是否接受这一主张是另一回事。”
吉勒斯认为，特朗普“可以和范斯达成一项交易”，在2028年大选前以一种方式互换担任共和党的票，如果他们再度赢得白宫，范斯辞职而特朗普成为总统。
吉勒斯表示，为避免关于第12条修正案是否禁止总统选举人在副总统中选择一名曾被当选总统的人的辩论，可能还会采取类似的安排，即特朗普并不在获胜的共和党票中竞选，而在新当选的副总统辞职后，经过国会批准则成为副总统。
“这并不是不切实际。
在未来四年中，这种可能性存在，给特朗普赋予了增强他地位的权力。”吉勒斯表示。“到2027年，国会成员将知道，他们处理的并不一定是一个即将离任的总统，因为特朗普仍然可以将自己回归权力的可能性摆在面前，增强他的地位——这赋予他控制国会的权力。”
特朗普第三次任职的美国最高法院将如何反应？
一些宪法学者没有排除的更简单的可能性，则是特朗普无论第22条修正案如何规定，不顾后果地竞选第三个总统。“如果你考虑一下，第22条修正案假设一个人是会遵循宪法的，”乔治亚州约翰·杰伊刑事司法学院的宪法法律教授格洛리아·布朗-马歇尔指出。“但是如果一个人不打算遵循宪法，那么无论其上面写了什么又有什么关系呢？”
任何尝试第三次特朗普政府的努力，很可能会引发诉讼，最终上升到美国最高法院。
在这高度两极化的政治环境中，预测法院的保守多数会如何裁决很难，专注于民主倒退的芝加哥大学法学院宪法法律教授阿齐兹·胡克表示。
“法院有方法可以回避第22条修正案的问题。如果法院回避这一问题，那么就由其他行为者来决定——例如在提名和初选投票的过程中的各州，或国会在决定谁赢得选举人团时——来决定第22条修正案是否有法律效力。”胡克表示。
布朗-马歇尔警告说，宪法总统任期限制的这种测试可能会在当今法庭和国会对白宫进行制衡和制约能力受到质疑的时刻，进一步动摇美国的政治格局。
“我认为并不是所有人都会坐视不理，任他成为国王而不反击，可能通过抗议进行反击。”布朗-马歇尔警告说。“如果我们没有其他两大分支的制衡和制约，我们可能有很多负担落在普通民众身上。”
特朗普的最新言论时机恰逢，距2028年大选还有三年多的时间，这留给了国家一个发声的机会，提高对潜在第三个特朗普任期的最终封锁的关注，皮博迪指出。
“国家已经得到警示，如果它不喜欢这一可能性，它有能力采取行动，”皮博迪表示。
