图片源于：https://publicola.com/2025/04/04/auditors-gun-violence-recommendations-prompt-defensive-response-from-mayors-office/
上个月，西雅图市审计办公室发布了一份关于城市对枪支暴力反应的报告。 该报告得出结论，西雅图未能建立起一种系统性、透明的多部门合作方法，
而这种方法已在其他城市（如巴尔的摩和密尔沃基）取得成功，后者在枪支暴力率大幅降低的同时，西雅图的枪支暴力率却在上升。
根据报告，2020年至2024年间，西雅图报告的枪声数量增加了71%，非致命枪击案件增加了58%，致命枪击案件增加了23%。
审计办公室向市议会主席萨拉·纳尔逊的治理委员会展示了他们的发现，并提出了四条总体建议。
首先，他们表示，城市应开发系统性、透明的枪支暴力模式报告，并向公众提供该信息。
其次，市长办公室应更新整合所有城市暴力预防项目的进展情况，整合工作已在2023年成立的CARE（社区辅助响应与参与）部门中列为重要任务，但根据审计报告，整合工作“尚未开始”。
第三，城市应实施基于证据的枪支暴力应对策略，例如以问题为导向的警务（这是一种解决导致犯罪的根本因素的主动策略）、凶杀案审查小组，以及为获得市级资金的组织设定培训要求，确保其使用基于证据的问题解决方法。
之前的一次审计发现，许多市资助的项目以参与人数等指标来评估自身成功，而不是评估该项目是否减少了枪支暴力。
最后，城市应采用多部门、基于地点的方法来预防和应对枪支暴力，而不是仅仅采取反应性措施。
审计报告最初由市长布鲁斯·哈雷尔和市议会主席纳尔逊提出，旨在跟踪2012年关于城市犯罪预防策略的报告，但审计办公室提到，城市并未实施许多先前针对犯罪和公共安全的审计建议，
包括几个关于街头外展项目的建议，该办公室去年“停止跟踪”，因为“我们没有证据表明它们会被实施”。
报告指出，城市不用从零开始设计自己的策略：其他城市已经创建了可以被西雅图采纳的框架，包括提供有关枪支暴力的广泛数据的公共仪表板、凶杀案后审查小组，
以及对已证明能减少枪支暴力的社区项目的投资，而不是那些没有结果的项目。
例如，密尔沃基有一个凶杀案审查委员会，提供受害者家庭的案件管理和服务，并对每一起凶杀案进行详细审查，包括对“社区层面的促成因素的分析和……可能适当的社区干预措施”。
巴尔的摩的综合犯罪预防策略成立了新的市长邻里安全与参与办公室（MONSE），该办公室基于四个“支柱”：
对暴力的公共卫生方法；青年司法与暴力减少；社区参与和跨机构协作；评估与问责。
自这两个城市实施这些新方法以来，密尔沃基的凶杀率在八年内下降了52%；而在巴尔的摩，致命枪击事件在2023年至2024年减少了23%。
审计的首席作者克劳迪亚·格罗斯·谢德对PubliCola表示：“我们试图提出我们发现的其他管辖区的例子，这些地方对枪支暴力的可见性更高，
而且对其的综合视角更为全面。”
“在西雅图，我们看不到可以参考的枪支暴力行动计划，像巴尔的摩所建立的那样。”
例如，格罗斯·谢德表示，巴尔的摩的公共安全问责仪表板由MONSE维护，而不是警察局，并包括来自警方、检察官和社区基础提供者的信息。
“这种对城市正在做什么以及事情如何随时间变化的可见程度，在西雅图是不存在的，”格罗斯·谢德说。
市议员马里扎·里维拉在上周的会议中表示，她感到“被验证”，因审计确认了马古森公园是枪支暴力发生率排名第四的公园。
她表示，去年夏天，她曾向警察、城市公园部门和市长办公室询问如何应对马古森公园及其周边不断增加的枪击案件和其他犯罪活动。
“我在询问他们的解决计划，确实收到了SPD和公园的行动项目的回应，
但我感觉我向市长办公室提出的事情被贬低或忽视了。”里维拉对PubliCola表示。
“我没有感觉到对此的认可，没有感受到我们有一个应对该问题的计划。我没有感到紧迫感。”
会议结束后，市长办公室联系了里维拉并进行了“很棒的谈话”，讨论了城市在短期内可以做些什么来解决她位于西雅图东北区的问题，里维拉表示。
但她补充说：“我们应该采取中心化方式”来应对枪支暴力，正如密尔沃基和巴尔的摩那样。在这些城市，
“似乎所有人都齐心协力，全力以赴地解决枪支暴力问题，而审计显示出缺乏应有的中心化。”
在上周的会议中，关于城市实际上在全面解决枪支暴力问题的努力以及审计是否必要，出现了紧张局势。
在哈雷尔办公室去年1月发起审计后，副市长蒂米·伯吉斯告诉审计员在4月停止审计，“因为人类服务部正在准备发布新一轮的[资金申请]，这将为社区安全组织提供新的资金机会。”
人类服务部（HSD）随后将社区安全资金申请推迟到了今年晚些时候，10月，纳尔逊指示审计办公室继续其工作。
哈雷尔正式“同意”所有审计建议，但在委员会会议中明显感到市长办公室认为审计不必要，甚至感到被冒犯。
“市长办公室同意审计结果，但我们已经在进行审计所提出的工作，”副市长蒂芙尼·华盛顿告诉委员会。
当PubliCola询问市长办公室或SPD是否计划在回应审计时实施任何新的策略，而不是已经在开展的政策时，哈雷尔的发言人卡莉·克雷格黑德表示，
“我们的办公室计划将审计报告的发现纳入现有的策略和倡议中。该报告验证了我们的‘一西雅图复兴框架’的做法，该框架强调在城市内部改善公共安全需要多个市级部门和项目协作，
并采取基于地点的方法来满足我们的需求，正如我们的市区活化小组的启动所示。”
在上周的会议上，华盛顿直言不讳地告诉纳尔逊，“当你们准备启动这一项目时，我对你们说的理由是，我们已经在进行这项工作，我们并没有得到那种尊重。
……我希望知道你们在对我们说你们已经在进行这项工作时，听到了我们。”
华盛顿补充说：“我拥有一个人类服务的硕士学位，”以及作为受到枪支暴力直接影响的人的“个人学位”。 “我不需要审计告诉我我能在街上看到的东西，以及我从选民那里听到的内容。”
作为城市已经开展工作的一些例子，华盛顿提到了CARE双重调度试点的建立；统一关怀团队，该团队负责清除无家可归者营地；哈雷尔的“一西雅图复兴框架”，其中包括针对枪支暴力的部分；
建立与新CCTV摄像头相连接的实时犯罪中心；以及城市枪支暴力联络人参加全国暴力干预研讨会的新计划。
此外，新的警务首席肖恩·巴恩斯（Shon Barnes）计划实施“分层警务”。
尽管审计发现“城市尚未系统地实施”以问题为导向的警务（审计指出这是城市未能成功减少两个众所周知的热点犯罪和过量死亡的原因之一），
SPD的总法律顾问丽贝卡·博特赖特告诉委员会，“SPD通常会进行相当多的以问题为导向的警务和基于地点的警务，并将继续这样做。”
至于城市是否应创建像巴尔的摩那样的系统性公共安全仪表板的建议，博特赖特表示，该部门正在努力将更多信息在线提供，
但提供过多的具体信息可能会对正在进行的调查造成损害。
格罗斯·谢德表示，她希望城市在未来能够更详细地回应审计，
以解释城市现有的一些方法如何在减少枪支暴力方面发挥作用，以及哈雷尔的“一西雅图复兴计划”与巴尔的摩和密尔沃基的整体方法的比较。
她还指出，城市已有至少一个自创的系统性公共安全计划——上个月“美丽社区”小西贡安全计划由小西贡之友发布，
该计划列出了社区中八个公共安全问题、应对这些问题的干预措施，以及解决每个问题后将产生的结果。该框架几乎完全专注于不涉及警察的策略，例如创建商业联盟以打击电子福利转移（EBT）欺诈、
增加对负担得起住房的资助，而不是采用“刑事化贫困”的政策，包括清除无家可归者，以及在华埠-国际区资助专职外展工作者。
