图片源于：https://www.oregonlive.com/watchdog/2025/04/troubling-and-disappointing-washington-county-sewer-agency-continues-to-shield-key-info-about-hawaii-trips.html
华盛顿县的污水管理局上周投票通过新的监督措施，以回应《俄勒冈人/俄勒冈生活》对该公共机构奢侈支出的调查，承诺提高透明度和问责制。
但官员们仍拒绝透露过去十年污水管理局高管在夏威夷的年度商务旅行上花费了多少资金。
一个月前，《俄勒冈人/俄勒冈生活》报道，清水服务公司在五年期间的餐饮支出是该地区两个其他机构支出总和的四倍，且污水管理局的官员们每年前往夏威夷举行保险公司董事会会议并参加保险会议，地点是轮换的五星级度假村。2019年、2022年和2023年三次夏威夷旅行的总费用达到了91,000美元，这些费用间接由用户承担。2023年的旅行费用接近42,000美元，其中包括首席执行官的头等舱机票和豪华酒店房间，官员表示这些是根据《美国残疾人法案》预订的合理住宿。
然而，另外四次夏威夷旅行的详细信息仍然不明。因为那些记录由清水服务局在2016年创建并在夏威夷注册的保险子公司保存，该子公司表示，夏威夷的商业环境最为有利。官员们反复将有关夏威夷旅行的问题转给该保险公司，而该公司则拒绝披露或未回复对2016年、2017年、2018年和2024年旅行费用的请求，称其不受俄勒冈州公共记录法的约束。
在记者调查之后，官员们承认需要重建公众信任。清水服务局董事会成员之一、专员帕姆·特里斯（Pam Treece）表示，该机构应遵循“开放和透明的价值观”。清水服务局首席执行官黛安·谷穗·丹尼斯（Diane Taniguchi-Dennis）表示，她同意董事会的新监督措施，以“增强透明度和问责制”。
上周，《俄勒冈人/俄勒冈生活》通过电子邮件再次向清水服务局和清水保险公司董事会询问，希望在透明度和问责制措施下，披露夏威夷旅行的费用及参加人员。
然而，董事会的任何成员均未作出回应。用户们依旧对夏威夷旅行的总费用一无所知。
塔拉廷市市长谢里林·隆博斯（Sherilyn Lombos）表示，“这是令人烦恼和失望的。”她呼吁污水管理局的官员们应更加透明。“我重申，公众信任处于危险之中，如果你不愿意向公众提供记录，那看起来就像是你在隐瞒某些事情，无论你是否真正如此。”
保险公司的律师保罗·志村（Paul Shimomoto）在4月10日的一封电子邮件中告诉《俄勒冈人/俄勒冈生活》，今后请将所有问题直接指向他，而不是个别董事会成员。志村表示，保险公司“非常重视”污水管理局实施的监督措施，包括要求其实施新的旅行政策。
志村并未承认该报对夏威夷旅行费用的请求。他此前已提供三次夏威夷旅行的记录，尽管他声称保险公司在回应媒体的公共记录请求时并无义务这么做，并进一步表示，2024年的记录仍在“对账过程中”，同时自二月份以来对其他旅行的提问一概不予回应。
华盛顿县专员纳菲萨·法伊（Nafisa Fai）、杰瑞·威利（Jerry Willey）、主席凯瑟琳·哈林顿（Kathryn Harrington）、副主席帕姆·特里斯（Pam Treece）及杰森·斯奈德（Jason Snider）上周在批准新监督措施时承诺透明度。
随着市长们和县审计员呼吁污水管理局公开这些记录，用户们对该机构通过其保险子公司屏蔽信息表示担忧。
塔拉廷市市长是清水服务局顾问委员会的15位代表之一。在上周的一次会议上，她代表华盛顿县12个城市的市长宣读了一份声明，呼吁该机构聘请第三方审计员来审查机构的支出，并承诺“透明度及遵守俄勒冈州公共记录和会议法，无论该公司注册在哪里。”
顾问委员会的其他成员也呼吁该机构提供更多有关保险公司支出的信息。委员会的邻里代表安迪·豪根（Andy Haugen）询问该机构是否能解释保险公司截至去年6月的315,575美元的总管理和一般费用。
清水服务局是俄勒冈州第二大污水处理机构，为约610,000人提供污水处理、雨水管理和流域提升服务。其主要资金来自向用户收取的费用。官员们预计本财政年度将从企业和房主那里收取近1.87亿美元的服务费用，用户费用最近上涨了4%。
保险子公司从污水管理局支付的保费中获得大部分资金。
尽管保险公司声称是一个独立的保风险保险公司，受夏威夷州适用法律和监管的约束，而非俄勒冈州，但董事会文件显示，该公司是清水服务局的全资子公司，其董事会大部分由污水管理局的高管组成。其董事会成员包括：丹尼斯；清水服务局的总法律顾问和首席合规官卡罗琳·洛布代尔（Caroline Lobdell）；污水管理局的首席商业运营官杰克·梁（Jack Liang）；污水管理局的首席财务官凯瑟琳·莉德（Kathleen Leader）；前华盛顿县长期专员罗伊·罗杰斯（Roy Rogers）；以及保险顾问公司The Partners Group的法律顾问雅各布·卢特卡维奇-德沃尔斯卡克（Jakob Lutkavage-Dvorscak）。
波特兰律师事务所Tonkon Torp的合伙人、公共记录法专家史蒂文·威尔克（Steven Wilker）质疑保险公司声称其旅行支出不受俄勒冈公共记录法约束的说法。他指出，保险公司是一个成员管理的有限责任公司，其唯一成员是清水服务局，他认为这使得保险公司成为该地区的一个分支。在这种安排下，他表示，清水服务局完全控制保险公司，因此有权掌握其记录。
“在这种情况下，我所听到或看到的没有任何证据表明该地区不控制其保险公司的记录，”威尔克说。他曾在过去的诉讼中代表《俄勒冈人/俄勒冈生活》。 “其首席执行官和总法律顾问实际上都是董事会成员，并经营这个实际存在的实体，更加清晰。”
清水保险公司已经支付费用，将清水服务局的执行董事黛安·谷穗·丹尼斯送往夏威夷保风险保险委员会论坛至少三次，2023年花费合计8,400美元用于她的机票和住宿。由于保险公司尚未公开这些记录，因此不清楚丹尼斯参加该会议的次数。
清水服务局董事会主席凯瑟琳·哈林顿之前曾告诉《俄勒冈人/俄勒冈生活》，她对夏威夷的支出和公众信任的丧失感到不安。但她坚称，她无法指示保险公司如何使用其资金，因为它是一个独立实体，具有自己的董事会。
哈林顿和她的董事会成员迄今未公开呼吁清水服务局的员工在保险公司董事会上确保夏威夷旅行支出详情的完全披露。
华盛顿县居民南希·霍弗（Nancy Hoover）表示，阅读了《俄勒冈人/俄勒冈生活》的报道后，她仍对该机构的支出做法及其与子公司的关系挥之不去的疑问，并对华盛顿县专员缺乏监督感到失望。
“在那个机构内部，存在缺乏透明度的问题，他们似乎并不在意，”表示霍弗说，清水服务局最近一次账单约为125美元。
俄勒冈州政府道德委员会上个月表示，在收到至少10份关于清水服务局支出的投诉后，已对该机构的官员进行了初步审查。博尔德顿居民写道，该机构“大部分拒绝向媒体提供相关文件”，并质疑这是不是为了隐瞒官员利用公共职务谋取私利。提格德居民写道，这种支出表现出清水服务局缺乏控制、判断和关心，“任何管理这个保风险保险实体的董事会成员似乎都在享受这种不透明性带来的额外好处”。
华盛顿县审计员克里斯廷·亚当斯-万贝格（Kristine Adams-Wannberg）表示，污水管理局应当公开有关夏威夷旅行的信息，无论是否法律上需要这样做。
在接受《俄勒冈人/俄勒冈生活》采访时，她称赞污水管理局上周作出的某些监督措施，包括决定撤回公司信用卡并实施新的旅行政策，及呼吁保险公司也采用此政策。然而，她表示，关于计划审计的问题，她担心这不会真正独立，因为它由该机构的总法律顾问管理，并质疑官员们是否有计划确保长期问责制和机构文化的改变。
她表示，问责制必须从兑现透明度的承诺开始。
“董事会做出了一些声明，我认为这些声明非常好和值得肯定，但关键在于落实到行动上，”亚当斯-万贝格说。“如果这些记录没有公布，公众就可能质疑这些声明的真诚程度。”
就在周五下午，在看到这篇文章后，一名官员确实推动立即行动。特里斯，这位上周呼吁提高透明度的县专员，给清水保险公司的律师发了电子邮件，催促他提供有关夏威夷旅行的更多信息。
“我致力于透明度，我认为将这些信息传达给公众至关重要，”她写道。
