图片源于：https://www.spokesman.com/stories/2025/apr/20/up-a-creek-5b-culvert-removal-plan-appears-dead-in/
华盛顿州立法机构的一项创意计划，试图筹集数十亿美元用于支付法院命令的鱼类通道障碍物移除费用，但至少在今年，这一计划似乎成了一场空梦。
在立法会期即将结束的情况下，州参议院的跨党派提案希望借款最多达50亿美元以消除地面排水沟，然而面临多个方面的障碍。
各个城市和县担心，州政府的资金将被用于偿还移除排水沟债务，从而使他们错失用于水务、污水及其他项目的州资金。
而州长办公室则表示，该计划的时机不佳，考虑到经济不确定性愈发严重。
该措施旨在履行华盛顿州在2013年联邦禁令下的义务，该禁令后来被美国最高法院确认。
法官查明，州政府在安装设计不当和维护不善的排水沟时，侵犯了部落的条约捕鱼权。
这些排水沟通常是铺设在公路或其他基础设施下的管道，旨在允许水流动。
法官的命令迫使州政府支付改正这些妨碍西华盛顿州鲑鱼和钢头鱼迁徙的障碍。
目标是到2030年，将长久以来被排水沟阻挡的90%的栖息地开放。
州交通部门估计，为了达到这一标准，还需要处理另外300个障碍。
最昂贵的排水沟改建项目成本从8,000万美元到2.4亿美元不等。
因此，州政府去年重返法庭，承认无法实现目标，因为项目成本急剧飙升，新增的障碍也已被发现。
州政府和提起原诉的21个部落现在已进入调解阶段，可能会寻找一条新的解决方案，以应对华盛顿州的财政现实。
立法者希望这笔资金的注入能够显示出在调解开始时履行法院命令的诚意。
但对此债券提案的反对似乎难以克服。
“州政府显然有义务去满足，”众议员Steve Tharinger(D-Port Townsend)说道，他是众议院资助预算的主要负责人。
“问题在于如何去满足。”
该州的交通预算传统上用于支付排水沟项目。
但就像州的运营预算一样，交通领域在未来几年面临重大短缺。
而用于建设项目的资本预算则相对健康，因此参议员们将排水沟融资调至该预算。
这使得参议院的交通预算编制人员将其预计的60亿美元短缺削减了一半。
众议院民主党人的交通预算提案并未包含此类资金调拨，而是为从当前预算到接下来的三个预算周期中，拨出超过50亿美元用于消除障碍物的费用。
目前，两院正在就交通资金进行谈判。
参议院法案5804中包含的50亿美元新债券，并不必专门用于州排水沟的移除。
这笔资金可用于通过调解确定的地方和州项目。
即便在州政府移除排水沟后，其他下游和上游的障碍依然阻碍着鱼类的通行，妨碍华盛顿州的进展。
立法者希望通过将债券的偿还与现有电力公用事业税的收入相结合，来实现偿还，该税通常用于地方公共工程部门的补助和贷款。
第一个担忧随之而来：地方政府担心，资金调拨会影响他们公共工程项目专门保留的州资金。
支持该提案的人对此批评提出了异议。
参议员Mark Schoesler（R-Ritzville）表示，“有些人在喊狼来了，”并指出他参与编写的资本预算提案为公共工程资金的缺口提供了1.5亿美元的其他债券补充，总计将有2.5亿美元的拨款。
但是，州长Bob Ferguson也对这一计划表示拒绝。
他的预算主任在给立法者的信中表示，“考虑到市场不确定性和利率波动，这不是探索一种超出州宪法债务限制的新型融资方式的好时机。”
该法案授权的债券与州通常使用的“普通债务”债券不同。
普通债券的利率较低，因为它们得到“州的全部信任、信用和税收权力”的保障。
而提议的债券没有此保障，因此借贷成本会更高。
这一意见让参议员Yasmin Trudeau（D-Tacoma）感到失望。
“我原本希望州长能对这种前进的方向更加热情，”她表示，强调Ferguson在法院裁决时担任总检察长。
州财政部门的估计也让人对公用事业税是否能产生足够的收入来服务50亿美元新债务产生质疑。
Schoesler表示，他在等待同事提出替代解决方案，以应对他所描述的“州面临的最大的财政挑战”之一。
“给我一个更好的主意。”
