美国政府禁止人员与中国公民恋爱关系

图片源于:https://www.nbcphiladelphia.com/news/national-international/us-bans-government-personnel-in-china-from-romantic-or-sexual-relations-with-chinese-citizens/4150673/

美国政府已禁止在中国的美国政府人员,以及持安全许可的家属和承包商与中国公民进行任何浪漫或性关系,《美联社》了解到。

四位直接了解此事的人士告诉《美联社》,该政策由即将离任的美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯于今年一月实施,就在他离开中国之前。这些人仅在匿名的情况下讨论有关机密新指令的细节。

尽管一些美国机构已经对此类关系有严格的规定,但自冷战以来,全面的“非交往”政策(non-fraternization policy)在公开场合上尚属首次。美国外交官在其他国家与当地人约会甚至结婚并不罕见。

这项政策的一个较有限版本去年夏天实施,禁止美国人员与在中国驻美大使馆及五个领事馆工作的中国公民(如保安和其他支持人员)之间的“浪漫和性关系”。但伯恩斯驻华大使将其扩大为针对中国任何公民的全面禁止,实施时间为一月,即特朗普总统就职前几天。《美联社》未能确定这一政策对“浪漫或性关系”一词的具体定义。

在一周的《华盛顿邮报》中,部分当地故事被报导。

两名知情人士告诉《美联社》,这个新政策在去年夏天首次被讨论,因国会成员曾联系伯恩斯,表达了对现有关系限制不够严格的担忧。众议院中国共产党特别委员会没有回复《美联社》的置评请求。

新政策适用于美国在中国大陆的机构,包括北京的大使馆和广州、上海、沈阳和武汉的领事馆,以及在半自主地区香港的美国领事馆。该政策不适用于驻驻中国以外的美方人员。

该政策唯一的例外是与中国公民有既存关系的美国人员;他们可以申请豁免。如果豁免被拒绝,他们必须结束关系或离开岗位。知情人士表示,任何违反政策的人员将被立即要求离开中国。

该政策于一月份以口头和电子方式告知驻华美国人员,但未公开宣布。

美国国务院表示不对内部事务发表评论。国家安全委员会将问题转交给国务院。伯恩斯,前大使,并未回复《美联社》通过他的电子邮件地址发送的请求。

冷战的回归

世界各国的情报机构早已利用魅力男女获取敏感信息,这一手法在冷战期间尤为显著。驻中国的美国国务院及其他机构早已对此类人际关系采取了严格的报告要求,同时对于被视为高情报威胁的对手国(如俄罗斯或古巴)也有类似规定。

解密的国务院文件显示,1987年,因一名美国海军陆战队员在莫斯科被苏联间谍勾引,政府禁止驻苏联集团和中国的人员与当地人交友、约会或发生性关系。根据当时的新闻报道,这些限制在1991年苏联解体后有所放松。

在中国,长期没有实施全面禁止此类关系的政策。在一月份的新禁令之前,美国驻华人员必须向上级报告与中国公民的亲密接触,但并未明确禁止性或浪漫关系。

美国外交官和情报专家表示,北京仍在积极利用所谓的“蜜罐”来获取美国机密。在被派往中国之前的简报会上,美国人员被告知中国情报部门如何派遣魅力女性勾引美国外交官,并警告称,数十名中国国家安全局特工可能会被分配以监视任何感兴趣的外交官。

有关美国政府在其他国家的非交往政策的具体情况知之甚少,因为此类信息被视为机密。也不清楚在其他国家的政策有多严格。

紧张局势加剧,控制增强

近年来,华盛顿与北京之间的紧张关系在贸易、技术和地缘竞争方面不断升级。

彼得·马提斯,前中央情报局分析员及华盛顿甘斯顿基金会(The Jamestown Foundation)总统表示,至少有两起公开案件证实中国特工曾勾引驻华美国外交官,尽管他近期并没有听闻此类事件。

马提斯补充说,另一个问题是中国国家安全部门不仅仅通过间谍收集情报,而是通过威胁或恐吓普通中国人民获取信息。这意味着,任何与美国外交官约会的中国公民可能会面临强迫。

“国家安全部愿意利用任何目标拥有的人际关系来收集情报,”马提斯说,使用的是指中国国家安全部的缩写。 “这一规则的变化表明国家安全部在试图接触大使馆和美国政府方面变得更加激进。”

中国外交部对此禁令未作评论,表示“更适合向美国询问这个问题”。

根据中国的相关规定、新闻报道以及四名了解中国官僚机构的人士透露,中国最近也加大了对海外人员的严格控制。近年来,北京开始严格执行规定,禁止获得外国国籍的配偶的中国公务员晋升,并限制外交官不经上级批准不得在一个国家逗留较长时间,迫使一些人返回中国。

中国外交部及许多其他政府机构禁止其官员和工作人员与外国公民发生性或浪漫关系,而中国军队或警察的成员则通常被禁止在没有主管领导的明确批准的情况下离开中国。

—— 柯扬在北京报道。