图片源于：https://www.civilbeat.org/2025/04/hawai%CA%BBis-parks-are-strained-should-doe-open-campuses-to-help/
在城市公园空间有限的情况下，社区呼吁教育部门使学校设施更易于进行娱乐活动。
Ronlynn Arce 通常在周日早上 4:30 在 Mililani Mauka 社区公园开始她的日子——在她的孩子们参加橄榄球旗赛之前的三个多小时。
该公园要求所有游客找到街边停车位，而寻找停车位非常困难，因为周末许多球队都集中在这里进行比赛。
“停车问题实在太疯狂了，”Arce 说道。
九年前，市政府和州政府似乎找到了一个解决方案。附近的 Mililani 中学希望扩建校园，并在公园的一英亩土地上建设停车场。市政府批准了这一扩建计划，条件是公园用户在停车场完成后可以进入。
但居民们表示，他们仍未享受到这一协议的好处。
Mililani 中学于 2022 年完成了新建筑和停车场的建设，但社区委员会表示，该停车场依然对公众关闭。
Mililani Mauka Neighborhood Board 的主席 Dean Hazama 表示：“这完全违背了这项协议的整体概念。”
“尽管学校在 2022 年完成了建设，但停车场的门从未向社区开放，” Hazama 说。
教育部门发言人 Derek Inoshita 在一封电子邮件中表示，公园用户和社区组织可以通过向学校提交正式请求来获取该停车场的使用许可。
自 2023 年以来，Mililani 中学批准的请求不到十个。
Hazama 表示，这并不是社区委员会所期望的访问类型。社区委员会还指出，这与公园部门的要求不符：在工作日下午和周末的公众使用。
州和市正在就公众停车场的访问达成正式协议，但公园部门发言人 Nathan Serota 在电子邮件中表示，尚无估计达成协议的时间。
Mililani 中学校长 Shannon Tamashiro 未回复置评请求。
对学校停车场访问的争夺正值立法者们持续推动教育部门增强全岛学校设施公共访问的背景下。
Ronlynn Arce 的两个孩子正在准备在 Mililani Mauka 社区公园的橄榄球练习。这个家庭在星期天早晨 4:30 就到达，以便在橄榄球比赛开始之前找到街边停车位。
近年来，城市公园面临着日益增长的公众需求，使居民发现有开放空间用于体育活动或休闲变得更加困难。
学校也越来越依赖公共公园和其他设施进行体育练习或疏散演习，教育部门去年在县土地上举行了 560 次活动。
现在，一些立法者希望教育部门能够更好地满足公众需求，让学校体育馆或运动场等设施对社区更加开放。
但学校领导们对此提出了反对意见，认为放宽限制并将校园对外开放会带来更多的安全和责任问题，比如更高的破坏风险。
前 DOE 副 superintendent Dean Uchida 在上个月的立法听证会上表示：“当你毫无限制地向公众开放时，会出现许多问题。”
逐步推进的过程
为了使用 DOE 设施，体育团队和其他组织必须填写标准化表格，校长负责审查和批准这些请求。
学校可能会收取使用设施的小时或日费，并可以要求团体为大型活动聘请保安。
根据 DOE 收费标准，小时使用费可以从停车场的 2 美元到空调礼堂的 232 美元不等。
如果活动需要清洁人员，租户还负责支付加班费。
教育部门还要求申请人签署一份免责声明，免除学校对伤害或事故的责任，并拥有覆盖至少 100 万美元的总索赔责任保险，按照在线表单的要求。
Inoshita 表示，自 2023 年以来，部门平均每月收到 338 个使用公共学校设施的请求。
但申请过程和费用可能会使一些团体难以获得设施的使用权。
去年的一起诉讼指出，部门在审查请求时缺乏一致性。在一种情况下，十多所学校允许一个基督教组织在其校园内举行课后会议，而其他学校则拒绝了该团体的访问请求。
檀香山城市委员会成员 Esther Kiaʻāina 表示，若没有一个集中处理的流程，体育联赛和社区组织不得不依靠校长的好意来使用校园设施，这使得确保公平访问学校变得困难。
在 Kailua，体育联盟和其他社区组织一直在为公共公园的空间竞争，Kailua 防治委员会成员 Evan Weber 表示。开放更多学校校园用于青少年体育将有助于缓解某些需求，尽管他也承认 DOE 可能需要额外的资金和资源来维护其更频繁使用的场地。
“如果这是一个共享空间，那么共享责任是什么？” Weber 问道。
在某些情况下，即使是微薄的费用也可能阻止较小的组织使用学校设施。
Frances Sawai 作为 Kāneʻohe 青年足球联盟的协调员表示，她的非营利组织依靠志愿教练，努力使家庭的参与费用尽可能低。当 Sawai 几年前申请使用学校场地以举办训练和比赛时，DOE 估计每个赛季的使用费用为 1600 美元。“对我们来说，这可不是一笔小数目，” Sawai 称，补充说该联盟现在在城市公园进行免费的训练，但可供四到六支球队同时使用的空间有限。
Kāneʻohe 小学经常收到社区请求，使用其校园进行手工艺展或体育练习等活动。来自 Kāneʻohe 小学的校长 Derek Minakami 表示，他每周收到至少两到三个请求，要求使用校园田径场或自助餐厅。他说，该校几乎每天都会接待社区组织，但较小的学校如果没有工作人员在周末开启校园或在活动后进行清理，则可能无法满足类似请求。“我们很幸运，有自己的体育场，” Minami 说，“但这确实增加了允许他们进入校园的责任。”
寻找平衡
去年，檀香山城市委员会通过了一项决议，敦促公园部门与 DOE 合作，开放更多学校设施供公众娱乐，但进展依然不明。
城市面临着对其公园的高需求，包括来自没有校园练习场地的 DOE 体育队，公园部门主任 Laura Thielen 在关于该决议的听证会上表示。
虽然 DOE 也允许城市在其校园内使用，以开展夏季乐趣等项目，但她表示，重要的是加强这种伙伴关系，并通过学校提供更多户外娱乐的机会，特别是在夏季，当公园更为拥挤时。
自从该决议通过以来，公园部门已与 DOE 进行联系，询问有关使用学校设施的潜在合作，但尚未达成任何新的协议。
教育部门没有回应有关该决议的问题。
Kiaʻāina 表示，DOE 应该利用这一机会，为使用学校设施的申请制定更集中化的流程。
（David Croxford/Civil Beat/2024）
Kiaʻāina 表示，她也没有听说在该决议后社区对学校的访问有所倡导或改变。她补充说，她希望 DOE 更加主动地与城市合作，并为青少年体育团队提供设施，尤其是在公园空间有限的社区。
“我认为没有足够积极的进展，考虑到需求，” Kiaʻāina 说。
但是，Uchida 表示， DOE 认为社区组织，如体育团队，已经可以通过适当的渠道使用学校设施。
他说，拥有一个标准化的表格来处理请求以确保学校在处理责任问题时的合规性。
寻求在促进学校对社区的开放与保持校园安全之间找到解决方案是非常困难的，国家学校安全和安保服务咨询公司的总裁肯尼斯·特朗普（Kenneth Trump）表示。
特朗普说，增加校园内的课后或周末活动可能会带来更多的安全隐患，特别是如果事件没有严格监控参与者或雇佣额外保安或清洁人员以保护校园。
但学校也希望通过举办公共活动来培养社区拥有感和自豪感，特朗普说道。
这是一种精细的平衡，特朗普补充道，夏威夷教育部门已经在对公众的设施使用进行审查及确保校园内人员身份方面遵循许多最佳实践。
“这并不总是一个平衡的交换，”特朗普说。
州立法者今年再次尝试解决这个问题，提出了一项类似的决议，要求 DOE 在上学日结束后向公众开放娱乐设施以供“无限制使用”。
提出该决议的 Trish La Chica 代表表示，她希望夏威夷能够制定类似于一些美国大陆学校采用的联合使用协议。
连续第二年，立法者选择不通过要求 DOE 在上学日之外让其设施更方便公众使用的决议。
（David Croxford/Civil Beat/2025）
在圣地亚哥联合学区学校可以在假期获得开放，或者在周末向公众开放。
作为交换，城市会为学校场地的维护做出贡献。
但在夏威夷决议的听证会中——该决议没有通过—— DOE 表示，它已经有一个流程允许团体请求访问其设施，并且表示放宽限制可能使学校面临破坏和更多的安全威胁。
总检察长办公室也对该部门的关切表示赞同，并补充说，开放校园可能使 DOE 面临更多的法律责任，承担发生在课外的伤害或事故。
总检察长办公室在书面证词中表示：“没有法律保障，这些责任和成本问题可能使本决议所要求的行动面临显著的法律和财务风险。”
La Chica 表示，她理解 DOE 希望优先考虑设施用于学校活动并确保校园安全。
但是，她表示，她仍希望找到一种方式，让社区更多地受益于学校校园内的户外空间，并最大限度地利用用州资金建设的项目。
至于 Mililani 中学的停车场，La Chica 补充说，DOE 需要履行几年前所做的承诺。
“如果那是协议的一部分，”她说，“就应该被执行。”
