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“只要有一些针对赌博成瘾服务的保障措施,如果立法机构完全通过这项法案,我可能会允许它成为法律。”
夏威夷加入其他38个通过在线体育博彩获得税收的州的机会尚不明朗,因为支持和反对该问题的倡导者们正在向立法者们进行最后的说服。
2018年5月,美国最高法院通过推翻1992年的《专业和业余体育保护法案》,赋予各州合法化体育博彩的能力,该法案限制体育博彩仅限于内华达州。
合法的在线体育博彩公司与每个职业体育联盟建立了合作关系,广告在网上、电视、广播和流媒体服务中随处可见。
允许接入在线体育博彩的州让玩家可以在各种结果上进行投注,从每日幻想体育和球员提议投注到对阵、赔率和总分。
自从夏威夷成为领土以来,未加监管和非法的体育博彩一直在进行,庄家欢迎对从高中橄榄球到大学和职业体育的各种比赛进行投注。
关于是否允许夏威夷进行体育博彩的争论在本次立法会议期间持续。今天是非财政法案的最终处理日,立法者将决定是否向全体众议院和参议院提交立法案以进行最终投票,预计将在5月2日的会议休会之前进行。
《众议院法案1308》第3号众议院草案,第2号参议院草案允许由州执法部门监管体育博彩,并授权官员对与体育博彩相关的申请人和持牌人进行犯罪历史记录检查。
该法案将建立运营商和供应商的许可要求以及应支付的一般营业税。此外,它还将设立“问题赌博预防和治疗特别基金”,由卫生部管理和支出。该法案明确指出,合法的体育博彩和幻想体育比赛不应被视为机会比赛或赌博。
根据GeoComply公司发布的声明,从2024年4月1日至3月31日,该公司对试图访问其他州合法在线体育博彩的位于夏威夷的设备处理了约400,000次地理位置检查,而这些检查都被该公司的软件阻止。在此期间,GeoComply在夏威夷识别了约54,000个体育博彩用户账户,增长了47%。
州长乔什·格林对夏威夷新闻网表示,一项由私人第三方进行的调查显示,有三分之二的受访者支持在线体育博彩,并且如果法案通过,他可能不会否决它。
“听着,只要有一些针对赌博成瘾服务的保障措施,如果立法机构完全通过并通过法案,我可能会允许它成为法律,”格林对HNN说。
檀香山的三名主要城市官员——市长瑞克·布兰吉阿尔迪、检察官史蒂夫·阿尔姆和警察局长亚瑟·“乔”·洛根——在周四发表的联合书面声明中敦促州立法者拒绝任何合法化在线体育博彩的措施,他们警告称这将对当地家庭和社区造成“灾难性后果”。
阿尔姆在声明中表示:“在线体育博彩并不是无害的娱乐——它是通向成瘾和经济破产的高科技管道。”
“这些新的赌博平台旨在进行掠夺,利用数据和算法来保持用户参与和花费超过他们的能力。96%的在线投注者亏损。后果是现实的:不断增加的债务,家庭破裂,甚至因无法付款而被扣工资。”
38个州、华盛顿特区和波多黎各允许在线体育博彩。夏威夷、加利福尼亚、德克萨斯、爱达荷、犹他州、明尼苏达州、密苏里州、阿拉巴马、乔治亚、南卡罗来纳、俄克拉荷马和阿拉斯加则不允许。在大多数允许博彩的地方,法定投注年龄为21岁,而在一些地方为18岁。根据《福布斯》的数据,2023年美国在体育上的投注达到了1198.4亿美元,比2022年增长了27.5%。
执法机构和社会保守派维持对体育博彩和赌博的反对态度。拉斯维加斯赌场利益在整个会议期间游说州立法者,确保夏威夷的赌博收益有利于他们的业务和内华达州。
支持者则指出,迫切需要开发新的税收来源,以解决州面临的各种问题,包括住房短缺和改进教育及医疗保健的需求。
体育博彩联盟估计,夏威夷居民每年赌注约为3亿美元,大部分与离岸网站和非法博彩运营有关,这些运营使用跑腿来收集损失并提供赔付。
反赌博的全国主任莱斯·贝纳尔在接受《檀香山星报》的采访时表示,他的组织反对州政府与博彩公司合作允许在线体育博彩。
他说,体育博彩是在线赌场的特洛伊木马,这些赌场以数字形式提供所有形式的赌博,并且州政府与赌博公司之间的合作是一种“消费者金融欺诈”。
“州政府批准的赌博是否符合夏威夷人民的最佳利益?证据压倒性地表明,它对允许在线体育博彩的州来说是一个史诗般的政策失败,”贝纳尔说,他提到的一项对60万个在线体育账户的研究显示,只有4%的投注者获利。“我们喜欢将各州视为民主的实验室。……掠夺性赌博是唯一一个各州不断复制的公共政策。这不是由优点驱动,而是由赌博运营商的贪婪和来自双方立法者的权力欲望所驱动。”
但是,国家问题赌博委员会的前执行董事基思·怀特告诉《星报》,夏威夷可以以一种尽量降低成本、最大化收益的方式允许在线体育博彩。夏威夷有望借鉴其他州合法化体育博彩的经验。
自2016年以来,NCPG每年收到平均100个寻求赌博成瘾帮助的夏威夷居民的来电。
“对于那些想要赌博的人……你给他们提供一个更安全、透明的受监管空间。显然,还有带给州政府的税收收益,”怀特说,他指出该法案成立了夏威夷的第一个问题赌博治疗项目。“你无需等待合法赌博的扩展来解决这些社会成本。目前看,成本最大化而收益最小化,这与各州法律化在线赌博时试图实现的完全相反。”
在4月2日提交给州参议院财政与税务委员会的证词中,檀香山市警察局麻醉品/治安部门的警长雷诺·M·伊基哈拉告诉立法者,该部门反对任何不将体育博彩视为赌博的“合法化体育博彩”措施。
“Ikehara 写道:“大量研究确认,赌博,包括体育博彩,会导致诸如破产、盗窃、挪用、自杀、儿童虐待和忽视、离婚、监禁和无家可归等问题。研究还表明,赌博计划本质上对低收入人群是一种累退税,那些最不能承担参与的人所承受的财务负担将远远超过以社区改善的名义获得的任何收益。”
铁工人稳定基金的董事总经理T·乔治·帕里斯于4月2日向立法者表示,合法化体育博彩为经济多元化和长期财政稳定提供了一种“可行的战略”。
他说,15%-20%的税率将为受监管的体育博彩产生一条新的可靠税收来源。
“这笔收入流可用于应对不断上升的生活成本,增强教育、医疗和基础设施等关键公共服务,激励工作创造。我们必须优先考虑创新的方法,以留住我们的本土居民,”帕里斯写道。“每年15000名居民的流失或潜在流失对我们的文化造成了重大损失。我们承认,体育博彩对夏威夷文化结构的潜在影响是令人担忧的。然而,我们认为,我们每年流失15000名居民已经导致了深刻的文化变化。