图片源于:https://www.theurbanist.org/2025/05/05/seattle-commission-warns-of-adding-poison-pills-to-pending-middle-housing-changes/
随着本月即将进行的投票,以重新规划西雅图的住宅社区,允许更多类型的住房,市规划委员会在呼吁谨慎对待可能出现在市议会上的一些修正案方面保持高度团结。
这些区域变化将允许房产所有者在全市所有住宅地块上建造多达四个单元,并在轻轨站和快速公交站附近建造最多六个单元,这些变化是依据2023年州法案HB 1110所要求的。
西雅图市议会面临着在6月底之前实施这些变化的最后期限,计划通过一项临时或“过渡性”条例,实施期限最久可达一年,直至能通过永久性法规。
根据HB 1110,房产所有者可以在全市所有住宅地块上建造多达四个单元,在城市最大的交通基础设施附近,最多可建造六个单元。
原计划推进的实施HB 1110的永久性立法因针对市长期发展综合计划的一系列法律上诉而受到干扰。
更大范围的区域变化,包括在频繁交通路线附近和在城市新增的30个“社区中心”内合法化公寓建筑,已经被正式推迟至2026年。
虽然修正案尚未正式提出,但在本周三的会议上将对几项想法进行讨论。
一些城市议会议员已提出或由市议会独立中心工作人员呈现的潜在选项。在4月底的一次会议上,西雅图规划委员会对此类修正案进行了讨论,并对其中许多修正案表示严重关切。
多年来,该委员会一直声称在区域变更方面应更加大胆,批评当前的现状,大部分多户住宅都位于相对少数几个地区。
该委员会在去年12月就综合计划草案的官方评论信中写道:“许多租户、低收入家庭和残障人士仍然无法在西雅图许多靠近公园、学校和交通流量较少的树-lined街道的社区中获得住房。”
现在,他们对拟议的修正案可能对西雅图增加亟需的住房产生的负面影响发出了警报。
“我所见到的建议,比如额外树木保护区、变化设计审查要求、潜在的街道改善,以及强制性住房可负担性(Mandatory Housing Affordability),都是潜在的毒丸,这将整体削弱中等住房在社区住宅区实施的能力。”委员Matt Hutchins表示,他是一名建筑师,偶尔为《城市主义》贡献文章。
“这些都是会使开发市场变得更加困难的事情,我们将会看到更少的住房。”另一位委员Dylan Glosecki补充道,他也是一名建筑师和城市设计师。“毒丸的概念是,许多这些修正案最终将会达到这一效果。”
强制性住房可负担性扩展
住房倡导者们长期以来一直对一系列修正案抱有警惕,这些修正案由议员Cathy Moore提议,涉及到整个城市的强制性住房可负担性(MHA)项目。根据该项目,开发者在城市的城市村和即将到来的社区中心内,必须包括一定数量的单元,供低收入居民使用,或者支付一笔费用,以资助其他地方的类似单元。
Harrell政府曾考虑将该项目扩展到整个城市,但最终放弃了这一想法,公开提到担心会对小规模开发施加额外要求。
几个月来,Moore一直批评这一决定,暗示如果开发者想要在新增加的居民区增添单元,也应该被要求提供可负担的住房。
Harrell政府计划在现有中心(蓝色)和新的社区中心(红色)继续实施MHA项目,但不会在黄色的居民区实施。一项本周即将提出的修正案可能会重新考虑这一想法。
“我们将为城市开放巨大的发展和密度,这很好,但我们需要确保利用我们所有的工具,而MHA就是一项强有力的工具。”Moore在三月份的会议上表示,这是她今年以来至少第三次提出这一想法。
“它可以稍作调整,但简单地说不应该适用于所有地方,我认为是一次错失的机会。”
目前,MHA的平均费用为每平方英尺增加28美元,这一成本在开发者推进大型公寓大楼时相对较容易吸收,但对于增加中等住房规模的便利性而言,则可能成为另一项阻碍。
今年早些时候,由顾问ECOnorthwest完成的研究表明,没有增加MHA成本的情况下,城市约20%的地块上可能只有中等住房是可行的,这主要是由于当前的土地成本和需求。
“中等住房提供了更便宜的住房类型的繁荣机会。”Hutchins在4月份的规划委员会会议上说。“这些是联排别墅、住宅公寓和后院小屋。这些住宅的成本低于占主导地位的单户住宅。而所有这些毒丸的效果都是让这些类型的住房变得更加昂贵,从而减少其效益。”
如果Moore成功地将MHA要求加入居民区,那么这将为今年晚些时候将通过的永久性法规奠定坚实的先例。
但她将会面临至少一位同事的反对。
“我反对将MHA扩展到居民区,因为我关心这将如何影响中等住房的经济性。”市议员Alexis Mercedes Rinck告诉《城市主义》。“我们正处在一场住房危机中,情况并没有好转,我深切担忧这一切相关内容对这种住房的影响。”
街道改善
另一个潜在的修正案可能涉及对邻近街道升级要求的调整。考虑到西雅图约四分之一的街区缺少人行道,填补步行基础设施和基本可接入性的缺口无疑是在城市继续变得更加密集时必须要发生的改变。
但规划委员会对要求开发者承担这些改进费用表示担忧。
目前,在城市居民区建筑的开发者仅在项目包含十个或更多单元,或者项目会创造至少10个新地块的情况下,才需要修建人行道、路缘和路缘坡道。
但市议会可能会改变这一要求,附加一项规定,使像四合院和六合院这样的中等住房类型也需配备这些基础设施。
如果这样做,可能会促使人们倾向于建造单户住宅,因为单户住宅在没有触发任何邻近升级要求的情况下,可以包括独立和附属住宅单元(ADU)。
“我真的非常想看到更多的街道改善发生,但这似乎只是另一种方式,让我们在居民区内的再开发中设立障碍,而不是真正打算创造人行道,因为这样做的结果只会是没有发展,没有街道改善,而不是实际的意图。”委员McCaela Daffern表示,她在金县从事可负担住房政策。
委员Cecelia Black也同意,不应由住房开发者来增加这些人行道。“建造人行道的方法有很多比对新开发征税要好得多。”她补充道。
随着西雅图的住房市场面临重重挑战,所有目光都聚焦于本周即将进行的市议会修正案。
重大变化可能会显著抑制这些更新,而预计这些更新本身的影响也将相对温和。
本周三的综合计划专门委员会会议将专注于这些修正案,公众评论将于下午2点正式开始,接受虚拟和现场的发言。
在5月19日,市议会将举行一次公众听证会,以广泛征集对整体提案的意见,下午9:30将接受电话评论者,下午4点将接受现场评论者。