世界卫生组织（WHO）成员国今天在第78届世界卫生大会上以共识形式正式通过了全球首个疫情协议。
这一里程碑式的决定标志着历时三年的密集谈判的圆满结束，这场谈判是各国政府在COVID-19大流行后采取的应对措施，旨在填补国家和全球疫情应对中的差距与不平等。
世卫组织总干事谭德塞（Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus）在会议上表示：“今天世界因我们成员国的领导力、合作和承诺而变得更加安全。
此次协议是公共卫生、科学和多边行动的胜利。它将确保我们共同能够更好地保护世界免受未来疫情威胁。”
谭德塞还强调，此次协议也标志着国际社会对此次疫情的反思，承认我们的公民、社会和经济不应再因未来的疫情而遭受重大损失。
在世界卫生大会的全体会议上，各国政府以全体通过的方式批准了这一协议，前一天，在委员会中以124票赞成、0票反对、11票弃权的结果对协议进行了表决。
菲律宾卫生部部长特奥多罗·赫博萨（Dr Teodoro Herbosa）在会议上表示：“自COVID-19疫情高峰期开始，各国政府以极大的目的性、奉献精神和紧迫感行事，经过一系列谈判，终于在今天通过了这一历史性的WHO疫情协议。”
他指出，协议一旦生效，各国必须立即采取行动，实施其关键要素，包括确保生命救助的疫情相关健康产品的公平获取。
WHO疫情协议概述了改善国际协调的一系列原则、方法和工具，以加强全球健康体系，旨在提高疫情的预防、准备和响应能力。
这包括确保公平和及时获取疫苗、治疗药物和诊断工具。
协议特别强调了国家主权，并声明：“WHO疫情协议的任何内容不应被解释为赋予世界卫生组织秘书处，包括世卫组织的总干事，任何指示、命令、变更或规定任何缔约方的国家和/或国内法律、政策的权力。”
为便于实施协议，世界卫生大会的决议设定了相关步骤，包括启动通过政府间工作组（IGWG）起草和谈判病原体获取与利益分享（PABS）制度的进程。
这一进程的结果将于明年世界卫生大会上进行审议。
一旦大会通过了PABS附录，WHO疫情协议将开放供各国签署并考虑批准，包括由国家立法机构审核。
当获得60个批准后，协议将正式生效。
此外，各国还要求IGWG采取措施，启动协调金融机制的建立，以支持疫情的预防、准备和响应，同时建立全球供应链和物流网络（GSCL），以“增强、便利并努力消除障碍，确保在国际公共卫生紧急情况下，包括疫情紧急情况下，各国能公平、及时、安全和负担得起地获取疫情相关的健康产品。”
根据协议，参与PABS系统的制药制造商将通过向世卫组织提供其实时生产的安全、质量和有效疫苗、治疗和诊断产品的20%的快速获取，为确保公平和及时获取疫情相关的健康产品发挥关键作用。
这些产品将根据公共卫生风险和需求进行分配，特别关注发展中国家的需求。
WHO疫情协议是根据WHO宪章第19条谈判的第二个国际法律协议，第一个是2003年通过并于2005年生效的《WHO烟草控制框架公约》。
图片源于：https://www.who.int/news/item/20-05-2025-world-health-assembly-adopts-historic-pandemic-agreement-to-make-the-world-more-equitable-and-safer-from-future-pandemics
