图片源于：https://www.thecity.nyc/2025/05/22/tax-spending-bill-house-congress-trump-medicaid/
美國眾議院週四通過的共和黨稅收和支出法案，可能在剛剛通過不久的2540億美元州預算上打下高達200億美元的缺口。
这可能会导致全州超过100万纽约人被迫退出医疗补助计划。
同时，这将迫使州和城市面临艰难的选择，要么找到资金替代失去的联邦援助，要么看到安全网项目大幅缩减。
不过，这项联邦法案还将为某些特定的纽约人提供税收减免。
餐厅服务员以及其他大部分收入来自小费的人，以及选择标准扣除的退休老人将从中受益。
居住在纽约市郊的中上层家庭也是赢家，这些家庭支付较高的地方物业税和州所得税，且有相当规模的抵押贷款，将从州和地方税减免的四倍增加中受益，通常称为SALT。
一些低收入的纽约工人将看到他们的儿童税收抵免增加，只要他们的收入足够高，能够使这一抵免生效。
共和党计划在参议院仍面临障碍，一些共和党人已表示反对该法案的某些部分，特别是削减医疗补助的内容。
特朗普总统本周的介入对于确保所有众议院共和党人支持该法案至关重要，他可以承受的最坏情况是只能失去三位共和党参议员，才可能使该法案成为法律。
纽约的民主党人迅速对这一计划发起攻击，该计划还针对贫困人口的食品、医疗和住房援助。
“通过这项预算，共和党代表出乎意料地削减了SNAP福利，大幅削减了住房援助，终结了清洁能源项目，并实施了历史上最大的医疗补助削减——这一切都是在对SALT上限妥协的同时完成的，”州长凯瑟琳·霍楚尔（Gov Kathy Hochul）表示。“真可悲。”
七位纽约众议院共和党人，大部分来自摇摆区，已经做出了这样的判断，认为减税将比任何对州预算的损害更受选民欢迎。
“我们希望确保这一政策是针对中产阶级的，为那些在民主党统治下受到打击的家庭提供真正的减税，”代表纽约市郊的众议员迈克·劳勒（Rep. Mike Lawler）表示。
医疗补助的限制费用
最大的影响无疑来自于对医疗补助计划的支出锐减。
霍楚尔政府本周早些时候估计，对医疗补助的变化可能使州损失135亿美元，其中大部分资金来自于禁止使用医疗保健资金帮助移民——包括合法和非法移民。
霍楚尔估计，州将损失10亿美元用于覆盖无证移民的医疗费用，以及16亿美元的保险税（用于增强联邦援助），还有5.7亿美元用于执行严格的新规则。
州长凯瑟琳·霍楚尔（Gov. Kathy Hochul）在中城的范德比尔特YMCA发表讲话，谈及为家庭提供税收减免，2025年4月30日。
最大削减将来自州的基本计划，该计划为轻微超过可获得大多数《平价医疗法案》补助的收入的人提供非常低成本的保险——该计划由联邦政府全额资助。
该法案将迫使州将合法移民转入医疗补助，降低对提供者的报销率，并导致近80亿美元的联邦援助损失。
该法案要求能够工作的成年人每周至少工作20小时、志愿服务相同的小时数或在校学习——这些都是纽约州目前所不要求的。
这还强加了文书工作和重新确认的要求。
专家估计，这两个步骤可能导致约100万人失去医疗补助覆盖，部分原因是他们不符合资格，但大多数人是因为觉得满足要求太过繁琐。
目前，全州约有700万人在医疗补助计划内，覆盖60%的纽约市居民。
食品援助的减少可能迫使州找到10亿美元来弥补失去的联邦资金。
虽然不属于该法案，但特朗普的预算提案预计将在10月份开始的财年中削减数十亿美元的住房援助，并对使用代金券的时间设置严格限制，这也将迫使城市和州做出艰难的决定，是否找到资金替代联邦援助，否则将导致驱逐人数激增。
该法案的影响不仅体现在预算上。
医疗补助的削减可能使该州医疗保健领域的工作减少78,000个，进步派财政政策研究所（Fiscal Policy Institute）本周估计，这将占该行业总数的4%。
对于某些人的减税
尽管民主党谈论预算削减，但共和党将强调减税——尤其是将州和地方税的扣除额度从10,000美元提高至40,000美元。
但这实际上只帮助相对少数的纽约人。
州和地方税的扣除只有在你逐项列出而不是接受标准扣除的情况下才可用。
由于今年夫妻的标准扣除为30,000美元，纳税人需要在州和地方税、抵押贷款利息、医疗费用和慈善捐款中支出超过这一额度，才值得逐项列出。
预计只有生活在县郊、拥有高额物业税的夫妇（如韦斯切斯特，年度平均税单超过15,000美元）支付很高的州所得税并拥有抵押贷款的人才能受益。
这一较高的扣除额对最富有的纽约人没有帮助，因为它在500,000美元收入时开始逐步减少，并在600,000美元时完全消失。
像纽约市的商业伙伴关系（Partnership for New York City）这样的组织表示，这些人正越来越多地迁往如佛罗里达州等低税州，因税负而造成的威胁将影响州的财政，因为前20万纳税者占据了全州个人所得税收入的一半。
不仅该法案未给最富有的纽约人带来任何好处，而且还取消了一项为这些人节省数十亿美元联邦所得税的变通方案，特别对于业主和合伙企业等商人。
这些业务的利润会被传递给业主，从而将业主的个人所得税转换为可扣除的商业税。
各州创建的新税种，通常是自愿的，由企业支付，并从分配给业主的净收入中扣除。
驾者通过州个人所得税税款获得信用，作为已支付该税的补偿。
其效果是：业主可以在联邦税申报中完全扣除州所得税。
同时，主要依靠小费收入的工人无需为高达25,000美元的收入缴纳所得税，只要他们的收入低于160,000美元，部分实现了特朗普竞选未对小费征税的承诺。
尽管众议院决定无法通过结束对社会保障福利征税的计划，但确实将退休人员的标准扣除提高了4,000美元。
该法案还将儿童税收抵免从每名受抚养人2,000美元提高至2,500美元。
然而，尽管民主党儿童税收抵免在COVID救助法案中被简化为对有资格者的简单支付，但共和党版仅对有足够收入以抵消税款的群体有帮助。
该法案维持了2017年首次特朗普政府实行的减税，并计划在本年末到期。
不过这些减税也是暂时的，将在2028年结束。
众议院法案的通过恰逢霍楚尔和立法机关就2540亿美元预算达成一致，该预算未考虑华盛顿在削减联邦援助方面的努力，以及特朗普的经济政策可能使经济陷入衰退，从而减少预期收入的日益担忧。
“州政府选择通过一项增加了12%州支出的预算，然而并没有储备资金来缓解即将到来的联邦减税带来的初步冲击，”公民预算委员会（Citizens Budget Commission）主席安德鲁·雷茵（Andrew Rein）说道。
城市也将于下个月通过一项增加开支的预算。
审计员和市长候选人布拉德·兰德（Brad Lander）周四重申了对城市增加约20亿美元储备的提议。
公民预算办公室和独立预算办公室均建议多储备资金，但市长和市议会迄今尚未采取这一步骤。
市长埃里克·亚当斯（Eric Adams）对众议院共和党税收法案或其对城市预算的影响未作评论。
城市目前有80亿美元的储备，这一数字已经好几年没有增加。
