图片源于：https://www.civilbeat.org/2025/05/cuts-food-stamps-program-horrific-hawaii/
根据共和党的提案，夏威夷可能面临超过一亿美元的新费用，以维持食品补贴计划。
自从米卡·南尼欧-富鲁塔尼在三个月前受伤并不得不辞去保安工作以来，他和伙伴霍莉-杰·马卡纳斯所获得的SNAP福利变得至关重要。
这种被称为食品补贴的联邦援助计划，正式名称是补充营养援助计划（SNAP），每月为这对伴侣和他们两个月大的女儿提供500美元用于购买食品。
南尼欧-富鲁塔尼说：“这帮助我们养活家庭和生存。”
马卡纳斯表示，这些福利在她怀孕的最后几周提供了更健康的饮食，确保“我们的宝宝能够获得生长所需的营养。”
然而，这些补贴的未来却悬而未决。
共和党提议在十年内削减约三千亿美元的SNAP计划，以抵消白宫提出的超过四万亿美元的减税方案。
他们希望通过削减如SNAP等被批评为浪费和助长对政府依赖的项目来弥补因减税所流失的税收。
如此大幅度的削减，或接近此额度，将对夏威夷造成毁灭性的打击，因为夏威夷的食品费用高昂，而预计今年将有157,600居民——约每九个人中就有一个——接受SNAP福利。
州参议员蒂姆·理查兹表示：“尽管我们有SNAP福利，但我们依然面临食品不安全的问题。
一旦削减SNAP福利，情况将变得更加糟糕，甚至是‘绝对可怕’。”
来自夏威夷食品银行的2024年报告显示，全州约三分之一的儿童生活在无法确保足够营养的家庭中，因无法购买食物而不得不偶尔跳过餐食。
提议的削减
上周，尽管民主党试图反击，共和党对SNAP计划的提案在众议院农业委员会中获得了通过。
夏威夷众议员吉尔·托库达在一份声明中表示：“这项法案不仅仅是在边缘剪裁，而是从根本上削减SNAP，这是一项我们最有效的反饥饿、反贫困计划。”
她称提案的变化是“一个残酷、精心计算的选择……在我们历史上以空前的规模夺走饥饿家庭的食物。”
全国范围内，SNAP每年服务约4200万人，花费约1120亿美元。
共和党希望通过多种方式削减该计划。
州参议员蒂姆·理查兹表示，在SNAP福利受到削减的情况下，使用储备基金来加强SNAP福利将是优先事项。
他们包括限制对计算和修正福利金额的计划的更新，收紧申请规则，并为SNAP受益人实施新的工作要求。
有孩子的父母如果他们的孩子年龄超过7岁，就必须满足这些工作要求；目前，如果他们的孩子年龄小于18岁，则可豁免。
年龄在54至64岁之间的成人也将面临工作要求。
一项引起特别警惕的提案将把SNAP项目的费用转嫁给各州，部分原因是与支付错误的受益人有关。
一个州的错误率越高，该州承担的SNAP福利份额就越大，而这些福利现在完全由联邦政府资助。
南洋街在过去的财政年度，夏威夷的错误率略高于8％，夏威夷人类服务部福利、就业与支持服务司的管理员斯科特·莫里希格表示。
按照这种比例——尽管联邦政府尚未验证——该州将不得不承担约1.4亿美元的费用，以提供与当前相同的利益。
另一项共和党提案将更多的管理费用转嫁给各州。
夏威夷现在支付这些费用的50％，约2600万美元。
莫里希格估计，在拟议的变化下，州的份额将增加到4000万美元。
作为背景说明，夏威夷立法机构考虑到可能减少的联邦资金，已在今年预算提案中预留出2亿美元，以帮助应对全州的潜在财政挑战。
“如果削减SNAP福利，那将从糟糕变得更加……”参议员理查兹说。
理查兹表示，若出现严重的SNAP削减，将首先利用储备金来加强该福利项目。
“可以减少项目的资金，也许我们不再铺设这条路，但如果孩子们饿着肚子入睡，没有什么比这更紧迫的了。”
夏威夷州参议院少数党领袖布伦顿·阿瓦表示，尽管他支持SNAP福利，但如果州承担更大角色，计划将得到改善。
阿瓦说：“我并不支持削减人们的食物，但我支持将责任转移到各州，以便我们能够更好地监督资金的使用。”
他表示，他对联邦法案的分析表明，若这些变更如提议般执行，约15,000名夏威夷居民可能失去SNAP福利——这一计算主要基于新的工作要求的影响——这将是可以接受的。
阿瓦表示：“如果你能够工作，但又选择不去工作，那我们认为这个人不应该使用这个系统。”
关于覆盖任何增加费用，阿瓦表示，州能够做到，部分原因是刚刚宣布的与两家制药公司达成的7亿美元和解。
“我相信我们可以支付这笔费用，这也是我们的责任。”阿瓦说。
严重影响
州长表示，增加州的SNAP成本和新的工作要求将让夏威夷居民生活更加困难。
州长乔什·格林在一份声明中表示：“这些资金原本将支持教育、住房和医疗等基本服务。”
“增加州的管理费用和施加更严格的联邦监督，可能会进一步加重我们依赖的系统的压力，使我们能够高效、可靠地为居民服务。”
提案的批评者担心，大幅增加的成本最终可能导致财政拮据的各州削减福利以节省开支。
“这不仅仅是预算削减，这是一个经济双重打击，”夏威夷食品工业协会的总裁兼执行主任劳伦·齐尔贝尔表示，这是一家非营利行业组织。
“联邦资金在我们的经济中流动减少，地方纳税人承受更多压力，而食品不安全问题依然严重。”
纽约的公共政策研究机构世纪基金会的一项分析发现，若SNAP程序的变更如书面所述进行，夏威夷接受食品补贴的家庭平均每月的补贴将减少约144美元，且州内56,000名儿童将减少某种程度的补贴。
“这三千亿美元的削减代表了对SNAP计划整体规模的30％的缩减，其中大部分将来自家庭福利的损失或部分损失。”世纪基金会高级研究员瑞秋·韦斯特说。
夏威夷目前的平均SNAP福利为每人每月365美元。
州方“正在密切监测”国会中的辩论，莫里希格表示，正在研究可能的影响。
他警告称，提案处于一个漫长的政治过程的早期阶段，该过程仍需经过美国参议院。
莫里希格说：“我们知道，当前看到的情况可能并不是最终结果。”
“对于我们的客户，即那些接受SNAP福利的人，我们希望你们继续申请福利。我们致力于继续将福利发放给那些需要的人。”
在其他共和党提案中，还有一项将通过修改收入资格标准，使各州更难以扩展该计划——这是格林在去年9月做出的改变。
这一变化基于夏威夷大学经济研究机构的研究，发现多达14,000个家庭由于每月净收入限额（即在扣除非食品支出后家庭剩余的钱怎么多）而未能获得食品补贴。
州政府于今年2月开始推出这一政策变化，预计将为夏威夷带来每年4000万至4500万美元的联邦SNAP福利。
就目前国会共和党的提案而言，对SNAP的变化将使未来类似扩大该计划的可能性大大降低。
广泛的涟漪效应
倡导者和受益人称，SNAP是一个在生活成本高昂的州的救命稻草。
例如，从2024年3月到2025年3月，檀香山的城市消费者物价指数食品上涨了5.2%。
自2019年以来，食品成本上涨了30%。
美国农业部的一项2023年研究还发现，檀香山的平均杂货成本比美国大陆高出52%。
在这种背景下，主要的SNAP削减将产生严重影响，倡导组织警告。
“你将看到人们去食品银行，因为他们无法维持生计，”夏威夷公共卫生研究所政策和倡导主任内特·希克斯说。
“你知道吗？我不会买水果和蔬菜。”扎哈瓦“齐”扎伊多夫说道。
南尼欧-富鲁塔尼和马卡纳斯这对年轻的檀香山乡村夫妇，自三月初以来一直在领取食品补贴。
任何削减都将迫使他们做出类似艰难的选择，马卡纳斯说。
新鲜水果、蔬菜和肉类基本上将被排除在外，马卡纳斯说，甚至她用于丰富母乳电解质的椰子水也将被排除在外。
快餐将变得更常见，因为它更便宜。
更大的食品银行压力
在近期扩张之前，夏威夷每年流入约6.95亿美元的SNAP福利。
SNAP计划的倡导者表示，它的影响不仅限于获得食物补贴的家庭——而且削减的影响还将广泛。
“不仅为人们提供用来购买杂货或供应食物的资金，而且在夏威夷是一个巨大的经济引擎，所有这些联邦资金都在本地支出。”夏威夷儿童公平中心的董事达尼埃拉·斯波托表示。
“它们在小型杂货店、便利店、超市和农贸市场中被消费，并实际创造了就业。”
SNAP的受益者包括广泛的夏威夷居民。
根据夏威夷人类服务部的数据，本月近一半的受益者年龄在19至64岁之间；15％即24,000人超过65岁，约有相同人数的孩子年龄在6岁以下；而四分之一的受益者在7至18岁之间。
根据国家预算和政策优先中心的研究，2024年几乎三分之二的受益者来自有儿童的家庭，而略超过三分之一的受益者来自有工作的家庭。
在SNAP的一个角度中，大约240名年龄在18至24岁之间的无家可归成年人——许多人是前寄养青年——依赖食品补贴，奥胡岛青年行动委员会的联席主席埃弗伦·贝罗内斯表示，该委员会倡导提高无家可归青年福利的政策。
贝罗内斯说：“对于一个在夏威夷经历无家可归的年轻人来说，SNAP卡可能是生存与被抛弃之间的差别。”
即使有SNAP福利，南尼欧-富鲁塔尼和马卡纳斯还会去夏威夷食品银行补充他们的杂货。
这也使他们能够为同样缺乏食物的朋友储存一些罐头食品。
如果他们的SNAP福利被削减，南尼欧-富鲁塔尼表示，他们可能会更频繁地访问食品银行。
他们是每月在奥胡岛收到夏威夷食品银行服务的172,000人之一。
目前尚不清楚有多少食品银行顾客已经在领取SNAP，但该机构的总裁兼 CEO艾米·米勒表示，三分之一的顾客正在接受某种形式的政府福利。
米勒表示，去年为夏威夷食品银行及其在毛伊岛和大岛的对应机构提供400万美元食品的美国农业部项目刚刚被联邦政府削减，给他们带来了更多压力。
在许多居民感受到经济困扰的一个信号中，米勒表示，食品银行的顾客人数是新冠疫情之前的两倍。
“我们今天的情况就是这样，”她表示，“在其他改变发生之前。”
“夏威夷正在发生变化”的报道由夏威夷社区基金会的资助，作为其通过CHANGE框架建设所有人的公平工作的组成部分。
Civil Beat的社区健康报道由阿瑟顿家庭基金会资助。
