洛杉矶市长凯伦·巴斯的无家可归者紧急状态宣告面临挑战

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洛杉矶市长凯伦·巴斯在2024年首次就职时,宣告了一项关于无家可归者的地方紧急状态。

这一举动是凯伦·巴斯担任洛杉矶市长以来最为引人注目的行动,得到了市议会的支持,赋予巴斯向非营利组织颁发无需招标的合同以及租用酒店和汽车旅馆作为临时无家可归者住房的权力。

此外,这一宣告还允许巴斯放宽对某些类型经济适用房的规模和规模限制的法规。

然而,在巴斯任期的两年半后,市议会中的一些成员开始寻求恢复他们的权力,试图撤销这项无家可归者紧急状态的声明。

市议员蒂姆·麦科斯克表示,他希望将市政府事务恢复到《市宪章》中规定的正常流程和程序。

与无家可归者相关的租约、合同和其他决策将重新在公共会议上进行审议,市议员们会听取证词,接收书面反馈,最终进行投票。

“让我们回到为什么这些程序存在的原因,”麦科斯克在接受采访时说。

“这些程序的存在是为了让公众了解我们如何使用公共资金。”

麦科斯克还表示,即使撤销了这一声明,市政府仍需解决“这场危机的剩余部分”。

例如,他提到,市政府当前提供的无家可归者服务可转为长期服务。

麦科斯克还提到,市政府可以推动县级机构(提供公共卫生、心理健康咨询和药物滥用治疗)做出更多贡献。

巴斯对此采取了反击态度,通过她的助手表示,这项紧急声明“已导致无家可归者的数量在多年后首次减少,打破了全州和全国的趋势。”

巴斯的发言人克拉拉·卡尔格表示:“市长鼓励市议会抵制恢复那些曾导致洛杉矶无家可归者人数激增的失败政策的冲动。”

洛杉矶无家可归者服务局(LAHSA)去年夏季报告称,洛杉矶市的无家可归者人数下降了2.2%,这是多年来的首次下降。

无住所的无家可归者人数(即居住在临时住房如酒店和汽车旅馆但没有永久居所的人)减少了10%以上,降至29,275人,低于32,680人。

麦科斯克和至少一些同事的推动恰逢一个关键时刻。

上个月,洛杉矶县监事会投票决定从洛杉矶无家可归者服务局抽调超过3亿美元的资金,该机构为无家可归人口提供各种服务。

同时,洛杉矶人权联盟(L.A. Alliance for Human Rights)正在法庭上对市政府在应对危机中的反应进行斗争,要求联邦法官将市政府的无家可归者倡议置于接管之下。

该联盟的律师马修·乌莫费尔表示,“市政府对此次紧急声明的进展几乎没有任何成果。”

“我们认为无家可归者的紧急状态是适当的,但市政府的行为并未反映出对危机的重视,并且未能采取必要的措施来解决危机。”

根据LAHSA截至4月30日的数据显示,巴斯的标志性项目“Inside Safe”自2022年启动以来已将4,316人转移到临时住房中。

在这个总数中,近1,040人进入了永久住房,而近1,600人又回到了无家可归的状态。

尽管如此,洛杉矶县监事会的计划仍在继续,旨在将超过3亿美元和数百名工作人员从洛杉矶无家可归者服务局转移到新的县部门。

市议会本周投票决定将市长的无家可归者紧急声明再延长90天,麦科斯克对此投下了唯一的反对票。

然而,他们也开始采取初步步骤来结束这一声明。

上周,在批准市预算时,市议会在洛杉矶住房局内新设了一个独立局来监控无家可归者服务的支出。

本周二,市议会要求市政策分析师提供计划,以确保即使在未再宣布紧急状态的情况下,非营利无家可归者服务提供者也能及时获得报酬。

次日,麦科斯克和市议员尼提雅·拉曼共同撰写了一项提案,请求市政策分析师在60天内报告计划,以应对终止紧急声明的“操作、法律和财政影响”。

这一提案也得到了市议员约翰·李和伊莎贝尔·霍拉多的支持,目前正交由拉曼的委员会进行审议。

尽管市议会中有一些成员已表达支持废除紧急声明,但其他人表示愿意考虑这个想法,但前提是要确保没有缝隙的过渡。

“我想确保,如果我们确实要结束它,我们是负责任地去做的,”代表西南圣费尔南多谷的市议员鲍勃·布卢门费尔说。

布卢门费尔希望通过将执行指令1纳入市法来保护该指令,该指令是在巴斯宣告地方紧急状态后不久发布,旨在放宽对100%经济适用房开发的高度限制和其他规划限制。

拉曼表示,市政府必须解决与无家可归者危机相关的多项问题,例如改善数据采集。

但她也表达了探索结束紧急声明的兴趣。

“这是一个极其重要的对话,我希望参与其中。”