西雅图市议会提案推进轻轨项目审批流程,却遭遇变更阻碍

西雅图市议会正在推进一项提案,旨在简化Sound Transit轻轨项目的审批流程,但由于区第4选区议员Maritza Rivera提出的修正案,可能会造成阻碍。
这一修正案要求额外的公众参与和文档备案,导致议会土地使用委员会推迟了计划中的投票,其他市议员对此表示了担忧。

西雅图的土地使用法规并未针对轻轨项目设计,而今年早些时候,市长布鲁斯·哈雷尔发布的法规修订包旨在使Sound Transit的许可获得批准更加简单,涉及从车站设计到树木移除的多个领域。
如果不进行这些更改,西雅图的西区和巴尔德链接轻轨项目将会面临19种不同的开发标准,以及其他各种要求。

最近,西雅图最新轻轨车站的平均审批时间超过200天。
哈雷尔的改革方案的目标是将轻轨的许可时间减少到100天以内。

然而,Rivera在周四作为“临时提案”提出的修正案可能会增加时间和费用,给Sound Transit的许可流程增加一套全新的社区参与框架。
根据提案,Sound Transit在提交许可申请之前,必须提交一份社区外展计划(COP),预计将提交的许可申请有数十份。
该计划应包括目标受众列表、沟通方法(包含印刷、数字和面对面)、外展的目的和目标,以及预计在外展中分享的项目信息。

在提交每份许可申请时,Sound Transit需要记录符合该计划的情况,包括联系的社区成员和利益相关者名单,以及如何纳入社区反馈;如未纳入反馈,需解释原因。
最后,西雅图市在发放许可决策时,需要“总结外展”并解释决策是如何回应公众意见的,尽可能地。

不仅如此,修正案还要求市方向Sound Transit索要建设管理计划,而不是仅在必要时主动要求,并且规定该计划应根据社区外展计划纳入公众反馈。
此外,还要求西雅图建设与检查部门(SDCI)的主任特别通知许可可以向金县地方法院提出上诉,这一过程可能会进一步延迟许可发放。

Rivera将她的修正案形容为“友好的”,只是希望将现有做法规范化,但现实是否如此仍然颇具争议。
负责推动该法规修订包的市政府Sound Transit团队对此修正案毫无头绪,直到修正案提交后,他们才匆忙尝试理解其影响。

“当前并不在法规中,也不在市长的提案中,社区外展计划的要求将是个新规定,”市议会中央事务分析师Ketil Freeman说。
“因此,作为新内容,这意味着在提交申请许可之前,需要进行一系列的工作。”

“我不太确定那会是什么样子,而这是当前在其他许可项目中没有的要求,”城市Sound Transit项目主任Sara Maxana谈到需要在最终城市许可中总结公众反馈并如何回应的条款时表示。
“所以,尝试理解,这是我们仅针对Sound Transit项目应用的,还是我们对其他项目的做法是不同的?”

由于Dan Strauss和Alexis Mercedes Rinck等市议员提出对修正案潜在影响的担忧,以及缺乏时间进行审查,委员会主席Mark Solomon决定将投票推迟一周。

“我理解修正案的初衷,而我在良好信任的基础上需要了解它对项目的成本和时间的全面影响,因为我们在此处的基本目标就是这样,”Rinck表示。
“公众已经投票批准了这些项目,并为其支付费用,我们不应让他们在进展停滞时继续埋单。”

支持Rivera的议员Cathy Moore表示,她对修正案感到非常满意,以至于她不会支持没有这一修正案的法案从委员会推进。
“我一点都不担心这会造成不必要的延误或额外成本,”Moore说。“即便增加一点成本,这是我们需要承受的,因为我们正在进行重大变更,公众有权参与。”

Rivera表示,她对于同事们对这一临时提案所提出的担忧感到“震惊”,并强调这并不是为了造成延误。

“我只是在试图减轻城市在许可事务中所需承担的责任,确保这一切都以我们能够向公众展示我们的工作方式来完成。”她说,“如果展示我们的工作变得困难,那我可能比提出这项修正案时还有更大的担忧,这绝不是为了阻碍项目的推进。”

无论立法意图如何,建立全新的文书要求和外展障碍显然将延迟许可的发放,最终延误轻轨的交付,尤其是需要同时协调构成西雅图西区连接的89份许可。

委员会的土地使用小组将在6月4日下午2点再次讨论修正案,在最终投票前重拾该提案。

图片源于:https://www.theurbanist.org/2025/05/30/rivera-proposal-would-slow-down-seattle-light-rail-permitting/