洛杉矶县将迎来新任选首席执行官,权力结构面临重塑

在不久的将来,洛杉矶县最有权势的政治人物将不再是洛杉矶市市长,也不是县监督员。

而将会是新选出的首席执行官。

“这可能会成为加州仅次于州长的第二大权力职位,”前威斯特科维纳市市长布莱恩·卡尔德隆·塔巴塔拜(Brian Calderón Tabatabai)表示。

本周,洛杉矶县”治理改革工作组”的最后五名成员被任命。

这个由前政治家、工会领袖、倡导者和商人组成的工作组,将负责提出关于如何推进在去年11月通过的G号提案的建议,该提案旨在全面改革洛杉矶县政府。

G号提案的范围广泛,但细节却寥寥无几。

因此,工作组的成员——其中五人是由县监督员直接挑选的——必须在2026年前确定新的县道德委员会的轮廓。

他们还将帮助将五人委员会扩大到九人,预计在2032年前完成。

最重要的是,他们需要敲定新首席执行官的权力,这位民选官员将代表1000万县居民——有些工作组成员甚至认为这个职位不应存在。

“我对民选首席执行官感到非常担忧,”前杜阿特市市长约翰·法萨纳(John Fasana)表示,他是工作组的成员。

“在这一点上,我们必须找到让这个职位有效运作的方法。”

回溯到去年11月的选举,民选首席执行官一职无疑是改革计划中最具争议的部分,对于一些本愿意看到监督委员会扩展和增强道德规范的人来说,这是一个令人痛心的决定。

目前,首席执行官一职由县监督员任命,由他们监督,并在他们的指挥下工作。

现任首席执行官费西亚·达文波特(Fesia Davenport)在处理县预算和协调各个部门负责人时面临种种挑战,努力平衡各方需求。

这个职位并不光鲜,许多人甚至不知道这个职位的存在。

然而,首席执行官更比其他任何地方领导更负责确保整个县的顺利运作。

随着G号提案的通过,这个职位将变成一个政治职位,将只对选民负责。

一些人称之为“洛杉矶县的市长”。

监督员林赛·霍尔瓦斯(Lindsey Horvath)是这次改革的推动者,她表示,地方政府中最有影响力的职位现在将在公众视野中运作,并对选民直接负责。

然而,监督员凯瑟琳·巴杰(Kathryn Barger)对此持怀疑态度,警告称这将削弱监督员的权力,并使一个本该在幕后运作的职位政治化。

监督员霍莉·米切尔(Holly Mitchell)对改革也表达了类似的顾虑,一些县员工工会对此也持反对意见。

现在,他们需要找到方法来使其正常运作。

洛杉矶副警长协会的负责人德里克·谢(Derek Hsieh)同时也是县工会联盟的主席,他表示两个工会曾反对G号提案和民选首席执行官的产生,然而作为工作组的一员,他发誓要“让这一决定成功”。

在与部分工作组成员进行的采访中,无论是G号提案的支持者还是反对者,都表示计划会小心翼翼地推进。

“我听到了很多议论,比如,万一出现像[亚历克斯]·维拉纽瓦(Alex Villanueva)那样的人物,可能会不计后果地放任自流,破坏人际关系,”加利福尼亚合同城市协会会长马塞尔·罗达特(Marcel Rodarte)说,后者指的是前警长的夸张行为。

“这种情况是可能发生的。我想尽可能确保那九位监督员能够有效约束首席执行官。”

罗达特和他的同事们将首次尝试创建制衡机制。

首席执行官是否有权聘用和解雇部门负责人?将有多少否决权?首席执行官对县预算的控制程度如何?目前该职位没有任期限制——这个问题是否应当改变?

波莫纳学院的政治学教授莎拉·萨德瓦尼(Sara Sadhwani)也是工作组成员之一,她表示,关于缺乏任期限制的担忧已经浮出水面,这将使首席执行官有别于需在三届四年任期后离任的监督员。

她表示,工作组可能会考虑改变州法律,以允许设置任期限制。

“仿照联邦政府,必须对首席执行官的权力施加一些实质性限制,”她说道,”必须有一种健康的摩擦。”

萨德瓦尼预计,县监督员可能会对部分提案反弹,他们可能不愿看到自己的权力被转移。

“我们可以预想,有一些董事会成员不想看到那些权力转移至执行机构,”她表示。

透明度倡导者罗布·全(Rob Quan)表示,他会密切关注这一进程。

“我想看到的是,这个工作组有自由和独立性,能够提出合理的、有思想的建议,”他说,”我不想看到监督员们利用他们的委员作为斗士。”

在现状方面,洛杉矶市和县的官员在美国地方法院大卫·O·卡特(David O. Carter)法官的法庭上度过了过去一周 —— 他们要么在场旁听,要么参与了与洛杉矶人权联盟的和解协议的多天证据听证会。

赌注很高:该联盟希望将市政府的无家可归者项目置于接管之下,实质上剥夺市长卡伦·巴斯(Karen Bass)的控制权,理由是该市没有满足提供这些服务的法律义务。

市政府则表示,他们已经尽力遵守协议。

那么,谁在房间里?洛杉矶市检察官海迪·费尔斯坦·索托(Hydee Feldstein Soto)在听证会期间偶尔监控。

市行政官马特·萨博(Matt Szabo)在被多次质问中,数天前在证人席上作证。

无家可归问题副市长斯特梅尔·阿戈纳费尔(Dr. Estemaye Agonafer)在长达三个多小时的质询中,表现出明显的不悦。

在联盟案件的证词预计将持续到下周,尽管尚不清楚还需要多少天。

卡特法官在本周的庭审中表现得异常沉默,曾在某个时刻宣布:“时间不是问题。”

谈到无家可归问题,市议员迪姆·麦科斯特(Tim McOsker)寻求结束巴斯市长对无家可归问题的紧急声明,撤销市长在没有市议会批准的情况下颁发不招标合约和租赁建筑物的权力。

这一举动出现在巴斯市长宣布紧急状态两年半之后。

长期以来,市议员莫妮卡·罗德里格斯(Monica Rodriguez)一直是批评市无家可归者项目的声音之一,也长期支持终止紧急状态。

在涉及工资问题方面,洛杉矶国际机场的一个航空公司、酒店和承包商组成的联盟周四提交了文件,试图迫使市政府就一项新法案举行市民投票,该法案将酒店和机场工人的最低工资提高到每小时30美元,目标是在2028年之前完成。

前洛杉矶动物服务部经理斯泰西·达因斯(Staycee Dains)在一系列采访中表示,她感到自己在解决其机构内存在的根深蒂固的问题上无能为力,包括严重的人员不足和对收容动物的虐待。

她表示,她多次被市人事部告知,无法解雇问题员工,并与代表收容所员工的工会发生了冲突。

关于在一月份的野火中失去家园的许多居民应该已收到一笔因房产被重新评估而发放的税款退还。

然而,大约330张支票因邮政工人试图将支票送到空置或被毁的房屋而滞留。

一位58岁的前洛杉矶县青少年惩教官因被超过二十名女性指控在她们未成年时性虐待她们而不被起诉,理由是指控发生在太久之前。

托马斯·杰克逊(Thomas Jackson)已在为了历史性的40亿美元和解而进行的数十起诉讼中被列为被告。

尽管未来几年可能会发生许多自然灾害,洛杉矶市领导拒绝大幅增加市应急管理部门的预算。

在面临接近10亿美元的预算赤字的情况下,市议会通过了一项不满足部门领导请求的预算。

前《洛杉矶时报》记者玛雅·劳(Maya Lau)正起诉洛杉矶县及前警长维拉纽瓦,声称她的第一修正案权利受到了侵犯。她的律师指出,她是县长警察的调查目标,调查旨在“恐吓和惩罚”她,因为她报道了一份公开侵犯法警名单的泄露事件。

本周的快速动态:

市政府的无家可归者问题解决方案”Inside Safe”的签名项目已进入洛杉矶的103街和温灵顿大道附近,彼时该区域由市议员迪姆·麦科斯特代表。

下周日程:监督员将于星期二会议上考虑与城市官员定期会面的计划,讨论成立新的县无家可归者管理部门。

据霍尔瓦斯提案,这些会议将确保“与城市之间的开放交流”,而在监督员投票决定从洛杉矶无家可归者服务总署(LAHSA)中撤回超过3亿美元的资金后,这种交流尤其重要。

图片源于:https://www.latimes.com/california/newsletter/2025-05-31/los-angeles-county-will-get-its-own-mayor-but-with-how-much-power