在马萨诸塞州立法者进行财政2026预算协议的谈判时，华盛顿D.C.的预算季节带来了极大的经济不确定性。
Doug Howgate和他的团队在马萨诸塞州纳税人基金会专注于分析这些数据、理解提案，并提出建议，以指导该州的财政和经济未来。
作为这一以商业为基础的公共政策研究组织的主席，Howgate提供了关键的意见，帮助引导该州的财政和经济未来。
该组织最近发布了年度众议院和参议院预算分析，以及其他与不断变化的联邦前景及其对马萨诸塞州资源和支出的潜在影响有关的报告。
Howgate在波士顿市中心的办公室接受采访时表示：“这些挑战性的事情大部分将在资源决策的背景下作出。”
“我们如何确保这些讨论能够在各个政府部门之间协调，以便更合理地确定如何使用我们的稀缺资源？”
在最近与州议会新闻服务的对话中，Howgate谈到了众议院-参议院预算谈判的前景，以及立法者如何应对特朗普政府带来的财政现实变化。
这次采访经过编辑和缩减，以便更清晰和简洁。
问：在这个预算季节中，有什么特别让你感到惊讶的事情吗？
答：我认为在州长的预算、众议院预算或参议院预算中，没有什么特别令人惊讶的内容。
让我感到惊讶的是这些预算制定的背景。
我们从11月份的选举中知道会有变化，但对于任何事情，我们很难准确评估之后会发生什么。
我认为与联邦政策相关的不确定性，比如医疗补助或税收等，可能是我们早就知道要跟踪的事情。
尤其是在4月份，随着初步关税公告的出现，似乎感觉经济可能比我们预期的更加动荡或不确定。
问：你认为立法机构最佳的预算方式是遵循通常的预算时间表，然后在将最终产品提交给州长之前重新评估。这是为什么？
答：在4月份进行调整是没有意义的，然后在5月份再进行一次调整，最后在6月重新评估。
考虑到各种因素，其中一个大因素就是州的收入征集情况。
我们现在知道4月份的征集情况，尤其是它们对预算的影响，以及对附加税收入、资本收益收入等的影响—这能让你更清楚地了解各个方面的动态。
很多的不确定性依然与联邦政策相关，比如医疗补助等领域，联邦支出直接影响州支出。
我们仍然不知道所有情况，但我坚信我们现在的风险评估和潜在结果评估的情况要比两个月前好得多。
实际上，这是在州长的桌子上制定坚实财政计划与不想对每一个变化做出反应，以免在这一过程中引发混乱之间的平衡。
问：股票市场和资本收益的波动与不确定性在这里扮演何种角色，立法者该如何最好地应对？
答：经济在某一个时间点的样子，以及12个月后的样子——这两者看起来是截然不同的。
特朗普政府的不确定性让我们现在可能更加关注这一现实。
我们确实有机制来尝试减轻一些[收入来源的波动]。
与此同时，如果经济发生动荡，这将对州预算产生巨大和直接的影响。
马萨诸塞州4月份的收入非常强劲。
大部分活动——附加税收、资本收益——反映了过去12个月股票市场的表现，而不是未来的走势。
我们需要将这两者分开。
预算编制者需要注意的另一件重要事情是，持续的经济衰退是州预算面临的最大财政风险。
考虑到我们现在面临的不确定性可能比过去几年都要大，我们需要确保在制定财政2026预算时，我们也在考虑如何在经济衰退时应对，而不仅仅是各种联邦政策变化的影响。
过去十年里，基于新的信息进行收入调整已变得不再罕见。
在疫情之前，有几个年份的收入相对于最初预测都感到很失望，因此6月份就必须相应降低总体收入基准。
在疫情期间，我们看到众议院、参议院和政府间的良好合作，以确保它们的收入基准适应这一巨大未知的情况。
然后在FY22甚至FY23，意外的税收激增让人意识到，预先设定的收入数字已经不再适用了。
我们在此方面有了相当的经验，利用行政机构和我们这样的组织的分析进行深思熟虑的调整。
你也看到，过去有时候政府的否决权更为受到重视，我相信这将是Healey-Driscoll政府会密切关注的事。
我猜测焦点将是在6月协调行动，确保所有三个部门共同协作，以制定具有合理收入预测的预算。
问：参议院预算比众议院预算低约7000万美元，造成这个底线差异的原因是什么？
答：通常，从财政和资源的角度来看，它们采取了相似的做法。
你谈的是两个预算，支出大约均比州长的预算提案少5亿到5.7亿美元，并且没有采用州长提出的许多增收提案。
显然存在不同之处。
一件显著的事情是，你可以看到州长关于交通融资提案的不同做法。
众议院大体上依循州长的提议，参议院在诸如对MBTA的多年度支持等方面存在不同之处。
它将更多资金转移到交通部门的其他领域。
有趣的是，当我们看到这两者的协调时，考虑到自1月份以来需要重新评估收入假设的背景，可能会从
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