中国对稀土元素的垄断利用已经成为与特朗普总统高风险贸易谈判中的主要障碍,专家警告称,美国需要为最坏情况做好准备。
北京在对七种“重”稀土金属的出口实施限制后,令特朗普政府感到愤怒,这些金属对智能手机、电动车以及F-35战斗机和无人机等军事硬件至关重要。
特朗普在周五愤怒地表示,中国“完全违反了”在日内瓦达成的初步贸易协议的条款,该协议包括一项持续90天的关税休战,计划持续到8月中旬。
特朗普没有详细说明,但美国贸易代表杰米森·格里尔表示,一个担忧是中国“继续,您知道的,减慢并窒息”对美国关键矿物的供应。
财政部长斯科特·贝森特在周日表示,特朗普和中国国家主席习近平将很快通话,解决包括关键矿物争端在内的贸易问题。
贝森特在接受CBS《国家面对面》采访时表示:“中国所做的,是正在抑制那些对印度、欧洲工业供应链至关重要的产品。这并不是一个可靠合作伙伴所应做的。”
“他们正在扣留一些他们已同意在我们的协议中释放的产品——也许这在中国系统中是个故障,也许这是故意的。我们可以在总统与党主席通话后进行了解。”
然而,长期矿业高管马克·A·史密斯对此表示,任何来自中国的停火谈话“不过是窗户装饰”。
“中國正战略性地选择出口限制的矿物,这对我们军事准备和国家防御产生了不成比例的影响,”史密斯表示。
“他们几乎掌握了所有的筹码。”
自2023年以来,中国对至少16种关键矿物实施了出口控制,华盛顿内幕人士和其他专家将其描述为一种高度有针对性的运动,旨在干扰美国的国防和科技供应链。
以最近实施的新许可规定为例,中国对七种最重的稀土金属几乎控制了全球99%的加工能力。
特朗普政府因对中国产人工智能所需的计算机芯片施加越来越严格的出口控制而激怒了中国。
特朗普提议接管资源丰富的格林兰岛,被广泛视为减少美国对中国依赖的战略的一部分。
与此同时,美国最近与乌克兰达成了一项矿产权交易,尽管与俄罗斯的和谈陷入僵局。
然而,格林兰和乌克兰的矿产项目距满足美国需求仍需许多年。
专家表示,这些项目最好视为更广泛战略的一部分,包括增加国内采矿,以及与资源丰富的盟友密切合作以减少对中国的依赖。
“这正是一个可靠的获取问题,”一位了解该情况的国会助手告诉《华盛顿邮报》。
“就目前而言,我认为我们非常不充分准备,你无法随便购买到加工能力。”
由于地缘政治紧张局势加剧而引发的全面禁运风险似乎遥不可及,但这已先例可循。
在2010年,中国在与日本的领土争端期间曾短暂停止稀土元素的出口,造成了一场混乱。
一些内幕人士认为,如果与美国的外交争端加剧,例如可能的台湾入侵,中国无疑会重蹈覆辙。
国会需要“预见最坏情况”,公民党(R-Neb.)众议员唐·贝肯在接受采访时表示。
“在我三十年的军旅生涯中,我发现我们往往夸大敌人的能力,但低估了他们的意图,”贝肯说。
“我认为如果这是中国的一个选择,而我们在玩硬球,他们是可以关掉这个东西的。如果是这样,那我们非常需要找到其他的来源。”
白宫一位官员表示,特朗普正在采取纠正措施,以应对前总统乔·拜登“优先考虑绿色能源项目而延迟国内采矿”的情况。
“在特朗普总统的头100天内,他采取了大胆而果决的措施来扭转局面,”这位官员表示。
“他签署了第14241号行政命令以促进美国矿产生产,启动国家关键矿产战略,快速推进关键项目的审批,并针对中国矿产进口启动第232条调查。”
“政府还在寻求新的市场机制、矿物回收的出口控制以及加速美国在这一重要领域主导地位的基金,”白宫官员补充道。
战略与国际研究中心在最近的一份报告中警告称,美国军事“特别脆弱”,容易受到重稀土供应中断的影响。
早在4月份,中国对稀土永磁体的许可要求首次公布时,西方公司便匆忙补充库存,以免库存耗尽。
由于过去几十年的“即时”供应链转变,许多公司仅维持三至六个月的关键矿物库存。
连埃隆·马斯克(Elon Musk)也未能幸免,尽管他在带领特斯拉时与北京和特朗普均有密切联系。
在特斯拉的4月22日财报电话会议上,马斯克承认中国对稀土永磁体的出口控制可能会延迟公司的Optimus人形机器人的生产。
各行业的金属交易商和其他高管已经对此表示“非常、非常担忧”,并开始在国会山上发出警报,指出长时间关闭对经济将造成的问题,国会助手表示。
“我们在收集关于稀土问题对美国市场潜在影响的电子邮件中,得到的反应相当紧张,”这位国会助手说。
国会目前正推动立法措施以应对新兴危机。
国会代表罗布·维特曼(Rep. Rob Wittman, R-Va),负责中国关键矿物政策工作组,支持三项法案,旨在修复美国的供应链,并反击中国试图利用其垄断的行为。
正如《华盛顿邮报》所报道的,行业官员还呼吁美国政府放宽繁重的法规和环境审批流程,以消除对稀土矿业的投资障碍,并为现有项目造成重大延迟。
图片源于:https://nypost.com/2025/06/02/business/why-chinas-mineral-monopoly-has-emerged-as-key-obstacle-in-us-tariff-talks-they-hold-virtually-all-of-the-cards/