波特兰警局与前雇员的无招标合同将提前终止

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波特兰警局与其前雇员之间的一项无招标合同将提前终止。

在5月16日的电话会议中,波特兰警察局局长鲍勃·戴(Bob Day)表示,经过《水银报》(Mercury)对与费拉里调查与咨询公司(Ferraris Investigations and Consulting)之间的合同范围和费用的质疑后,该合同将被取消,以节省成本。

波特兰警察局(PPB)去年开始与费拉里调查公司合作,协助局方进行组织规划和接班人计划的开发,原因是出现大量退休和人员流动。该公司由吉姆·费拉里(Jim Ferraris)经营,他曾是伍德本警察局的局长,也是PPB的前助理局长。

这一合同是在没有进行典型的竞争性招标程序的情况下授予费拉里,合同上限为150,000美元,用于咨询和计划开发工作。这引发了关于潜在裙带关系的质疑,因为费拉里与戴局长曾在PPB一起工作过。

戴在接受《水银报》的采访时表示,他意识到了这种外表的影响,但同时表示,他的办公室与城市采购办密切合作,确保遵循城市合同规则。戴说,他在这一角色中需要快速推进,并且没有能力或时间进行全面的搜索或处理。

戴局长表示,接班人计划——该计划帮助局方规划员工退休、流动和晋升——是与美国司法部的和解协议中的一项建议。

PPB证实,截至5月份,已向该合同支付了42,390美元,其中大约20%为差旅费用。波特兰市民监视组织Portland Copwatch的马尔克·波里斯(Marc Poris)获得的记录显示,住在中俄勒冈州的费拉里在至少两次从红蒙德(Redmond)到波特兰的航班中乘坐了头等舱,并租用了包括梅赛德斯(Mercedes)在内的SUV进行城市旅行。费拉里的合同包括每小时75美元的旅行费。

城市允许无招标合同的存在,但费拉里的合同费用可能与城市的可持续采购政策冲突。该政策要求城市办公室在合同中考虑“产品和服务对人类健康、环境、社会和经济的影响”。

空中旅行是其中最不环保的旅行选择之一,SUV也是如此。PPB与费拉里调查公司之间的合同禁止奢侈的旅行情况,并在可报销的费用清单中指出,机票应选择“最低经济舱票价”,租车应选择最经济的选项。发票表明,费拉里按城市标准报销旅行费用,并自己支付了额外费用的差额。

城市财政办公室的一位发言人表示,通常情况下,城市依赖各局或部门监控其自身的第三方合同是否遵循城市法规。

波里斯表示,他在查看有关电击枪供应商Axon年度成本十倍增长的预算文件时,无意中发现了该合同。这使他开始浏览城市的供应商支票簿,并注意到了对费拉里调查公司的付款。

“我认出了这个名字,并了解到戴局长为费拉里授予了无招标合同,用于‘接班人计划、组织发展和犯罪减少’,”波里斯告诉《水银报》。

城市数据库显示,大部分咨询工作是用一般基金资金支付的,除了3月份的一笔5,800美元的付款来自PPB的联邦没收基金。联邦没收资金来自于被没收资产和财产的销售,通常由警方用于弥补与没收操作相关的费用。

总体而言,该合同费用只是PPB大约3.17亿美元预算的一小部分。尽管PPB的加班预算减少200万美元,并且市议会批准了一项修正案,将PPB提议的常规基金拨款中的200万美元转移到城市公园局,但PPB在2025-26财年中的情况仍然相对未受影响。

尽管如此,戴表示,鉴于城市的财政困境,他正在寻找尽可能缩减开支的方法。市领导预计在本月晚些时候通过一项85亿美元的预算,包括对几个城市部门的削减,以填补9300万美元的缺口。

“您的对话让我意识到应该全面思考,寻找超过一百万的节省,”戴说。“我们正在查看这些(合同)以及其他可能的节省措施,并结合加班削减以及对旅行和一般支出的限制。”

戴指出,结束费拉里的合同并不是浪费资源,并表示局方“已经从费拉里那里获得了大量工作”。

除了费拉里的合同外,PPB还将终止与奥古斯特·威尔逊红门项目(August Wilson Red Door Project)的合同。该组织也是戴局长个人关系密切的组织,旨在通过戏剧促进对话并试图弥合公众与执法之间的隔阂。戴曾担任红门项目的战略项目主任。记录显示,在这项合同中,已支付25,000美元,其中一半来自联邦没收基金。

戴表示,提前结束这两项合同是明智之举,但这可能不足以平息他最强烈的批评者。

波里斯表示:“戴局长做出其他可疑的人员决策,例如允许侦探埃里克·卡梅尔(Erik Kammerer)参与退休-再雇佣计划,并聘请罗伯特·金(Robert King)担任他的幕僚长。金也获得全额养老金和薪水,和卡梅尔及戴局长一样。”

他和波特兰监视组织对PPB的活动保持详细的监督。波里斯和其他警察监督者认为,费拉里咨询合同更多是一种对费拉里的惠赐,而非对局方的实际帮助。费拉里合同与任何不当行为调查无关,但波里斯表示,这是一系列局长的执行决策的一部分,他认为这些决策存在问题。

“戴局长否决了警务审查委员会一致决定解雇塞尔吉·杰夫·麦克丹尼尔(Sgt. Jeff McDaniel)的决定,因为麦克丹尼尔在调查中对调查人员撒谎,他还选择不理会内部事务调查,该调查认为克里斯托弗·萨托夫(Christopher Sathoff)射击的所有三发子弹均不符合政策。”

波里斯认为,有必要质疑戴局长的决策过程。“他是更关心回报朋友,还是更加关注追责警察,以便我们能够拥有一个摆脱种族主义、腐败和暴力的警察局?”

吉姆·费拉里是谁?

费拉里在波特兰警局工作了27年,然后转到塞勒姆警局(Salem Police Department)就职。

2015年,他成为伍德本警察局的局长,并于2021年退休。先前的媒体报道显示,费拉里在执法领域工作了超过40年,并在职业生涯的最后几年专注于以社区为中心的警务。回顾其官方网站,他宣传了在员工不当行为调查、涉警枪击事件调查以及其他执法人员相关事务方面的多年经验。

最近,他被瓦斯科县警长办公室(Wasco County Sheriff’s Office)聘请,独立调查两名被指控在工作中进行种族主义闲聊的缓刑官的违纪指控。

他是俄勒冈州刑事司法真相项目(Oregon Criminal Justice Truth Project)的成员,这是一个由退休地区检察官(以及少数与法律相关的退休人员)组成的集体,进行政治宣传工作。他们目前的努力包括动员马尔特诺县居民推支持即将到来的预算中更多的执法资金,并反对俄勒冈州公共辩护委员会因被认为的不当行为进行宣传。

费拉里在社交媒体上也是发言积极,表达个人的政治观点。他是反对法规提案110(Measure 110)的坚定对手,并呼吁重新将其提上议程,这个提案使所有数量的毒品重新犯罪化。他坚持认为,警察在下班后不应吸食大麻。去年,他在社交媒体上批评前美国众议员厄尔·布鲁门厄尔(Earl Blumenauer)和第四区国会女议员瓦尔·霍伊尔(Val Hoyle),称他们“作为当选官员造成的危害”。

他还是美国公民自由联盟的反对者,并在县检察官选举活动期间坚决支持马尔特诺县地区检察官纳坦·瓦斯奎兹(Nathan Vasquez),呼吁选民“请把迈克·施密特(Mike Schmidt)送走”。施密特是瓦斯奎兹的前任。

吉姆·费拉里是一个活跃的社交媒体用户。

这是一条来自吉姆·费拉里的2024年帖子。

最近,他通过一条社交媒体线程公开了自己对美国众议员麦克辛·德克斯特(Maxine Dexter)前往萨尔瓦多的旅行的看法,德克斯特在此地错被驱逐。

“恐惧贩卖的荒唐性仍在继续……,”费拉里评论说。

奇怪的是,费拉里在过去两周内多次更改了他的X(之前的Twitter)账号,并且最近将他的帖子设为私密。

城市雇员在个人时间或在线上不受政治言论的限制,城市承包商也是如此,但在雇用者做出主动改变时,一个在帮助改造警局期间持高度政治化的在线形象和对现任公职人员的攻击性言论显得尤为值得注意。

戴局长表示,他寻求费拉里是因为费拉里“被广泛尊重”,并且具有独特的内部视角,因为他在波特兰长大并工作。

“我还听到其他城市辖区使用过他,他们对他的技能和对警务的整体看法感到满意,”戴补充道。

费拉里没有回复《水银报》的置评请求。