加利福尼亚州，美国——加利福尼亚州最高法院于周三听取了一个可能对该州屋顶太阳能面板推广至关重要的案件的辩论。
环境和消费者权益倡导组织正在寻求推翻州监管机构在2022年做出的决定，该决定将太阳能安装客户因其发电而获得的补偿费率削减了约75%。
这一举措旨在保护未安装太阳能的客户免受不公平的成本负担，导致太阳能新接入量骤降。
由三家环境团体提起诉讼，这三家团体分别是生物多样性中心、保护我们社区基金会和环境工作组，声称加州公共事业委员会在改变政策时，未能充分考虑对客户和弱势群体的益处。
而公共事业委员会则认为，这一政策在为所有客户的经济可承受性和鼓励可再生能源选择之间取得了平衡。
预计法院将在一个月内做出裁决。
在听证会上，代表三家团体的马琳达·迪金森指出，委员会在决策中“排除了可靠性和韧性带来的益处”，并强调“数百万个客户发电设施在炎热夏季提供电力，防止停电。”
该补偿计划，被称为“净能源计量”，旨在通过抵消安装太阳能电池板的大量成本来激励该州的可再生能源发展。
在该计划下，服务于该州三大投资者拥有的公用事业公司（太平洋煤气电力公司、南加州爱迪生公司和圣地亚哥煤气电力公司）的太阳能客户可以将其未使用的电力卖回给电网，从而节省公用事业公司需要从其他地方购买电力的成本。
争议的焦点在于这些客户因其多余电力获得的补偿金额。
早期版本的该计划——“NEM 1.0”和“NEM 2.0”，允许客户以零售电价获得多余电力的补偿，这一价格是电力公司向其他客户销售电力时的定价。
而现行的“NEM 3.0”计划则改为支付客户“避免成本”，即公用事业公司通过不从其他地方购买该电力而节省的费用。
公用事业公司在向监管者提出的论据中声称，早期的补偿计划造成了“成本转嫁”，使得未安装太阳能的客户承担了不公平的电网维护成本。
公共事业委员会决定改变该计划，当前仅适用于2023年4月中旬后安装太阳能电池板的客户；而在前两个版本下连接的客户则可以在其20年合同的期限内继续以零售电价获得补偿。
这一变化引发了屋顶太阳能行业、用户和可再生能源组织的强烈反对。
提起诉讼的小组最初要求公用事业委员会重新审理此事，结果遭到拒绝。随后，一家州上诉法院支持了公用事业委员会的决定，小组将案件上诉至最高法院。
在法庭辩论中，环保团体淡化了“成本转嫁”的概念，称之为“红鲱鱼”。
而公用事业委员会则辩称，这一成本转嫁确实存在。
尽管州法律要求进行成本效益分析，但并未明确规定具体的分析方法。
“委员会在其审查过程中做出了事实认定，认为以往的[净电量计量]系统因给未安装太阳能的客户带来的负担而难以为继，”代表公用事业委员会的律师米卡·摩尔说。
“如果要求委员会为太阳能的每种可量化效益进行补偿，那么它能采取什么措施解决这一问题，真是令人困惑。”
当前的程序对该州的屋顶太阳能行业产生了显著影响。
行业团体预测第一年将失去约17,000个工作岗位。州数据表明，2023年请求接入的太阳能客户减少了82%，而最新的行业报告显示，自2023年4月以来，新的屋顶太阳能安装量下降了多达45%。
屋顶太阳能安装的减少可能会使该州实现到2045年使用100%无碳能源的目标变得更加困难；而太阳能预计将占到这一目标的半数以上。
此背景下，另一个可能对该计划造成重大影响的变化正在酝酿中。
本周，加州议会通过了一项法案，试图改变现有的太阳能客户合同，以减少享有旧的高补偿率的客户数量。
根据当前的计划，当客户安装太阳能电池板并参与净电量计量时，他们在大约20年内可以获得签署时的电价（即“避免成本率”）。
如果太阳能用户出售其房屋，新的房主将继续享受前屋主签订的补偿费率。
如果法案按现行形式通过，将阻止任何购买已经参与净电量计量的房屋的新业主保留旧的补偿率。
这一举措旨在帮助控制成本，但倡导者认为这一做法将对用户造成损害。
“如果立法者真的想要控制能源成本，他们应该解决真正的问题：电力公司失控的开支，”加州太阳能与储能协会执行董事布拉德·海夫纳在一份声明中表示。“相反，他们似乎更关心保护公用事业的利润以及指责太阳能用户。”
图片源于：https://www.abc10.com/article/news/local/california-supreme-court-arguments-rooftop-solar-cuts/103-2711c6a6-ac73-489f-92fd-fecb09c2d7ee
