在波特兰市议会和克尔斯特·威尔逊市长面前，波特兰大都会商会周四下午发出了一份研究报告，声称市议会没有权力在未经过选民批准的情况下提高税收。
这份报告的递交并非毫无意图，而是对市议会的一个明确警告，特别是在一些进步派议员正考虑增加税收的敏感时刻，这些提议包括提高波特兰清洁能源基金的企业税率以及对大企业首席执行官薪资的税收进行增税。
波特兰大都会商会，作为地区商会，其成员包括波特兰最大的公司，鄙视这两项提议，认为任何税收增加只会迫使企业和高收入者离开这座城市。
商会的公共事务执行副总裁乔恩·艾萨克斯在发送给市长和市议会委员的电子邮件中写道：“我们将此提供给你们，作为一种服务，并透明地传达商会坚决立场，即市议会必须将任何新税或增税提交选民审议。”
“这份政策文件将指导商会未来的倡导和相关行动。”
这份由商会委托、由政策和税务顾问杰夫·纽加德和尼基·多贝所撰写的研究报告，认为市议会没有法律权力来提高现有的市税。顾问们写道，只有选民才能通过投票措施提高现有税收。
他们指出，“这份研究报告的基础问题是：市议会能否单方面创建或扩大税收义务，而不先寻求选民授权？”
顾问们的回答是：不可以。“法律框架得出的结论以及相关案例法和宪法原则让答案显而易见——市议会无法这样做。”
顾问们还写到，过去十年市政府通过的各种税收，“不同程度上忽视了章程对其市政权力的限制……超出了城市的法律权限，导致不断增加的诉讼风险、宪法挑战，最终将带来重大的财政负担。”
他们补充道，城市章程“并未提供广泛的征税权”，并提到一个100多年前的俄勒冈州最高法院裁决，指出该章程“并未给予‘大规模征税的权力’。”
“这一结论仍然是控制性判例，反映出明显界限：除非城市选民明确授权税收，否则市议会无权征收或扩大税收。”纽加德和多贝这样写道。
艾萨克斯在周四早上的电子邮件中并未明确表示商会将在市议会提高税收时寻求法律行动，但商会明确表示，这份报告的立场是其立场。在报告中频繁提及，若市议会决定增税，可能会引发法律挑战。
“当市政府现在考虑通过法令通过进一步的税收增加，包括提高清洁能源基金和首席执行官薪资比例税的提议时，额外的诉讼可能会成为现实。”报告中写道。“这份分析概述了城市的法律风险，并为纳税人提供考虑的背景和信息，以评估可能的法律挑战。”
艾萨克斯拒绝透露商会为这份研究报告支付了多少费用。
在对威尔逊和市议会成员的电子邮件中，艾萨克斯写道，商会无意对以前未经过投票程序而批准的税收提起法律挑战，尽管商会认为市议会在“没有章程授权的情况下”增加了税收。
市议员史蒂夫·诺维克对此表示不屑一顾。在回应大都会商会的书面声明中，他告诉《威利克》杂志，这篇报告是一种“笑话”。
“俄勒冈州修订法典221.410(1)规定，‘除非受到一般法律的明确规定或必要暗示的限制，城市可以采取所有必要或便利的行动以管理其地方事务。’对任何政府来说，征税的权力是相当‘必要’的权力。”诺维克写道。“他们说‘嘿，你们以各种非法方式增加了收入，但我们不会对任何过去的行为提起挑战’是非常不诚实的。也许他们不会，但他们是在邀请其他人提起诉讼，如果成功将（不会）给市预算造成巨大漏洞。”
市议员安杰丽塔·莫里略对商会的立场同样不以为然。“我真想看看当公司利益在适合他们的情况下投资于政策解读时是什么样的情形，”她对《威利克》杂志写道。“作为市议员，我会继续听从市律师的意见，而不是听从那些历史上反对持有公司应有份额的几乎每一个尝试的组织所雇佣的顾问的意见。”
波特兰大都会商会在市政厅长久以来都是一个强大的角色。当市议会开始讨论各种税收增加时，它在今年春季重新变得活跃。
两周前，在市议会投票通过一项预算修正案，将额外200万美元的警察局资金转移到户外公园维护预算的情况后，商会表示，只有在市议会恢复这200万美元的警察资金的情况下，它才能支持增加公园税。
尚不清楚在6月11日（市议会必须投票通过最终预算的时间）之前，是否会有任何市议员提议修正案，恢复威尔逊市长在即将到来的财政年度中为警察局划拨的200万美元预算。
然而，波特兰大都会商会似乎已经选出了这样一个调解人：市议员史蒂夫·诺维克，他在5月28日首次在市议会发言中提到商会的威胁时表示，他已经与商会进行了交谈，商会明确表示，它只有在警察局提案预算保持不变的情况下，才会支持增加公园税。
这一立场自然并未被市议会的进步派成员们所接受，其中一人表示，商会不应强迫市议会做出迎合商业社区的决定。市议员安杰丽塔·莫里略在会议上告诉诺维克，希望一次“微不足道的电话”不会使你“感到害怕”。
近期针对选民支持增加目前公园税的调查显示，像波特兰大都会商会这样发起的反对运动——如果成功——可能会迅速扼杀这一提案。在没有任何反对行动的情况下，民调显示，增加公园税的支持率刚刚突破50%。
这一开局对于任何提案来说都是不利的。
图片源于：https://www.wweek.com/news/city/2025/06/05/portland-metro-chamber-to-city-council-you-dont-have-authority-to-raise-taxes/
