芝加哥——多年来，芝加哥的黑人和棕色跨性别女性一直在发出警报，指出这个被迫隐入阴影的危机。
虽然公众的关注来来去去，针对跨性别者的暴力从未消退。她们聚集在一起哀悼，游行要求公正，并在缺乏长期解决方案的情况下组织保护彼此。
在11月，当市政府启动了一项旨在应对这一暴力的特别工作小组时，Channyn Lynne Parker并没有称其为胜利。
“这个工作小组是遥遥无期的，但却是深刻必要的，”Parker说，他是Brave Space Alliance的首席执行官。
“我们一直在哀悼，一直在组织，现在我们终于看到市政府将这一危机称之为危机：是暴力危机，当然也是一种抹杀危机，最重要的是一种系统性的忽视。”
市政府于2月正式组成的新工作小组旨在审查城市对跨性别暴力的反应，并改善机构对跨性别芝加哥人的支持。
但是，倡导者们表示，城市现在面临着一个关键考验：这个努力将导致持久的改变，还是会导致更多破碎的承诺？
“对某些人来说，这可能看起来只是又一个城市倡议，”Parker说。“但对我们而言，这关乎生存。”
**芝加哥——最危险的跨性别者主要城市**
芝加哥被认为是美国黑人跨性别女性最致命的城市，并且是全国针对跨性别者而言最危险的城市之一，按照市政府的说法，自2016年以来，至少有15名跨性别和性别非顺应者在该市被杀害，而仅有四个案件被解决。
跨性别者的凶杀案通常未被执法机构单独追踪，但佛罗里达州州立大学的研究人员在2010年至2021年间确认，美国有超过300名跨性别者被杀害。在此期间，仅有一半多一点的案件被解决。
在芝加哥，跨性别凶杀案的侦破率仅为14%。
2022年《论坛报》的分析得出了类似的结论，发现芝加哥跨性别女性暴力死亡案件中仅有23％被解决，而整体凶杀案的侦破率为38%。
最新被报道的谋杀案是2024年9月在奥斯丁被致命枪击的25岁女性“红”，同时另一名跨性别女性在同一次袭击中严重受伤。
多年来，社区领袖一直呼吁市政府采取有意义的反应，这种反应有效地超越口头承诺，把跨性别暴力视为真正的危机。
在2022年，地方活动家在国际跨性别能见日的集会上对市政府在跨性别权利方面的记录给予了不及格的评分，因为两名黑人跨性别女性在短短一周内被发现死亡。
黑人跨性别女性Tatiana LaBelle在查塔姆的一个垃圾箱中被发现毙命，时间为3月19日。次日，著名跨性别倡导者Elise Malary在伊文斯顿的密歇根湖被发现，其原因尚未披露。
2024年12月，市长约翰逊签署了一项行政命令，创建了首个旨在解决跨性别芝加哥人所面临的暴力和系统性不平等的工作小组，特别是针对黑人和棕色跨性别女性。
该顾问小组由市人权委员会和警察局监督，负责审查与针对跨性别者的仇恨犯罪和谋杀案相关的市政策、程序和培训协议。
该工作小组的一个关键目标是找到更好的方法，将选定的家庭（那些没有法律或生物关系但关系密切的人）纳入暴力后果，即包括调查、法律和支持程序。
**一个处于危险中的边缘社群**
芝加哥治疗联合会的倡导和社区参与经理Silas Leslie以及工作小组的成员表示，这一焦点是为活着和已故的跨性别者的生活正名的重要之举。
“芝加哥是针对有色人种跨性别女性最致命的城市之一，”Leslie说。“许多谋杀案未能解决。确实存在一种恐惧感，让我们觉得这些女性的生命并没有被重视。”
倡导者们表示，暴力并不止于致命行为。这种暴力根源于长期的系统，让跨性别者，尤其是黑人和拉丁裔跨性别女性在生活的每个阶段都更容易受到伤害。
Parker表示：“公众普遍不了解跨性别者所面临的普遍歧视，无论实施了多少政策或法律。如果系统正在悄然阻碍您获得住房、工作和医疗保健，即使那些权利被理论上保护，那么这就是理解为何会出现危机的开始。”
在芝加哥，许多跨性别者生活在贫困线以下，年收入不足15,000美元。
而这些收入通常来自街头或生存经济——例如性工作——因为其他就业形式对她们来说依然遥不可及。
这种缺乏经济机会使人们更容易遭受暴力、刑事化和剥削。
在芝加哥治疗联合会，失业和医疗保健障碍仍是最紧迫的问题，Leslie说。该组织的“Hire Trans Now”计划与企业合作，创建更安全和更包容的工作环境，但并非所有雇主都准备好接受。“随着医疗保健往往与工作联系在一起，风险很高，”Leslie说。
“特别是心理健康领域，安全和肯定的医疗保健十分匮乏。即使在芝加哥，我们也没有足够的服务提供者来反映服务对象群体：LGBTQ人士、有色人种，尤其是跨性别者。”
Parker表示，工作小组必须侧重于预防，而不仅仅是反应。
“暴力不仅仅是身体上的——它是结构性的，解决方法也必须是结构性的，”她说。
这意味着在某人姓名上新闻出现之前，首先要应对住房不安全、警务和就业歧视等预防措施。
虽然该工作小组部分旨在解决更多这些案件，但它也是为了在整个过程中维护尊严，Leslie解释道。
“这关乎与选择的家庭合作，以确保该人在接触案件的每一方都被称呼为正确的名字、正确的性别身份，”Leslie说。“这些身份方面应受到尊重和保留。”
这种参与还可以填补关于某人生活的重要细节，有助于调查，也为跨性别者提供了一种保护她们遗产的方式。
“我们所开发的解决方案将来自于与那些深刻了解需要发展出一种让每位居民都能真实安全生活的城市的社区倡导者和领袖的合作，”约翰逊在宣布工作小组时表示。
社区领袖们表示，这种合作必须不仅是象征性的。
“我想强调，这个工作小组是基于社区成员的回应而诞生的，包括受害者和幸存者的家属，她们表示开放调查是不够的，”Parker说。“我们需要一些更好地确保我们的安全、生存的东西，真正将我们社区的焦点有意地放置在一个让领导者负责任的地方。”
对于专注于跨性别的问题的活动家来说，新的工作小组代表了一个久违的机会，将愤怒转化为行动。
**“没有人应该在芝加哥感到被针对或不安全”**
该工作小组正式命名为“跨性别女性谋杀工作组”，包括20多人，成员来自市长办公室、警察局、公共卫生部门、家庭和支持服务部以及人权委员会。
其成员还包括来自跨性别组织的代表，例如Brave Space Alliance、Life is Work、Howard Brown Health、芝加哥治疗联合会和伊利诺伊州平等组织等。
该行政命令列出了工作小组必须在全市举办至少三次公开会议——在北部、南部和西部——以直接听取跨性别居民的意见。最终报告和正式政策建议定于2026年8月完成，并安排在一年后进行进展审核。
首个倾听会议定于周三在Amundsen公园活动中心举行，地址为6200西布loomingdale大街。北部和南部地区的另外两次会议也将在7月和该夏季晚些时候进行，具体细节尚未公布。
所有会议均向公众开放，市府官员表示，社区的意见将在塑造工作小组的最终建议中扮演核心角色。
从城市的角度来看，该工作小组是朝着解决使跨性别芝加哥人易受暴力的系统性失误的第一步。
“考虑到当前的政治气候和我们在全国范围内看到的对跨性别社区的攻击，目标是确保我们的城市做好准备，”芝加哥人权委员会专员Nancy Andrade说。“并传达出一个信息：在芝加哥，任何人都不应感到被针对或不安全。”
创建这一工作小组的行政命令专门关注跨性别女性谋杀以及在跨性别者被杀时城市的调查反应，近年来受到了倡导者的广泛批评。
Andrade表示，市领导在广泛解读这一任务。
“我们正在努力反向思考，问问是什么导致某人成为谋杀受害者，尤其是在跨性别社区中的人，”她说。“因此，我们正在关注深层不平等：住房不稳定、缺乏医疗保健和就业障碍。这就是我们认为需要开展更深层工作的地方。”
**期待并努力改变**
这种深层工作多年来已经在社区层面上进行，而现在，市政府终于在倾听并且更重要的是参与其中。
“在Brave Space Alliance，我们知道我们不是决策者或法律学者。但我们在基层，”Parker说。“我们有社区的耳朵。我们对每天走进我们门的挑战非常了解。因此，当掌权者在创建未来政策或系统变革时，他们应该咨询我们。”
Leslie表示，信任将取决于市政府的承诺。
“有很多良好的第一步，但我认为人们对于一致性和跟进有很大的期待，”他们说。“许多出色的项目都会启动，但信任来自于知道他们会继续。”
“像这样的努力不能只是象征性的，”Parker说。“如果我们认真对待解决全面的伤害生态，跨性别者和基层组织需要从头到尾参与进来。”
对于Albie Gutiérrez，芝加哥治疗联合会的艺术治疗师和特别项目负责人而言，芝加哥跨性别女性的真正安全不仅仅是生存——而是被看见，在公民生活的每一个方面。
“安全意味着有包容性的就业机会，让跨性别女性的优势、生活经历和独特视角得到重视，”Gutiérrez说。“这也是盟友正常化性别多样性，支持获得生殖和性别确认护理。”
对于Parker来说，成功意味着超越象征性。
“我们应该看到在住房、就业、医疗保健、安全等方面的差异显著减少，”她表示。“我们应该看到数据显示真正的尽职调查。工作小组应该定期与[警察局]及其他机构接口，尤其是那些有活跃案件的机构，并确保与受害者家属的沟通能按应有的方式进行。”
Silas认为，工作小组是建立一种他们称之为“福祉生态系统”的机会，在这个系统中，跨性别芝加哥人可以获得安全住房、肯定的医疗保健和就业。
“它不能仅仅关乎死亡，”他说。“必须关乎生活。关于蓬勃发展。”
城市的信息清晰明确。
“我们想要在跨性别社区中培养希望——说，‘我们支持你。’”Andrade表示。“我们不会让你们掉入裂缝中。”
在这么多生命在裂缝中消失后，人们很容易认为这将是同样的老故事，打包好交给地方政府的官方印记。Parker和她的同事们理解，许多人心中存在疑虑。
但也许这次将是事情开始改变的时刻，Parker说。
“人们完全有理由持怀疑态度，”Parker说。“我们不会让任何人相信这一点。承诺已经破裂太多次。所以我们必须证明这次会有所不同。”
图片源于：https://blockclubchicago.org/2025/06/05/chicago-created-a-task-force-to-tackle-anti-trans-violence-can-it-make-a-real-difference/
