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美国移民与海关执法局（ICE）在四月份向芝加哥市政府出具了传票，要求披露参与市政府身份证项目的申请者个人信息，该项目在移民中颇受欢迎，这似乎是共和党总统唐纳德·特朗普计划打击芝加哥并加大驱逐力度的新策略。
市政府于4月17日收到这份传票，要求在过去三年内提供市身份证（CityKey）记录的副本，根据《自由信息法》请求获取的文件显示，该项目于2017年由前市长拉姆·伊曼纽尔和市书记安娜·瓦伦西亚发起，目的是抵制特朗普的政策。
当被问到市政府是否遵守传票要求时，目前市长布兰登·约翰逊的法律部门起初表示其“是响应性的”，但随后市长办公室澄清说，市政府并未向ICE提供任何CityKey文件，后者要求提供数年的数据。
“市政府没有向联邦移民执法局提供与CityKey项目相关的任何文件。约翰逊市长认为有必要遵守欢迎城市条例，”市长发言人卡西奥·门多萨说道。
“交出个人信息将背叛参与该项目居民的隐私和信任。约翰逊市长将继续抵制联邦政府侵犯芝加哥居民的权利和保护的任何企图。”
尽管伊曼纽尔和瓦伦西亚在市身份证申请推出时曾夸赞该项目的安全性，并承诺在联邦官员试图追踪申请者时不会保存身份证明文件，但如今形势已发生变化。
在2023年秋季，随著委内瑞拉移民需求激增，瓦伦西亚开始在2024年12月推出在线申请。为了满足州政府的文件要求，市书记办公室保留了超过2,700名自那时以来通过在线CityKey系统申请的人的申请材料，发言人戴安娜·马丁内斯表示。
“我认为这并不矛盾，”马丁内斯在电话采访中表示。“这就是我们如此小心地确保人们了解到提交他们信息到在线平台意味着什么的原因……我们会尽力让人们知道，如果你对身份有任何担忧，请亲自来。”
ICE的传票要求城市“提供在2022年4月17日至2025年4月17日期间，所有以外文档作为身份证明申请CityKey身份证的个人的申请副本和所有支持文件，包括但不限于：领事身份证、外国驾驶执照或外国护照。”
《论坛报》还获得了ICE在3月21日发给芝加哥街道与卫生部门的传票，该传票要求提供现任和近期员工的工资记录，以进行工人资格审核。该部门也将有关传票的问题转给了市政府法律部门，该部门早些时候在对此消息的回应中表示，“我们在法律框架内进行响应，并与我们的欢迎城市条例保持一致。”
目前尚不清楚市长关于未回应CityKey传票的澄清是否也适用于街道与卫生部门的传票。
ICE发言人艾琳·布尔特拒绝就这两份传票发表评论，称“正在进行调查。”
CityKey项目受到移民的欢迎，因为它允许非公民获得市政府签发的身份证。在特朗普可能会再次执政的情况下，ICE正在追踪那些申请，包括身份证明文件，此举是在委内瑞拉移民危机期间对CityKey的需求激增后采取的。
尚不清楚在ICE传票涵盖的87,100多名申请CityKey的人中，有多少是移民。市政书记的政策是仅保留通过在线门户申请的人记录。
CityKey传票表明，申请记录是作为移民执法调查的一部分被寻求的，传票要求在5月1日前将其交给ICE。传票中列出的电子邮件地址包括“文档和福利欺诈特别工作组”以及芝加哥国土安全调查局部门的缩写，ICE的调查分支。
该特别工作组的网站称其使命是“针对并摧毁威胁美国国家安全和公共安全的跨国犯罪组织和个人，并解决移民系统中存在的漏洞。”
与此同时，ICE针对街道与卫生部门的传票要求所有员工填写确认他们在美国合法工作的###。
一份文件，该传票涉及的是ICE调查雇主是否遵守验证员工工作资格的要求。联邦机构的网站表示，任何“故意雇佣或继续雇佣未授权工人的雇主”可能会面临民事罚款或刑事起诉。
市治理与街道卫生部门都被警告：“未遵守此传票可能使您面临联邦地区法院的藐视命令。”
自该项目2017年启动以来，移民及移民倡导者对联邦调查人员获取CityKey文件表示担忧。纽约市的类似项目在共和党立法者试图阻止时，引发了警报，但法律挑战以失败告终。
市政府在市身份证推出时承诺不会保留申请者提供的任何个人信息。
但马丁内斯表示，由于有一项内部记录保留政策，因此书记办公室保留通过新在线网站申请该卡的人的文件。CityKey大部分时间内的申请都是在现场印刷活动中处理的，这些活动中市书记的员工在身份证制作完成后立即销毁申请表。
马丁内斯表示，为了遵守《伊利诺伊州记录法》，在线保留时间表是在与州官员合作的基础上制定的，要求市书记在身份证到期后三年内存储CityKey文件。对于14岁以下的持卡人，该卡有效期为两年，而对于14至64岁的持卡人，有效期为五年。65岁及以上者的CityKey没有到期，因此其记录永远不会被销毁，马丁内斯指出。
所有这些数据都存储在本地软件供应商Omicron Technology Solutions中，马丁内斯强调，在线门户网站上有多个免责声明，关于文档保留的。
该网站要求用户同意以下内容：“通过使用CityKey在线平台，您同意市书记办公室保留您在申请过程中提交的所有信息的记录。”
当被问及书记办公室是否打算澄清其对在线申请者的消息，关于他们的记录是否安全时，马丁内斯表示，“我们实际上没有保证那一点。”
“这是我们一直以来的信息，尤其是在启动在线平台后，”马丁内斯说道。“我们始终希望鼓励人们如果对自己的身份有任何顾虑，比如无证人员、家庭暴力幸存者或其他任何群体，请亲自来。”
然而，在线免责声明并没有提到这些特定群体或其数据被存储的潜在风险。CityKey的常见问题部分仅警告：“是的，提交到在线平台的信息将根据市的保留时间表保留。”
“保护人们的信息是我们的第一要务，”常见问题中说道。“我们与社区倡导者、数据安全专业人士和市技术部门密切合作，创建了一个安全且可靠的程序。”
自2017年设立以来，已发放145,825个CityKey，根据马丁内斯提供的数据。根据ICE传票涵盖的时间段——2022年4月17日至2025年4月17日——87,163人申请了CityKey，2,717人自12月以来通过在线门户申请。
在芝加哥于2022年开始的移民危机期间，新抵达者常常在联邦庇护申请仍然悬而未决的情况下寻求官方政府身份证。市身份证还作为芝加哥公立图书馆卡、Ventra运输通行证和处方药福利卡使用。
为了申请CityKey，申请人必须提供证明身份和居住地的文档。移民们使用他们的国土安全部文件、护照、出生证明、领事卡或来自临时收容所非营利机构的信件。
许多寻求庇护者来自委内瑞拉，由于两国之间糟糕的外交关系，该国在美国并未设有大使馆或领事馆。
但活动现场的人数不断增加，导致移民在外露营并争夺排队名额，瓦伦西亚在2023年10月的一次预算听证会上恳请市议会提供帮助。
“我们的需求已经超出，”市书记告诉市议员。“我们承受着巨大的压力。”
这也是她提出在线门户的时刻。
