众议院预计将通过立法削减公共媒体的联邦资金

美国众议院预计将在周四通过立法,收回两年联邦对公共媒体机构的资助。

总统唐纳德·特朗普已要求国会进行这项撤回。

他将公共广播服务(NPR)和公共广播公司(PBS)及其附属机构视为意识形态偏见的代表,削减对它们的联邦支持是特朗普继续攻击主流媒体的一部分。

这项立法是特朗普政府首次要求国会撤销已经在年度支出法案中批准的资金。

提案总额达到94亿美元的削减。

大部分削减额为83亿美元,主要是针对美国国际开发署(USAID)监督的外国援助项目,涉及全球公共卫生、国际灾害援助和饥饿救援。

剩余的11亿美元则是对公共广播公司(CPB)未来两年第1.1亿美元的削减。

根据法律,资金必须提前获得批准,以便保护公共广播不受短期问题的政治影响。

众议院多数领导人史蒂夫·斯卡利斯于上周正式提出了这项立法。

他表示,该法案“法制化了特朗普总统对浪费的外国援助项目和‘觉醒’的公共广播(包括NPR和PBS)的削减,这些项目是联邦政府不该参与的业务。”

一些特朗普的支持者对此表示不满,认为国会未能及时支持建议的削减或已由政府效率部(DOGE)实施的削减。

该部门由埃隆·马斯克创立,起初承诺削减2万亿美元的联邦预算,后来缩减到1万亿美元,迄今的实际削减额只是承诺的一个小部分。

然而,马斯克在政府的缩减机构方面的影响已经在美国及全球引发了连锁反应。

尽管马斯克最近与特朗普发生了高调的公众争执,并告别了政府,但国会山共和党的主要领导人计划安排投票,正式取消针对特定机构和项目的支出。

众议院议长迈克·约翰逊于周二表示,预计将基于DOGE的努力进一步投票削减资金。

在今年3月,NPR和PBS的负责人在众议院监督小组面前作证,约翰逊在社交媒体上发表声明,指责NPR和PBS“始终且自觉地背叛公众信任。

这些机构并非公正客观的报道,而是为了推动极左议程而忽视事实。”

他补充道:“美国人民支持自由新闻,但不会被迫用纳税人的资金来资助一个偏见政治的媒体。”

这一观点与特朗普政府的批评相一致。

目前,国会大多数共和党人支持政府请求削减CPB资金。

不过,少数人对当地公共广播电视台表示支持,但不清楚其中有多少人会在这项方案上投反对票。

然而,两位前共和党议员表示,GOP对公共广播的态度已经发生了变化——从普遍支持公共广播,到对其持怀疑态度,再到将其视作敌对力量。

前俄勒冈州参议员戈登·史密斯(Gordon Smith)曾于1997年至2009年任职,他对NPR表示:“我一直支持PBS,认为‘书店巴恩斯与诺布尔(Barnes & Noble)的存在并不意味着公共图书馆不再需要’。

但即便在那些日子里,我也告诫PBS的朋友们要追求更好的政治平衡。

而他们没有做到。”

史密斯表示,在后来担任全国广播商协会(National Association of Broadcasters)首席时,他也给出了同样的建议,该协会并不包括PBS和NPR。

“鉴于公共债务的规模以及PBS寻找其他融资和销售广告的能力,他们已经让自己变得脆弱。”

前美国众议员查尔斯·巴斯(Charles Bass)在新特区众议院议长纽特·金里奇(Newt Gingrich)的大潮下开始担任公共职务并在新罕布什尔州的第二国会选区连续担任14年。

巴斯表示:“关于是否资助公共电视或广播网络的辩论比以前更具分裂性,可能会更加危险。”

他认为这种情况在某种程度上是受到“它看起来比实际更自由”的看法影响。

“它确实是有偏向的,但这并没有商业网络如福克斯(Fox)、MSNBC和中间的CNN那么显著。”

巴斯指出,公共广播因避免商业优先事项而独树一帜,但他说,技术变革在如何消费媒体方面引发了一些关于联邦补贴必要性的有效问题。

他还表示,许多NPR成员站将音乐转变为全部新闻和公共事务讨论,这一转变增加了内容的争议性,招致了批评者的 scrutiny,尤其是在右翼。

然而,他同意,随着文化战争日益成为该党选民中的重要议题,共和党内部对此类公共广播的立场越发坚定。

巴斯说道:“我会认真考虑这个问题。

我不会是公共广播支出支持者或反对者中的紧密追随者。”

“即使如此,我可能是新罕布什尔公共广播(New Hampshire Public Radio)的信息来源,比任何其他新闻来源更依赖于它。”

公共媒体的资助历史

国会于1967年创立了公共广播公司(CPB),该机构是一个私人非营利实体。

林登·约翰逊总统签署法律,使CPB成为监督400多个公共电视台和1000多个公共广播电台的联邦拨款的实体。

在早期,对CPB的联邦作用产生了质疑。

1969年,儿童节目《米斯特·罗杰斯的邻居》(Mister Rogers’ Neighborhood)的主持人弗雷德·罗杰斯(Fred Rogers)为继续联邦资助进行辩护。

他对CPB的捍卫被认为改变了参议员约翰·帕斯托雷(John Pastore)心态,这位参议员曾询问罗杰斯公共电视的价值。

罗杰斯阐述了自己节目中涉及儿童情感以及处理情感的方式的话题。

他告诉国会小组:“我觉得如果我们在公共电视中能清楚表明情感是可以提及和可管理的,那么我们就为心理健康做出了巨大贡献。”

两党核查的立法者们常在当地公共电视台进行采访,并参与地方电视台主持的众议院和参议院竞选辩论。

但数十年来,共和党人一再承诺削减公共媒体资助。

1994年,时任众议院议长纽特·金里奇提议完全削减CPB预算。

虽然这一提议未能推动,但近年来,共和党人已在年度支出法案中包含条款,试图剥夺对NPR和PBS的所有联邦资助。

然而,这些条款未能列入各党派总统所签署的最终版本的政府资助法案。

2011年,众议院由共和党控制,批准了一项法案,禁止NPR获得任何额外的联邦资金,但该法案未能在参议院推动。

包括当时威斯康星州众议员肖恩·达菲(Sean Duffy)在内的七位众议院共和党人对此法案投了反对票。

达菲现任特朗普的交通部长。

近期,在分裂的政府期间,共和党领袖不得不依靠民主党批准必须通过的资助法案,以避免停摆。

关于公共媒体的联邦资助问题进入了较为冷清的阶段。

公共广播公司在2025年获得了5.35亿美元的资助。

国会众议院和参议院以两党投票批准,并于特朗普在3月签署的支出法案中为未来两年批准了相同的水平。

仅仅两个月后,特朗普签署了一项行政命令,阻止对NPR和PBS的资助。

而这一首个要求行政管理和预算办公室(OMB)撤回联邦资金的努力,将公共媒体与外援两项常被视作沃尔特·里德(Walter Reed)所舉起的优先项目联名。

在投票前,公共广播网络两名众议院共同主席,内华达共和党众议员马克·阿莫代(Mark Amodei)与纽约民主党众议员丹·高曼(Dan Goldman)发表声明,呼吁特朗普政府“重新考虑”撤销CPB资金。

他们赞扬公共媒体在紧急情况下的信息传递以及其新闻报道的作用,并指出,农村地区在资金削减后将尤为脆弱。

“公共广播所占联邦预算不到0.01%,但其影响遍及每一个国会选区。”

两位众议员指出:“削减这项资金将无法对赤字进行意义深刻的削减,反而将拆解一个亿万美国人的可信信息来源。”

高曼对NPR表示,特朗普在推动这一问题上“100%”使得GOP立法者难以与总统对立。

“我认为,如果他们考虑这一问题的优缺点,就会认识到这笔资金是不可或缺的——公共媒体、独立新闻在我们的民主中扮演着至关重要的角色。”

他补充道,特朗普的问题是“独立媒体曝光的事实可能不利于他,因此就被认为偏见,但第一修正案正是保护新闻自由,因为新闻是我们民主的重要责任。”

一些共和党人则并未对当地公共广播和电视台表示反对,表示愿与民主党合作以避免削减,迫使他们缩减覆盖或员工。

阿拉巴马州共和党众议员罗伯特·阿德霍尔特(Robert Aderholt)在周二的法案听证会上,面对科罗拉多州民主党众议员乔·涅古斯(Joe Neguse)施压时表示,阿拉巴马公共电视“并未受到那些‘觉醒’政策的影响,而其他一些州则受到了影响。”

他表示可能加入一个两党共同努力以继续资助当地电视台的方案。

但阿德霍尔特指出:“NPR属于不同的类别”,并表示大多数GOP立法者对此媒体至今始终对其有所存疑。

公共广播电视台已经发起了一场草根游说运动,促使立法者反对这项方案。

“保护我的公共媒体”运动表示,已向众议院和参议员办公室发送了超过200万条信息。

“这一支持源于美国人对当地公共媒体台的深厚联系以及这些媒体为其社区提供的必要服务。”

如果复议法案被众议院通过,便将提交参议院。

根据规定,需简单多数才能通过,且必须在总统向国会提交请求后45天内获得通过。

这意味着,如果参议院未能在7月中旬之前通过该法案,政府将被要求释放94亿美元的外援项目和CPB资金。

参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)已经表示,参议院将尽快处理撤回请求。

图片源于:https://www.npr.org/2025/06/12/g-s1-72223/public-media-funding-up-in-the-air-as-house-prepares-to-vote-on-claw-backs