关于夏威夷电动自行车立法的争议

随着电动自行车在夏威夷的使用量不断增加,众多倡导者支持的法案HB 958旨在应对这一日益严峻的公共安全挑战。

该法案的作者之一德尔斯·基拉(Darius Kila)表示,这项重要的立法源于近年骑行相关的致死人数几乎翻倍的数据显示。

不过,夏威夷州的州长乔什·格林(Josh Green)对该法案表示担忧,认为其可能违反宪法,并威胁到电动车的发展。

格林在一份新闻发布中提到,HB 958是他潜在否决的19项法案之一。

该法案禁止在公共道路上使用任何“高功率电动设备”,而摩托车和踏板车则不在此禁令之列。

“我们认为这项立法会对电动车产生不利影响,”格林如是表示。这项禁令适用于任何电机功率超过750瓦且时速超过28英里每小时的车辆。

除了对电动车的担忧外,格林还认为通过该法案可能会违反《商业条款》和《平等保护条款》,这两个条款分别保护商业活动的自由和个人权利,禁止各州在没有正当理由的情况下对个人或群体进行歧视。

然而,基拉反驳道,HB 958的制定并不会影响到电动车的使用。

“该法案是专门针对电动自行车和微型移动设备这一特殊且日益扩大的监管空白而设计,并未改变注册机动车辆的法律框架,”基拉在5月23日给州长高级顾问威尔·凯恩(Will Kane)发出的备忘录中指出。

檀香山运输服务局的局长罗杰·莫顿(Roger Morton)也在一封信中回应了格林的担忧,指出HB 958“明确且狭义地”针对两轮和三轮的“电动移动设备”,如电动自行车和电动摩托车。

摩托车如特斯拉这类的电动车,已由其他机动车法规进行规范,并需遵循注册、保险和登记等要求,这些均不会受到HB 958的影响。

“没有这项立法,执法机构将无法应对不安全和常常违法的行为,”莫顿写道,支持了基拉的观点,他也担任众议院交通委员会的主席。

尽管州长维持否决的理由,但透露出一定的灵活性。“他将利用这段时间全面评估该法案的影响,而拟否决清单也允许他以深思熟虑的方式进行此项评估,”州长办公室在一封电子邮件中表示。

基拉对此表示感激,认为州长办公室的深入审查表明他们希望全面理解该法案。“我对进一步讨论持开放态度,”他在备忘录中强调。

关于电动自行车的定义,基拉阐明,此法案是基于公众安全之考虑。

他表示,这项法案的制定经过执法挑战和社区反馈,因应市场上“无序增加的高功率、电动未注册自行车,以及在没有任何有效法规的情况下,在人行道和自行车道上运作”的现象。

基拉提到,该法案为确保电动自行车安全且负责任的使用提供了“坚实的框架”,特别是在我们首要关注的儿童和老年人周围,仍然允许合法、低影响的使用。

在2025年立法会议上,众多与电动自行车相关的法案被考虑,但HB 958是唯一一项进入州长办公桌的法案,且几乎没有受到反对。

法案内容详尽定义了电动自行车及相关概念。比如,它明确了电动自行车与传统自行车的区别。

电动自行车在这项法案中被划分为三种类型:

“第一类电动自行车”:配备仅在骑行时提供协助的电机,电动助力在车速达到20英里每小时时停止。

“第二类电动自行车”:配备可单独驱动车辆的电机,当车速达到20英里每小时时不再提供协助。

“第三类电动自行车”:配备在骑行时提供助力的电机,助力在车速达到28英里每小时时停止,且需配备速度计。

法案中还针对“电动微型移动设备”进行定义,这指的是重量不超过75磅,并“完全或部分电动化,用于个人运输”的设备,如电动滑板。此类设备不包括电动自行车或电动踏板车。

夏威夷自行车联盟的倡导主任爱德华多·埃尔南德斯(Eduardo Hernandez)表示,这项法案在语言上的修改经过了大量关注与合作,以确保其可执法性。

他指出,夏威夷是10个缺乏此类法定定义的州之一。HB 958不仅将夏威夷与国家标准接轨,在某些方面甚至还超过了这些标准。

该法案还禁止18岁以下的人在骑行时不佩戴头盔,而16岁以下的人则被禁止操作第三类电动自行车。

不过,根据HB 958的规定,14岁以下的人在监督下可操作第二类电动自行车。

埃尔南德斯对州长将该法案列入否决名单表示失望,并希望州长不会否决。他指出,此法案显示出立法部门希望对我们街头所观察到的问题作出回应。

立法会议的相关报告指出,过去三年骑行相关的致死人数大幅上升,包括每年都有电动自行车相关的致死事件。

其中2023年发生一起涉及13岁男孩的死亡事故,以及2023年另一起涉及7岁女孩的电动自行车相关事故。

法案的其他条款包括:

“任何人在公共道路、自行车道、旅行通道、自行车设施和其他指定区域(如街道、高速公路及人行道)上不得操作高速度电动设备;”

“在任何公共街道、巷道或其他公共通行权上,以不安全的方式操作电动自行车或参与冒险骑行,如特技或表演;但此条款不适用于在获得州或县政府机构许可的游行、比赛或其他活动中进行表演骑行的人员;”

“电动自行车的制造商和分销商应在每辆电动自行车的突出位置上贴上永久性标签。”

除了电动自行车法案,州长的否决意向名单还针对太阳能和电影行业的税收优惠法案,以及资产没收相关法律的修订等。

格林有直到7月9日的时间来否决或签署法案,或者在不签署的情况下让法案成为法律。

立法机构届时也可选择在当天召开特别会议,通过否决的法案进行推翻,尽管这种情况比较罕见。

此外,州长及立法部门正考虑在今秋召开特别会议,以适应唐纳德·特朗普总统提出的经济与国内政策调整。

图片源于:https://www.civilbeat.org/2025/06/hawaii-governor-urged-to-reconsider-possible-veto-of-e-bike-bill/