安克雷奇平等权利委员会内部审计发现严重财务管理问题呼吁加强监管

一项针对安克雷奇平等权利委员会的内部审计发现,在前执行董事的领导下,该部门存在严重的财务管理不善问题,这引发了对这个小型市政部门加强监督的呼声。

审计还发现,这位前执行董事继承并解决了因调查延误而造成的日益增长的案件积压,这些问题在他任职之前就已存在。

安克雷奇平等权利委员会有五到六名全职工作人员,负责调查居民关于种族、性别或残疾身份等方面的歧视投诉,涵盖住房、职业或公共服务等领域。当投诉被判定有依据时,委员会员工会协助解决。

这次市政审计关注了2022年至2024年间委员会的工作,当时由科基·金(Keoki Kim)领导,他是一名具有小型私人执业经验的律师,曾被前市长戴夫·布朗森(Dave Bronson)任命,并获得安克雷奇市议会确认。

在苏珊·拉弗朗斯(Suzanne LaFrance)市长的政府成员于去年八月上任后,发现了潜在可疑的预算和记录管理问题,从而启动了内部审计。

在5月底公布的审计结果中,结论指出“缺乏财务监督”导致了管理层在不必要的设备和供应上的“过度”支出。

购买的物品种类繁多,从高档蓝牙耳机和办公家具,到为社区宣传设计的保温杯和卫衣,应有尽有。

审计还强调了委员会的一个长期重大问题:案件解决时间过长。这一问题在2016年该委员会上次审计时也被标记为重点关注。

根据市政规定,委员会应在大约八个月内处理一项歧视投诉。然而,近年来大多数案件处理时间拖得过长,造成了持续的积压,审计数据和公共报告均显示了这一点。

这种积压使得那些声称受到房东或雇主侵害的人感到“被城市办公室所忽视”,而该办公室正是帮助他们追求一些正义的。

尽管金对审计中所述的许多开支负责,但他也在降解的案件管理中进行了重大改革,消除了积压并加快了调查的速度。

金在本周一封电子邮件中表示:“遗憾的是,前来我们机构的人往往已经失去了工作或住房。他们需要立即帮助。我不明白为什么这之前没有得到解决。”

金于2月份辞职,几周后开始进行审计程序,转而从事类似的工作,薪水更高,供职于阿拉斯加州。

委员会员工在过去一年几乎全部更换。

新任代理主任保罗·埃尔瓦斯蒂(Paul Ervasti)认为,“大规模分发商品并不是一种有效的宣传策略,也不代表对纳税人资金的良好管理。”

非正式商品引发关注

安克雷奇平等权利委员会由市长办公室任命的九名委员监督,每名委员的任期为三年,自1975年以来一直是城市政府的一部分。

根据委员会定期提交的状态报告,其三至四个调查员的职位近年来经历了快速而几乎完全的人员更替。

金的开支引起了市议会的关注,源于他在去年九月的一次市政工作会议上,展示他认为办公室所取得的成功。金在为市议会成员长达一个小时的会议上表示:“我们的积压已得到解决……我所面对的积压现在已得到解决。我的团队加班加点完成了这些工作。”

在一个附近的桌子上,堆放着一堆印有委员会名称和标志的衣物、水瓶及其他商品,他声称这些物品是成功的社区宣传活动的证据。

金解释说:“我与一位年轻女士交谈过,讨论如何用人们想要的物品来接触他们,而不是我们通常看到的廉价塑料产品。什么东西是人们愿意使用和穿戴的?她也帮助我设计了这些产品。”

金表示,这种宣传是必要的,因为社区中很少人知道委员会的存在和职责。

他告诉市议会,还开发了一系列阿拉斯加民权领袖的交易卡,供儿童使用。

由于人员流动导致众多职位空缺,金解释说,因此他使用了一些预算用来支付商品和宣传材料的开销。

但他告诉市议会成员,现在办公室人员已基本到位,他们应将非劳动力预算从21000美元增加到80000美元。

金说:“如果你希望我继续这些宣传活动,我将需要更多的资金。”

前东安克雷奇市议员卡伦·布朗加(Karen Bronga)质疑这种策略。“我觉得这些商品让我有些反感,”布朗加在会议上对金说道。“我不知道在T恤、卫衣和橡皮鸭子上花了多少钱,但我认为在我看来,有更好的方式来花这笔钱。”

东城区市议员菲利克斯·里维拉(Felix Rivera),负责人审计委员会,上周在接受采访时表示,这次工作会议是促使审计的原因之一。他回忆说,金所描绘的景象与来自选民们关于办公室不回应的投诉之间存在很大的断层。

里维拉说:“该工作会议主要是围绕商品展开的。这让我们许多人对金所声称的一切产生疑问,而部门告诉我们一切都很好,却是社区告知我们情况并不如此。”

噪音取消耳机与可调桌子

审计的一部分由内部审计办公室主任阿尔登·瑟恩(Alden Thern)编写,专门记录资金使用情况。

审计文档指出,“安克雷奇平等权利委员会在多个部门运作中未能维护最新的信息和记录,缺乏对市政资源的防范措施,导致了‘欺诈、盗窃和市政资源滥用’的潜在风险。”

审计还指出,商品的分发与公众报告歧视问题的接触人数之间并没有明显关系。

在金上任之前,该委员会仅在推广活动上花费了1105美元,并报告了来自安克雷奇居民的385个询问,其中一部分随后被调查为投诉,审计的数据提供了这些信息。

根据审计,2023年,当金担任负责人时,办事处在宣传上的支出达到了61239美元,而总接触人数为333。

2024年,委员会在宣传材料上的支出为99385美元,约占总预算996124美元的十分之一。公众的接触人数为331。

审计指出:“在没有量化证据的情况下,很难确定发布大量商品战略的有效性,以及市政资金、时间和员工精力是否更好地分配到其他地方。”

大部分商品的品牌标识非常轻微,没有联系信息或解释为何某人可能需要与负责调查歧视的市政办公室接触。

审计还指出,在一项于六月举办的活动中,委员会花费32496美元用于在朱诺发放的商品,而朱诺“并不在AERC处理投诉的管辖范围”内。

审计还批评委员会在办公用品和家具上的“过度和/或非必要”采购。

这包括在2023年花费42428美元用于办公家具,其中包括“可调高度的桌子、桌子、书架、椅子、旋转凳、双人沙发椅、气缸边桌及USB充电港的俱乐部椅子”。

在2022年和2023年间,委员会共花费35870美元用于技术升级和配件,审计称这些采购显得成本过高。

审计发现,委员会花费3743美元购买三个耳塞和八个降噪博斯耳机,单价高达392.99美元。

市政调查员在2月份访问时只能找到一半的设备,审计指出。其余设备则被告知因损坏而被更换,或者已经遗失。

金在本周表示,这些采购并非奢侈或过度,而是由于办公室在他上任时的设备脆弱和不足所必需的。

金在回复关于开支问题的询问时表示:“我开始的时候,办公室的一切都坏了。我只是修复了一切,因为我们有多余的资金。”

他说,许多技术开支是为员工提供能正常工作的显示器和使用其他部门员工的笔记本电脑所需的。

金解释说,耳机是为了确保工作人员在进行案件电话时保密。

他说,“他们需要耳机,因为不能使用扬声器电话。因为墙壁非常薄,他们需要降噪耳机以阻挡其他调查员的(谈话声音)。

根据拉弗朗斯的声明,市政府在得知支出问题后限制了金的采购能力,并实施了更严格的财务监督。

更快的案件处理,不再有积压

在金的领导下,委员会在解决长期以来案件处理时间过长的问题上取得了显著进展。

根据金提交给市议会的2024年报告,布朗森聘请他以帮助委员会清理积压,并确保新案件的处理更快。

金写道:“我继承了多达4年未解决的案件。” 他表示,2000年至2024年的案件数量和调查员人数分析表明,该机构有能力按时解决案件。

内部审计得出了类似的结论,发现调查投诉的法定截止日期经常被拖延。

金在本周的一封电子邮件中指出,他上任前“安克雷奇平等权利委员会的调查员仅在调查1-2个案件。”这一做法在金看来,“绝对不是类似机构的行业做法。”

他表示,类似机构的调查员通常应该处理50到70个案件。

金称,其问题似乎是缺乏监督,使得员工在等待信息时只能同时处理一两个案件,没有考虑向其他案件转移。

金在一月的报告中写道,他上任后便要求调查员同时处理所有开放投诉,并建立了一套案件追踪系统。随后三名调查员辞职,必须重新招聘和培训新员工。

根据金的年度报告,2024年,委员会所有79起案件都在同一年关闭,积压被消除。

金写道:“值得庆祝的是,安克雷奇平等权利委员会在至少26年内首次按时完成了所有案件。”

金表示,缺乏问责制和监督助长了办公室远未跟上快速解决歧视投诉最低标准的状况。

金在一封邮件中写道:“我希望《安克雷奇日报》能关注这个机构多年未能服务安克雷奇人民的问题。通常使用我们机构的人无力请律师。他们没有人脉,是那些最需要我们帮助的人。”

自金于2月份离职以来,埃尔瓦斯蒂继续实施金所推行的许多改革。

拉弗朗斯在书面声明中表示:“我们致力于协助并支持AERC,解决长期和系统性问题,并支持实施审计报告中确定的建议和解决办法。”

里维拉市议员表示,审计的一个收获是,委员会需要比近年来更多的监督。

“这一部门将会受到更多的审查,有更多的目光关注到该部门的工作。”

图片源于:https://www.adn.com/alaska-news/anchorage/2025/06/12/audit-of-anchorage-equal-rights-commission-faults-excessive-spending/