本月,联邦当局在洛杉矶逮捕了数百名可能的非法移民,重点针对的对象包括在家得宝的日工、在市中心一家服装公司的工厂工人以及各大洗车场的清洁工。
然而,移民和海关执法局(ICE)并没有追查那些可能非法雇佣这些工人的企业主。
唐纳德·特朗普总统的移民政策虽然对非法移民采取了强硬立场,但却未对依赖数千名无证工人的小型和大型美国雇主施加制裁。
“虽然在某些情况下,确有因明知雇用无证工人而对雇主提起刑事起诉,但这种情况极其罕见。”加州大学洛杉矶分校移民法与政策中心联合主任阿希兰·阿鲁拉纳坦姆(Ahilan Arulanantham)表示,“没有人愿意进行这种执法。”
相反,最近的突袭行动影响到的是普通工人,他们中的大多数突如其来地面临被拘留和驱逐的命运。
专家们表示,ICE在执行突袭时的目标和原因如下:
首先,谁依赖无证劳动力?
没有法律授权在美国居住和工作的劳工在劳动力市场中占据了相当大的比例,尤其在农业和酒店等行业。南加州大学戈尔德法学院移民诊所的联合主任让·瑞兹(Jean Reisz)表示,至少一半的加州90万名农场工人被认为是无证的。
加州是美国移民数量最多的州,这其中有部分没有合法文件。加利福尼亚公共政策研究所的数据显示,这一现象是美国一直以来的现实,正如瑞兹所指出的:“美国一直依赖移民劳动力,也一直依赖无证移民劳动力。当进行大规模执法行动时,总会存在一些紧张关系。”
上周,特朗普在其社交媒体平台Truth Social上承认,自己的移民政策正在伤害农业、酒店和餐饮业。随后,他暂时暂停对这些企业的突袭,显然是为了维护企业领导者对他的支持。
瑞兹认为,针对那些特朗普依赖的企业主将是政治上的错误决策。“如果政府表示要对所有雇用无证工人的雇主实施严厉打击,这将是一个政治上不明智的决定。”
那么,雇主可能面临哪些后果?
尽管这一法律并不常被执行,但1986年通过的一项联邦法律使得明知雇佣无证工人成为犯罪。在此之前,名为德克萨斯州条款的规定为雇主雇佣非公民提供了漏洞。
阿鲁拉纳坦姆表示,违反《移民改革与控制法》的雇主可能面临罚款甚至监禁,这取决于违规的次数。但违法者很少被起诉。“移民执法机构从未追查雇佣无证人士的雇主,却积极追捕这个群体本身。”他说,“大多数雇主甚至没有任何后果,连轻微的刑事定罪都得不到。”
虽然在美国无证工作是非法的,但这并不是一项刑事罪。
“与刑事后果相比,民事后果可能要严厉得多。”阿鲁拉纳坦姆表示,“尤其是当你在美国生活了很长时间后,被驱逐会导致与家人分离的痛苦。”
他还补充道:“即使法律真的对这些雇主执行处罚,其后果也不会与工人所面临的境遇一样严厉。”
那么,雇主如何判断谁有资格在美国工作?
《洛杉矶时报》的先前报道显示,加州的许多企业在雇佣无证工人时视而不见。联邦项目E-Verify使得雇主能够轻松验证潜在雇员的身份,确保他们不小心雇佣没有合法授权的人。但是,这一项目使用率很低,尤其是在加州,只有约16%的雇主注册。
参与该项目是自愿的,只有联邦承包商和接受政府资金的企业除外。由于许多公司依赖无证劳工,他们不想被迫拒绝雇用这些工人,因此该项目被普遍忽视。
企业告诉《洛杉矶时报》,如果强制使用E-Verify,将会对其业务造成毁灭性打击,除非移民政策的其他改革使他们能够获得足够的合法劳动力。
最后,为什么雇主没有面临后果?
专家表示,从历史角度来看,允许无证劳动力符合国家经济利益。由于就业岗位的增加,特别是在低薪行业,无法提供足够的合格劳动力。
同时,那些担心被驱逐的工人不太可能组织起来要求改善工作条件或工资。
瑞兹总结说,特朗普不会逮捕那些可能成为他盟友的企业主,这与他的移民立场并不一致。“对雇主实施处罚不符合这个叙事。”她表示。“特朗普政府的移民执法叙事是,危险的罪犯正在越过边境,夺走我们的工作。”
图片源于:latimes