华盛顿（美联社）——周五，共和党在特朗普总统的重要法案的一个关键方面遭遇了重大挫折，因为他们计划削减消费者金融保护局（CFPB）的资金等条款因与参议院议会法规存在程序性违规而陷入瘫痪。
共和党在参议院提出了将CFPB的资金清零的提案，这一重要机构是为了应对2008年金融危机而设立的，预计将节省64亿美元。
CFPB的设立旨在更好地保护美国人免受金融欺诈，但自创立以来，许多共和党立法者对此机构持反对态度。
特朗普政府将CFPB视为政府过度监管和干预的一个例子。
参议院议会专家办公室的调查结果表明，特朗普的整体法案在通过严格的“伯德规则”程序上面临艰难前景。
最棘手的问题仍然在前方，因为共和党领导层急于在特朗普要求的七月四日之前将他的签名法案推向表决。
参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（R-S.C.）在一份声明中表示：“我和我的同事们仍然致力于削减CFPB的浪费支出，并将继续与参议院议会专家合作解决委员会的规定。”
对于不断反对特朗普1000页法案的民主党而言，议会专家的裁定意味着重大的胜利。
马萨诸塞州的参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）表示：“民主党进行了反击，我们将继续反对这项丑陋的法案。”
沃伦是银行委员会的主要民主党成员，她在当选国会之前推动了CFPB的创建。
沃伦称，共和党的提案“是对消费者的鲁莽和危险的攻击，将导致更多的美国人被大型金融机构欺骗和陷入困境，并使我们整个金融系统的稳定性面临风险——这一切都是为了向亿万富翁发放减税。”
议会专家的裁定虽然是建议性的，但几乎很少被忽视。
在国会占多数的情况下，共和党正在起草一项全面的法案，延续特朗普在2017年批准的约4.5万亿美元税收减免，这些减免将于年底到期。
该法案还为国家安全增加了3500亿美元，包括数十亿美元用于特朗普的移民驱逐计划。
此外，还削减了约1万亿美元的医疗补助、食品券及其他政府项目。
根据无党派的国会预算办公室（CBO）对众议院通过法案的评估，该法案预计将在十年内至少增加2.4万亿美元的国债，并使1090万人失去医疗保险。这项法案目前在参议院进行修订。
议会专家办公室负责确定该法案是否符合以已故西弗吉尼亚州参议员罗伯特·伯德命名的伯德规则，该规则被认为是参议院程序的“大师”。
该规则实质上禁止在预算和解过程中解决政策问题。
参议院共和党领导人正利用预算和解程序进行立法，这种方法越来越多地用于通过国会的大型法案，因为它允许以简单多数通过，而无需面对更高的60票门槛的阻挠。
但是，如果法案的任何条款违反伯德规则，那么这些条款就可能在更严苛的60票门槛下受到挑战，这在53-47的参议院中是个不小的难题。
领导人通常被迫从法案中剔除这些提案，尽管这样做可能会失去支持这些条款的立法者的支持。
接下来，议会专家将面临的最大问题之一是，参议院共和党的提案是否使用“现行政策”来替代“现行法律”以确定基线预算，以及该法案是否在整体上显著增加了财政赤字。
议会专家办公室已经审核了特朗普大法案中的几个提案，包括来自参议院武装部队委员会和参议院环境与公共工程委员会的提案。
银行委员会提供了一份仅八页的小型法案，其中许多内容被认为不符合规定。
议会专家发现，除了削减CFPB资金外，其他旨在削减2008年金融危机后设立的实体的条款也违反了伯德规则。
这些条款包括限制金融研究基金的提议，预计将节省近3亿美元；还有将公共公司会计监督委员会转移至证券交易委员会并终止某些职位的提案，预计将节省7.73亿美元。
改变联邦储备员工薪酬计划的提案，同时预计将节省14亿美元，也被认定违反了伯德规则。
议会专家办公室还对共和党有关废除某些《通货膨胀减少法案》条款的提案，以及环境与公共工程委员会关于废除2027年某些轻型和中型乘用车排放标准的提案提出了伯德规则的违规意见。
来自参议院武装部队委员会的一项提案，要求国防部长提供新资金在法案中增加后如何支出计划的细节，或每日面临10万美元的减罚的提案，也被议会专家认定违反了该规则。
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